一、招商引资与投资指南
地理位置：马耳他（Malta）是位于地中海中部的岛国，被称为“地中海的心脏”，介于欧亚非三大洲之间，战略地位重要。邻近意大利和突尼斯，距意大利西西里岛南端仅 93 公里，距突尼斯东端 288 公里。
气候与面积：亚 热带地中海式气候，马耳他夏季炎热干燥，冬季温和湿润。年平均降水量 560 毫米。国土面积 316 平方公里。
城市与人口：马耳他总人口 41.3 万人，其中首都瓦莱塔人口约 9100 人。首都瓦莱塔（Valletta），是一座列入联合国世界文化遗产的历史名城，是全国政治、文化和商业中心。其他人口比较集中的城镇有比尔基尔卡拉（Birkirkara），科密（Qormi）和斯利马（Sliema）。
历史：公元前 10 至 8 世纪，胖尼基人到此定居。公元前 218 年起受罗马人统治。9 世纪
起先后被阿拉伯人、诺曼人占领。1530 年，耶路撒冷圣约翰骑士团从罗德岛移居这里。1798年，法国拿破仑军队将骑士团逐出。1800 年被英国人占领，1814 年沦为英国殖民地。1947-1959 年及 1961 年后获得一定程度的自治，1964 年 9 月 21 日正式宣布独立，为英联邦成员国。
1974 年成为共和国。
政治状况：马耳他实行共和国制，奉行中立、不结盟的对外政策。政体为共和国制，总统为国家元首，由执政党提名并经议会投票通过，任期 5 年。现任总统为乔治·阿贝拉。实行单一众议院制，议员由普选产生，任期5年，是国家的立法机构。高等法院为最高司法机构，由 1 名首席大法官和 16 名大法官组成，由总统根据总理推荐任命。根据 1980 年同意大利签订的双边防务协定，意大利负责为马耳他提供安全保障。马耳他有警察1860人，由内务部管辖。
二、经济概况
自然资源：自然资源缺乏，除盛产建筑用石灰岩外，无矿产资源，迄今未发现具有商业性开采价值的石油和天然气资源。无河流湖泊，淡水资源稀缺。
经济指标：2012 年，马耳他经济规模位居世界第 135 位。2012 年，GDP 为 86.89 亿美元，列欧盟 28 国最末位，占整个欧盟 GDP 比重仅为千分之一。人均 GDP 为 27022 美元。
贸易状况：据欧盟统计局统计，2012 年马耳他与中国双边货物进出口额为 2.8 亿美元，其中马耳他对中国出口 7832 万美元，占其出口总额的 2%；马耳他自中国进口 2.1 亿美元，占其进口总额的 3.4%。中国是马耳他第七大进口来源地和第 12 大出口市场。
机电产品是马耳他对中国出口的最主要商品，2012 年出口 6635.2 万美元，占马耳他对中
186国出口总额的 84.7%。
机电产品也是马耳他自中国进口的第一大类商品，2012 年进口 5774.8 万美元，占马耳他自中国进口总额的 28%。化工产品为马耳他自中国进口的第二大类商品，2012 年进口 5278.9万美元，占马耳他自中国进口总额的 25.6%。
双向投资：随着马耳他经济结构转型，目前不鼓励，并且开始限制劳动密集型产业，重点鼓励制药、IT 等高科技企业在马耳他投资。
据中国商务部统计，2012 年中国对马耳他没有直接投资，2004-2012 年各年末中国对马耳他直接投资存量是 337 万美元。
三、投资环境
（一）政府服务马耳他企业局（Malta Enterprise），其职责是为在马耳他投资的本国和外国企业提供一系列服务，促进贸易、投资和工业的发展。马耳他企业局提供以下服务：投资税务扣除；投资补贴；财务支持，包括软贷款、贷款利息补贴和贷款担保；培训津贴；厂房服务；海外产品推广活动；参加海外博览会；市场准入调研和商业信息服务。
（二）交通设施
公路：马耳他国土面积较小，境内无铁路，国内运输基本依靠公路。马耳他 316 平方公里的国土有公路 2254 公里。
空运：马耳他有超过 40 条航线，定期飞往欧洲、北非、中东及海湾、北美地区的 86 个航空港。马耳他国际机场每年平均客运量为 250 万人次，货运量 1.7 万吨。
水运：马耳他海上交通四通八达，十分便利，拥有世界上最好的天然港口，并在岛的南部建有现代化自由港。该港集装箱年吞吐量超过 200 万只标准箱，平均每年接待 1700 多艘货
船，是地中海沿岸第三大港口，在欧洲排第 12 位，是地中海地区最重要的转运码头之一。
（三）商务成本
能源成本：马耳他水资源非常匮乏，是世界上人均水资源占有率最少的国家之一。马耳他的水资源主要来自地下水、海水淡化、雨水收集和经过处理的废水，其中海水淡化占总供水量的 50%，而海水淡化需要耗费大量电力。马耳他主要依靠进口石油产品来发电，因此，对水、电均征收燃料附加费，附加费随着石油价格的变化每两个月调整一次。
