“据不完全统计，全市93%以上科技人才集中在事业单位，作为技术创新主体的企业仅占7%。”4月23日，市科技局局长强健海在市十五届人大常委会第十二次会议上作西宁市贯彻执行《青海省科学技术进步条例》情况汇报时指出，西宁市缺少复合型人才和学科带头人，高层次科技人才严重不足。

　　近年来，西宁市把借才引智、培养人才作为实施人才强市战略的重点，营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，全市科技进步工作取得了显著成效。但是，在推进科技进步工作中，西宁市仍然存在着科技创新人才缺乏、全民科技意识不强、科技经费总体投入不足、科技成果转化程度较低等问题。

　　据强健海介绍，“口头科技”的现象在西宁市仍然存在，在农村特别是边远山区还有一些科技宣传死角。一些地方和部门尤其是部分基层领导干部还没有真正把“科教兴市”、“科教兴县”战略摆在优先发展的战略地位。另外，区县本级在科技投入方面悬殊较大，就2012年而言，大通县科技投入为105万元、湟中县为5万元。

　　而科技成果转化程度较低也是西宁市科技进步工作遇到的一大困难。2010年以来，西宁市在应用类科技成果方面虽有增长，但幅度不大，并且转化率更低，仅占7.8%。目前，全国科技成果转化率为25%，西宁市远远低于全国水平。“各部门还需要进一步加强协调和沟通，形成合力，提高科技成果转化率。”强健海说。