一、招商引资与投资指南

地理位置：卢森堡大公国（The Grand Duchy of Luxembourg）位于欧洲西北部，东邻德国，南毗法国，西部和北部与比利时接壤。地势北高南低，北部阿登高原厄斯林区占全境 1/3。最高点布尔格普拉兹峰海拔约 550 米。南部为古特兰平原。

气候与面积：卢森堡属海洋大陆过渡性气候，1 月份平均气温 1℃，7 月份 18℃；年平均气温 9℃，年均降水量 782.2 毫米。面积为 2586.3 平方公里。

城市与人口：首都卢森堡市（Luxembourg）位于大公国境内南部旁帕依地区的中心。人口约 52.48 万，其中卢森堡人约占 57，外籍人占 43%。

历史：公元前 50 年，这里是高卢人的居住地。1815 年欧洲维也纳会议决定卢森堡为大公国。1839 年伦敦协定承认卢为独立国家。1866 年脱离德意志同盟。1867 年成为中立国家。

1868 年实行君主立宪制。两次世界大战中均遭德国入侵。1948 年放弃中立政策。卢森堡是欧盟创始国之一，1985 年成为申根区成员国，1999 年加入欧元区。

政治状况：大公为国家元首、武装部队统帅，拥有立法权和行政权。实际上，议会行使立法权；政府行使行政权，并对议会负责。议会为一院制，为最高立法机构，有议员 60 名，任期 5 年。

二、经济概况

自然资源：卢森堡是欧洲古老的国家，境内铁矿资源丰富，主要分布在南部的古特兰平原的“红土区”，土质含铁量高，土呈褐红色，因此被称为“红土国”。已探明铁矿储量 2.7亿吨，是卢森堡最重要的矿产资源。其他资源贫乏。有耕地12.5万公顷。森林面积近9万公顷，约占国土面积的 1/3。

经济指标：2012 年，卢森堡 GDP 达到 567 亿美元，列欧盟 28 国第 20 位，占整个欧盟GDP 比重 0.3%。人均 GDP 为 79785 美元。

贸易状况：据欧盟统计局统计，2012 年卢森堡货物进出口额为 472.4 亿美元，比上年下降 7.7%。其中，出口 194.9 亿美元，下降 10.8%；进口 277.5 亿美元，下降 5.4%。贸易逆差82.6 亿美元，增长 10.6%。

2012 年卢森堡与中国双边货物进出口额为 22.2 亿美元，增长 0.4%。其中，卢森堡对中国出口 2.5 亿美元，增长 6.9%，占其出口总额的 1.3%；卢森堡自中国进口 19.6 亿美元，下降 0.4%，占其进口总额的 7.1%，提高 0.4 个百分点。卢方贸易逆差 17.1 亿美元，下降 1.3%。

2013 年 1-6 月，卢森堡货物进出口额为 216.4 亿美元，比上年同期（下同）下降 9.8%。

176其中，出口 86.9 亿美元，下降 14.7%；进口 129.5 亿美元，下降 6.2%。贸易逆差 42.7 亿美元，增长 17.7%。

1-6 月，卢森堡与中国双边货物进出口额达到 8.6 亿美元，下降 25.2%。其中，卢森堡对中国出口 1.5 亿美元，增长 29.3%，占卢森堡出口总额的 1.7%，上升 0.6 个百分点；卢森堡自中国进口 7.1 亿美元，下降 31.3%，占卢森堡进口总额的 5.5%，减少 2 个百分点。卢方贸易逆差 5.6 亿美元，下降 38.8%。

截止到 6 月，中国为卢森堡第 12 大出口市场和第五大进口来源地。

双向投资：卢森堡已成为中国在欧盟的第一大直接投资目的地。因其拥有便利的金融环境、健全的法律法规、开放的市场，是中国企业赴欧投资的重要目的地，也是中国企业走向欧洲、走向世界的重要枢纽。

据中国商务部统计，2012 年中国对卢森堡直接投资流量为 113301 万美元，2004-2012 年各年末中国对卢森堡直接投资存量是897789万美元。2012年，卢森堡对华投资企业数为25家，所占比重为 0.10%，实际使用外资金额 22702 万美元，所占比重为 0.19%。截止 2012 年，卢森堡累计对华投资企业数为 349 家，占 0.05%，累计实际利用外资 19.11 亿美元，占 0.14%。

