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荷兰投资Q&A

去荷兰投资经常会遇到的问题有哪些？又该如何解决？这里列举了其中的一些。

问：在荷兰雇佣员工有哪些办法？哪种方案是最好的？

在荷兰雇佣员工有这样几种可选方案：招募当地人员、聘用外籍人员，或者同时雇佣当地和外籍人员。这三种方案都各有利弊，最终还是取决于您的业务目标、投资规划、现有人力资源、客户需求等因素。

您的第一选择很可能是将自己的员工派驻荷兰，毕竟他们对您的公司及其产品最为了解。毫无疑问，这些外派人员对于开展国际业务、在公司总部与新的海外分支之间建立紧密的关系起着重要作用。如果您决定走外派路线，那么您就需要为这些外派人员解决短期商务签证或者长期工作和居留许可，以及其他诸多方面的问题。

根据实际经验，相比雇佣当地员工，外派员工的成本可能更高。因为这将会涉及到对于重新安家、回国探亲、员工子女就读当地学校等方面给予外籍员工的额外生活补贴。如果外派人员对于当地的市场特点、商务习俗、语言文化方面的了解不够深入，也可能会阻碍企业在当地的发展，这些因素甚至还有可能导致外派任务达到预期目标就(提前)终止了。

荷兰的很多行业都具备专业素质高、市场经验丰富、精通欧洲多国语言的人才。因此，善用当地的员工将帮助企业获得更大的市场，创造更高的商业利润。对于中国企业而言，从本国派驻主要的管理人员，同时配以当地的专业人才，这种两者相结合的方式将有利于企业成功拓展当地市场。

问：哪些机构可以帮助我们聘用合适的荷兰员工？

荷兰有许多招聘中介，如Egon Zehnder、Michael Page等，他们可以帮助您选择和聘用合适的人员。有些中介机构专门从事特定领域如金融管理、IT、营销和销售的人员招聘。荷兰还有十分专业的地区性招聘中介。如果您决定在荷兰的某个地方设立公司，当地的地区发展机构或政府部门都可以帮助您联系当地的中介。

问：荷兰有从事临时工招聘的中介吗？

荷兰的兼职和临时工是相当普遍的，这为您的公司提供了更灵活的人力资源。一些国际性的中介，如Adecco, Manpower和Randstad在荷兰各地都设有分支机构。各地区的发展机构或政府部门也能帮助您联系当地的临时工中介。

问：雇佣合同必须是书面的吗？

虽然雇佣合同可以是口头的，但我们仍然建议签订书面合同。雇主有义务以书面形式告之雇员雇佣的适用条件(工作地点、基本工资、福利、其他报酬等)。一些条款必须是书面的才具有法律效力(例如，试用期和不得竞争条款)。书面合同可以采用经双方签署的正式协议的形式，也可以采用信函的形式。

问：雇佣合同有哪几种类型？

雇佣合同的期限可以是确定的，也可以是不确定的。如果规定雇佣期限，那么该合同将被视为不定期合同。

荷兰劳动法对所谓的"应召"雇员也做出了规定。这些雇员只有在雇主需要的时候才会被召用，并且按工作时间支付报酬。这些雇员也能获得一些保障。例如，如果"应召"雇员的工作时间累计不足3个小时，那么他仍有权获得至少3个小时的工资，除非双方达成的协议规定每周工作时间在15个小时以上，或者协议双方明确规定了每周工作时间。此外，您还可以通过临时工中介间接雇佣员工。雇主通过这类中介雇佣员工的期限任何限制。中介的收费标准通常为雇员工资的25%-30%。中介将负责代为支付各种费用并代扣税款。

问：荷兰允许有试用期吗？

荷兰允许有试用期，但必须以书面形式约定才有效。根据规定，试用期最长为2个月，在试用期间，任何一方均可随时终止协议，无须提前通知对方，也不产生解雇费。

问：如何雇佣或者解雇员工？

虽然雇员权利受荷兰法律保护，但雇佣合同仍可能因各种原因而终止。不过雇主必须说明解雇的客观原因。

对于不定期合同

雇主在终止不定期雇佣合同之前必须得到荷兰就业中心(CWI)的批准，但有一例外：该雇员是一家私营有限责任公司或公众有限责任公司管理委员会的成员。雇主在向CWI递交的申请书上必须说明终止合同的原因，常见的原因有雇主的财务状况出现问题或雇员不具备从事该项工作的能力等。在获得CWI的批准后，雇主可以在法定或议定通知期到期后终止雇佣合同，特殊情况除外：如雇员生病或怀孕。未经CWI的批准，雇主的任何解雇行为都是无效的。