劳动力成本：马耳他政府 2011 年 12 月 30 日发布公告，自 2012 年始，马耳他法定最低工资为每周 158.11 欧元，或每年 7589 欧元，每月 632.44 欧元，每天 31.62 欧元，每小时 3.95欧元。
建筑成本：马耳他办公楼建筑费用平均是 300-1000 欧元 / 平方米，工业用厂房由马耳马
他企业局以优惠价格提供，约 10 欧元 / 平方米 / 年。
（四）教育文化
马耳他实施高福利政策，实行免费教育制度。在英联邦国家中，除英国以外，马耳他大学是最古老的大学，拥有良好、严谨的学术和科研传统，享有很高的国际声望。公立学校均实行免费教育。共有各类学校约 340 所。另有各类私立学校，在校生比例占 30%。马耳他大学现有在校学生约 1 万名，其中包括 750 名来自 80 多个国家的留学生。
四、优势产业
（一）产业结构近年来，金融中介、商业服务、旅游和房地产等服务行业已经成为马耳他经济的重要支柱，占 GDP 比例达 75%，而工业仅占 23%，农业则占余下的 2%。飞机维修、制药、半导体制造和信息技术服务等行业正在快速扩张。旅游业保持着强劲的增长势头，其 GDP 比例已接近25%。金融服务行业则紧随其后，快速增长，占GDP比例也已达12%，不仅提高了行业价值，同时也增加了就业率。
（二）优势产业
1. 制造业 近年来发展迅速，上世纪 90 年代已建成 10 个工业区及 1 个高科技工业园区。目前，加工制造业的产品主要有电子、科学仪器、普通机械产品、服装、皮鞋、饮料、化工产品等。Toly 有限公司是马耳他最大的制造业企业之一，是一家本部在马耳他、为全球主要化妆品生产企业生产配套包装制品的国际企业，在韩国、印度、中国深圳等地均有投资企业。
马耳他全国现有 650 多家生产性企业，其中，外资企业 250 家，外资企业出口占马耳他出口总额的 90%，解决就业约 40%。最大企业是法、意合资的 ST 微电子公司（ST Microelectronics）。
2. 旅游业 经济支柱之一，也是主要外汇来源。有各类星级宾馆 130 多座，此外还有120 多座度假公寓等。旅游业直接就业人数约 1 万人，每年接待外来游客约 120 万人。2011年共有 141 万名游客访马耳他，旅游收入 14.33 亿欧元，占 GDP 的 22.4%。
3. 金融业 金融服务业是马耳他率先对外资开放的行业，近年来发展迅速，马耳他政府正在力争将马耳他打造成地中海金融中心。目前金融服务业就业人数约 7000 人，2011 年金融业产值为 7.84 亿欧元，占 GDP 的 12.3%。
4. 电信业 2011 年马耳他电信业产值 4.67 亿欧元，占 GDP 的 7.3%，直接就业人数逾
2700 人。截至 2011 年，固定电话普及率 64.2%，移动电话普及率 130%，互联网普及率为31.1%，光缆入户率为 36.3%。
五、投资政策
（一）外国直接投资政策
马耳他负责审批外国投资企业的部门是马耳他金融服务局。
鼓励的行业有 信息产业，但通讯和电子游戏业除外；与汽车有关的制造和销售；生物技术的研发及运用，生物制品的生产；生态、环保及节能相关产业；电影、电视和音像产品的制作；以科技为主的教育产业；健康保健业，但设备投资不得少于 250 万欧元；物流业，但雇佣员工不得少于 50 人。
外国投资者在马耳他可设立独资或合资公司。公司形式多为有限责任公司。除此之外，马耳他还推荐两种其他类型的公司，国际控股公司（IHC）和国际贸易公司（ITC），这些公司可以从一些国家与马耳他签订的避免双重征税协议中获利。国际贸易公司只能参与马耳他的对外贸易活动，不能投资或持有外国证券。国际控股公司只能参与其持有股份的外国公司产生相关增量收入的活动。外资企业可以收购当地企业，马耳他《证券交易法》没有限制外资企业并购当地企业的规定。
（二）吸引外商来马耳他投资的优惠政策
1. 政府鼓励政策
根据《马耳他企业法》，马耳他对外国投资者提供一揽子优惠政策，鼓励其投资促进经济和就业的制造业，提供维修、保养服务的服务业。马耳他对医药、塑料、生物技术、电子、电器设备和信息技术服务领域的外国投资还有特殊的鼓励政策，但没有地区性鼓励政策。
税收优惠类（1）所得税减免。通常情况下，马耳他企业所得税税率为 35%。为鼓励投资，对制造业、修理业、渔业、大规模农业和畜牧业以及林业、旅游业、传媒业、出口型企业以及按“马耳他自由港法”成立之企业，经批准可享受 5%，10% 或 15% 所得税税率。政府规定的所得税减免期为：营业前 7 年，所得税率为 5%；接下来 6 年，所得税率为 10%；再接下来 5 年，所得税率为 15%。