友好关系：1972 年 11 月 16 日，卢中两国建交。

三、投资环境

（一）政府服务卢森堡主管贸易政府部门是经济和对外贸易部，主要职能有：经济发展、科技创新、企业管理、投资、能源的政策制定；管理对外贸易、市场竞争秩序、质量监督、消费者权益保护、知识产权、投资促进、海事等。该部联合卢中小企业和旅游部、卢森堡商会等相关机构成立了卢森堡经贸促进机构，是卢森堡政府面向外国投资者的“一站式服务”机构，可为投资项

目提供咨询。

（二）交通设施

卢森堡铁路总长 270 公里，其中电气化铁路 162 公里，全部由国家经营；交通运输业以公路为主，公路长 5220 公里，年运输量为 6 亿吨公里；有两家航空公司：卢森堡航空公司（Luxair）和卢森堡国际货运航空公司（Cargolux Airlines International）；卢森堡仅有一个货

运港口—梅尔特尔港（Mertert）。

（三）商务成本

劳动力方面：卢森堡劳动力素质普遍较高，平均工资最高的为金融保险业。水电方面：

卢森堡水分为普通水和循环利用水，实行统一价格，家用及工商业用水均为 2.25 欧元 / 每立方米（2010），污水处理费为 1.4 欧元 / 每立方米（2010）。用电价格根据用途不同采取不卢森堡 LUXEMBOURG

177同价格，家用为 0.1451 欧元 / 每千瓦时，工商业为 0.0960 欧元 / 每千瓦时。家用燃气价格为12.72 欧元 / 每十亿焦耳，工商用为 11.58 欧元 / 每十亿焦耳。

土地方面：卢森堡私人土地售价约为每平方米 500 欧元，市镇国有投资用地售价每平方米 70 欧元。公寓平均租金为每套 1215 欧元（相当于 2 室一套的平均租金，每平米 17 欧元）。

（四）教育文化

卢森堡仅有一所综合性大学 - 卢森堡大学（University of Luxembourg），2003 年 7 月成立。

历史上作为军事重地的卢森堡，防御工事和老城顺利成为世界文化遗产。文化景点可以选择大公府、圣母教堂、大公宫殿、宪法广场、亚当夫吊桥亚当夫吊桥、卢森堡古堡、阿道夫大桥、特罗斯大峡谷等。

四、优势产业

（一）优势产业钢铁业、金融业和广播电视业是卢森堡的三大经济支柱，其比例是 0.3∶13.7∶86。

1. 金融服务业　卢森堡的支柱产业。目前，卢森堡是欧洲第三大金融中心（仅次于伦敦和巴黎），世界第七大金融中心，全球仅次于美国的第二大基金管理中心。其优势是以私人银行业务、投资基金管理、欧洲债券发行与买卖以及相关的银行间业务见长。经过多年发展，卢森堡证券交易所逐渐成为欧洲债券的晴雨表，在国际证券和投资基金领域确立不可替代的位置。

2. 钢铁业　卢森堡紧邻法国北部阿尔萨斯—洛林铁矿和德国萨尔煤矿，具有发展钢铁业的天然优势。钢铁业是卢森堡传统工业，是其工业领域里最重要的部门。百余年来，卢森堡钢铁企业立足技术创新，不断发展壮大。总部设在卢森堡的阿赛乐米塔尔公司（Arcelormittal）是世界最大的钢铁集团。

3. 广播电视业　卢森堡拥有欧洲最大的广播电视集团 RTL 集团，控制 43 家电视台和 31

家广播电台，节目覆盖整个欧洲。另外，总部设在卢森堡的欧洲卫星公司（SES）是全球最大的卫星运营商，其卫星信号全球覆盖率达 99%。

（二）重点企业2012 年《财富》世界 500 强企业中有 2 家企业卢森堡企业。

1. 安赛乐米塔尔（Arcelormittal）卢森堡第一大企业。安赛乐米塔尔是全球领先的钢铁企业，业务遍布全球 60 多个国家和地区。安赛乐米塔尔是全球主要钢铁市场的领导者，包括汽车，建筑，家用电器，包装，并拥有世界领先的研发能力和技术，以及丰富的原材料供应和强大的分销网络。随着业务覆盖四大洲超过 20 个国家，公司业务已遍及全球主要的钢铁市场，从新兴市场到成熟市场。2011 年，安赛乐米塔尔的营业收入为 780 亿美元，粗钢产量178