对于定期合同

根据规定，定期合同在合同期限届满之后自动终止。如果协议双方签订了3个以上的定期合同，或者连续合同的总期限在3年以上，那么终止此类合同，须获得CWI的批准。

紧急事由

如果出现紧急事由，雇佣合同可立即终止，无需提前通知对方或获得CWI的事先批准。法律列出了所有的"紧急事由"，例如偷盗、欺诈、泄露商业秘密或行业秘密等。将由法院给予最终裁决。

通过法院宣判终止

如果出现严重事由，任何一方都可提请法院宣布终止雇佣合同。严重事由可以是上述终止合同事由之外的紧急事由，也可以是客观形势上的变化，这种变化使得雇佣合同必须被终止，但在合同终止之前应简要通知对方。如果法院准予这一请求，则它将规定合同终止的时间。法院可以判令雇主向雇员支付一定赔偿(或解雇费)。虽然法律并对支付解雇费做出明确规定，但一般都会判令雇主按常规标准向雇员支付解雇费：对于雇员在40岁以下提供的服务，每服务1年支付1个月工资；对于雇员在40-49岁之间提供的服务，每服务1年支付1个半月工资；对于雇员在49岁以上提供的服务，每服务1年支付2个月工资。

问：雇主在员工社会保障方面会有哪些成本？

荷兰有十分完善的社会保障体系，并提供两类必要的社会保险：国民保险项目，覆盖所有的居民个人；雇员保险项目，仅适用于雇员。在雇员保险项目下，雇员无论是生病(疾病补贴法案(WULBZ)和健康保险法案(ZVW))、长期无法工作(依据劳动能力的工作和收入法案(WIA))还是失业(失业救助法案(WW))都能够得到经济上的保障。这部分社会保障的资金由雇主(大部分)和雇员共同承担。

生病和无法工作

根据WULBZ，雇主在雇员生病的前2年应向雇员支付工资。其中的前52周，雇主应向雇员支付70%的工资。2年之后，WIA规定将向无法工作的人提供收入保障。

失业救助

失业救助法案(WW)确保了失业人员能够获得经济上的保障。在申请失业救助时，失业人员必须符合严格的工作时间标准和雇佣记录标准。

问：外籍雇员的(医疗)保险适用哪些规则？医疗保险是如何组织的？

从2006年1月1日起，荷兰将为每个人建立统一的法定医疗保险体系。根据新的医疗保险法案，所有在荷兰生活或缴纳工资所得税的人，包括外籍雇员，都必须参加强制性的医疗保险。医疗保险公司有义务接纳所有人参加标准医疗保险，而不论其性别、年龄和健康状况。这种接纳义务并不适用个人自行参加的补充医疗保险。

以下法案适用于受雇在荷兰工作的雇员的补充医疗保险：疾病补贴法案(WULBZ)、依据劳动能力工作和收入法案(WIA)和失业救济法案(WW)。

荷兰还有一些国家保险项目，覆盖所有在荷工作生活的人：如普通养老金法案(AOW)、普通生存关系法案(ANW)、意外医疗费用(赔偿)法案(AWBZ)和普通儿童权益法案(AKW)。

荷兰的医疗条件可以说是世界上最好的。雇员在安顿下来后需要找一名执业医师或家庭医生。雇员有任何医疗问题或需要治疗时一般会首先联系执业医师；在必要的时候，执业医师也会建议病人去看专家门诊。荷兰有许多很好的医院，并且绝大部分医生都会说英语。

问：荷兰通常有哪些额外的员工福利？

首先雇员应获得一定的年假：通常为平均每年25天。普通养老金法案(AOW)规定65岁及以上年龄的老人有获得养老金的权利。虽然这不是法定的义务，但是大多数雇主还是为老年雇员、雇员的遗属及丧失劳动能力的雇员提供了额外的养老金。荷兰的公司一般都制订养老金/预备养老金计划。根据具体工作需要，公司往往还租赁汽车供雇员使用，这也是公司全面福利计划的一部分。

问：荷兰在工资管理方面有哪些要求？

荷兰对于在什么情形下应对工资进行管理有较复杂的规定。一般而言，在以下情形下雇主必须对工资进行管理：雇主雇佣的员工参加了荷兰的社会保险，和/或雇主雇佣的员工在荷兰纳税且雇主在荷兰拥有一家子公司或常设性机构，以为工资所得税目的。如果公司自愿作为雇员工资预提税的代理人，则公司将有代扣工资所得税的义务。最后，如果您希望雇员能够获得30%的免税补贴，您就必须对雇员在荷兰的实际工资进行管理。