（2）税收返还。符合鼓励类的投资项目，投资方可享受税收返还政策。或从设备投资额中减免，或从前两年新创造就业岗位工资费中减免。
（3）增值额返还。该措施适用于那些无法享受所得税减免的企业。该类企业可在缴纳新增值部分的税款时，其应缴税款返还率在头 7 年、随后的 6 年及再后面的 5 年分别为 5%，10% 和 15%。
（4）投资抵扣。设备投资总额的 50% 和厂房投资总额的 20% 可从应缴税款中扣除。
（5）再投资利润所得税减免。经批准的再投资，其所得税税率将从 35% 降到 19.25%。
（6）对国际贸易公司的税收政策。马耳他政府限制欧盟之外国家的投资者在马耳他设立针对本国市场的贸易公司，但允许设立国际贸易公司。国际贸易公司（ITC）是指那些专门从事与马耳他之外的国家和地区进行贸易的马耳他公司或居民。ITC 公司正常税率是 35%，
如果公司支付给非马耳他居民的股东红利，该股东有权要求返还 2/3 的税收。股东还有权就公司税收的抵免适用全面归集系统，当 ITC 公司发放给其非居民的股东要征收 27.5% 股息税时，根据全面归集系统下的抵免规定可要求返还。最后，ITC 公司根据利润分配给非居民的股息所要缴纳的税收实际减少到 4.7%。
２. 行业鼓励政策
根据马耳他企业法，马耳他企业局支持当地企业发展。目前，马耳他企业局正在不断完
善和开发新的鼓励措施，以扩大行业发展和企业革新，重点支持对象为高附加值和可以创造就业的行业。主要有：
（1）金融服务业：企业可享受投资基金免税政策；（2）信息和通讯技术：马耳他政府一直致力于将本国打造为地中海信息中心。2008 年利用外资 3 亿美元建设智能城（SmartcCity），以期吸引更多 IT 企业在马发展业务；（3） 制 药 和 生 物 技 术：详 情 请 见 马 药 品 管 理 局 网 站 MedicinesAuthority（www.medicinesauthority.gov.mt）。
六、公司注册
1. 设立企业的形式在马耳他可设立如下各类形式的公司：独资公司、合伙公司、有限责任公司（私人公司或上市公司）、外国公司的子公司、信托公司、合作公司、可变资本投资公司（SIC****）或者受保护个体公司（Protected Cell Company）。上市公司或者私营公司均可在马耳他注册，但多数公司都以私营形式注册，外国投资者通常注册有限责任公司。有限责任公司是马耳他最普遍的企业形式，分上市公司和私营公司两种。私营公司股东最多 50 名，并且不得向公众募集资金。SIC**** 公司则是基金选择的投资工具，而合伙公司多见于专业服务类企业。
2. 注册企业的受理机构马耳他企业注册的受理机构是马耳他金融服务局（Malta Finance Services Authority）。该机构主要职责包括：宣传马耳他作为国际金融服务中心的地位；帮助公司和个人在马耳他开展金融服务业务；对马耳他金融服务行业进行监管；办理公司注册相关手续，并提供咨询。
3. 注册企业的主要程序
要组建有限责任公司，必须向马耳他金融服务局内设的“公司注册办公室”（Registry of
Companies）提供至少两名股东签名的公司章程。对上市公司，公司章程后还必须附上一份文件，写明组建公司的总成本或估计金额，参与组建公司的人可获得哪些特殊利益。一经注册，注册办公室将向公司签发注册执照，表明该公司已依法注册，经批准自注册执照上写明的注册之日起开始开展业务。
审批时间：审批时间长短取决于公司类型。如果提供的注册信息和文件齐全的话，最短
只需要 24 个小时。
股东最低和最高数量：股东最低数量通常为 2 名，在特定情况下，只有 1 名股东的公司也可注册。私营公司股东最高数量为 50 名，上市公司股东没有最高数量限制。
资本要求：上市公司注册资本不得低于 46587 欧元，并至少有 2 人认购。在签署公司章
程时必须付清不低于股票账面金额的 25%；私营公司注册资本不得低于 1165 欧元，并至少有 2 人认购。在签署公司章程时必须付清不低于股票账面金额的 20%。
注意事项：私营公司在其章程中必须体现以下性质：对转让股票的权利进行限制；股东不超过 50 人；禁止向公众发售任何公司股票和债券。上市公司可向公众发行股票和债券，但必须在公司注册之后，此时在配有招股说明书情况下，公司可发行认购股票或债券的申请表，否则即为非法。
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