问：能否将工资管理事务(包括社会保障事务)外包？

能。在荷兰有许多专门为企业提供工资管理服务的代理公司，他们所提供的服务包括工资管理、提供工资单、计算工资、计算工资所得税和社会保险费、定期检查税务和社会保障事务的执行情况等。有些工资管理服务提供商专门为荷兰的外商投资企业提供服务。

问：荷兰的个人所得税体系主要有哪些规定？

在荷兰，居民纳税人对其在世界范围内的收入缴纳个人所得税，非居民纳税人对其在荷兰获得的收入纳税。虽然雇佣收入所得税通常由雇主代扣，但纳税人还是应在税务年度结束后填写一张个人所得税申报表，以申报其他收入、申请税收减免或者使用工资预提税抵扣应缴纳的所得税。为了更好地理解荷兰的个人所得税体系，我们需要弄清楚荷兰的3种不同类型的应税收入及其适用范围和税率。

第1类所得适用创业收入、雇佣收入和来自主要住房的收入。这类收入按累进税率征税，税率最高为52%。这类收入中的免税扣除是最多的。

第2类所得仅适用于在某一实体中拥有相当数量股权的个人收入，税率为25%。

第3类所得适用于消极投资收入。在这类所得中，实际上利息、红利或资本利得无须纳税，该应税所得的税基为从当年1月1日至12月31日的资产平均值。这一平均值被认为将产生4%的投资回报，被征以30%的税率。

这三类税负加总后可扣除纳税人及其配偶(即使其配偶收入)的信用保证金额。因此，即使夫妻双方中仅一方有收入，夫妻双方也要各填一份个人所得税申报表，才能申请扣除特定的信用保证额度。

问：在荷兰填写个人所得税申报表的最后期限是什么时候？

荷兰的财政年度和阳历年一致。某一税务年度个人所得税申报表填写的最后期限为下一年的4月1日。不过，纳税人可以申请延期填写个人所得税申报表，延期填写申请通常会在下一年的3月1日获批。

问：雇主应代表雇员缴纳那些税款？

首先，雇主根据雇员的收入预扣个人所得税和雇员应缴纳的社会保险费(如适用)。随即将代扣的税收上缴税务机关。即使雇员的工资在中国领取，该雇员在荷兰仍有就其影子工资纳税的义务。同样，当所雇佣的员工适用荷兰社会保障制度，雇主须向政府缴纳雇主应承担的这部分社保费。

问：在荷兰雇佣员工是否会由于税收原因造成较高的雇佣成本？

不可否认，相比中国，荷兰是个高税收国家，其个人所得税税率最高可达52%；不过另一方面，荷兰的税基却十分有限。例如，资本利得是免税的；主要住房的抵押贷款利息可以在税款中全额扣除；30%免税规定大幅降低了外籍雇员的应税税基，使得工资所得税的最高有效税率降到36.4%。同样，雇主的成本也是相对有限的。例如，雇主应支付的社会保险费是有上限的。总体而言，如果与欧洲发达国家相比，荷兰的税负还是颇具竞争力的。

问：如何雇佣在荷兰毕业的中国留学生？

本科的外国学生不被认为是高级技术移民。在一般情况下，外国学生将被授予为期一年的居留证的时间，须每年续期。从荷兰的高等教育机构或者大学毕业后，外国学生将获得为期一年的期间内，他可能找到工作从而获取高级技术移民居留许可。如果外国学生找到一份工作，那么他获得高技术移民居留许可，需要的总收入为26,931欧元每年。如果毕业生切换雇主或延长其居留许可，降低工资标准仍然适用。然而，IND将同时检查其收入状况。

问：将外籍员工派到荷兰开展业务需要办理工作许可吗？

如果外籍员工计划在荷兰工作超过3个月，则需要办理工作许可，除非他/她是欧盟国家公民或冰岛、挪威、列支敦士登及瑞士等国的公民。商务签证只适用于那些计划在荷兰长期居住或工作，或在荷兰开展业务超过3个月的非欧盟国家公民。欧盟国家公民或冰岛、挪威、列支敦士登及瑞士等国的公民不需要这类商务签证，只需凭(有效)护照即可入境。加拿大、日本、以色列、中国香港特别行政区、新加坡、瑞士和美国等国的国民亦可免签证。