为 9060 万吨，大约占到全球钢铁总产量的 1/8。2012 年实现营业收入约 842.13 亿美元。网址：www.arcelormittal.com

2. 英力士集团控股有限公司（Ineos Group Holdings）

英力士集团是一家全球领先的石油化工公司。总部位于瑞士罗勒，作为一家专业生产和销售石油化工品，特殊化工品和石油制品的跨国集团，英力士集团拥有 15 个大型石油化工业务集团和 15000 名员工，年产逾 5400 万吨石油化工产品和 2000 万吨石油炼制产品。其业务网络遍布全球，在全球20个国家中拥有76个大型石化生产基地。2011年销售额逾435亿美元。

英力士集团在中国上海市成立了英力士亚太地区总部 - 英力士管理（上海）有限公司以管理集团在亚洲和太平洋地区的业务。2012 年实现营业收入约 233.74 亿美元。网址：www.ineos.com

五、投资政策

（一）外国直接投资政策

在卢森堡，无论是本国还是外国投资，均可同等享受欧盟和卢森堡政府双重鼓励政策。欧盟对于企业投资的鼓励政策包括欧洲发展银行提供的贷款、财政补贴、欧洲投资基金提供的中小企业信贷担保支持等。其中财政补贴一部分由卢森堡政府管理和发放（主要是中小企业补贴），另一部分有欧委会直接发放（环保、研发、教育领域投资）。另外，欧盟提供的信贷担保不是由欧洲投资基金直接提供，而且通过授权金融机构或投促机构提供。

（二）吸引外资优惠政策

卢森堡税收鼓励政策

商业和投资活动可以获得多种形式的公共资助，主要有：

1. 投资赋税优惠　卢森堡的税法规定了两种类型的投资赋税优惠。补充投资赋税优惠提供了相当于在一个税年进行补充收购投资活动价值 10% 的税收抵免。全球投资赋税优惠则提供了相当于一年内进行收购投资活动价值 6% 的税收抵免，其抵免上限为 15 万欧元或收支的2%。但是，某些投资被排除在了税收抵免计算之外，包括在不动产、无形资产和交通工具的投资（除非被视为合格的净资产投资）。

2. 新业务赋税优惠　对于通过开展新业务，采用新制造流程或提供高科技服务而获得的利润，可以享受高达 8 年的 25% 的公司所得税和市政营业税免除。

3. 视听许可证　对于在卢森堡境内从事合格文学视听产品的当地公司，政府颁发的投资许可证可以使公司在应税收入方面享受 30% 的税收抵免。

4. 风险资本投资许可证　凭借政府颁发的风险资本许可证，适合卢森堡经济发展的新企业，新生产设备或新技术所产生的利润可以获得 30% 的免税。

5. 中小企业税收优惠　中小企业所享受的税收优惠，相当于其投资和重组成本的 10%。

6. 地区税收鼓励　为了在某些地区吸引投资和重组改造，这些地区可以享受相当于投资和重组成本 17.5% 到 25% 的税收优惠。在特定条件和限制下，其他位于国家境内从事投资和重组业务的公司也可以享受税收优惠。

7. 研发税收鼓励　为了促进研发，政府赋予了相当于研发成本 25% 到 100% 的税收优惠。

8. 环境保护税收鼓励　对于促进环境保护的投资和合理的能源使用，可以享受相当于其有关成本 25% 的税收优惠。

9. 组织　“国家投资信贷公司”促进工业和服务组织的创建、扩张、重新定位和合理化。

“卢森堡出口促进委员会”在出口物品的融资贷款上提供利息回扣。“支付担保局”对出口商品提供担保，同时也对出口风险提供担保，特别是关系到信用的风险。

通过严格最少化和开明的审批程序，即可办理这些资助的正式手续。其他鼓励措施包括：

1. 投资基金　位于卢森堡境内的投资基金通常可以在公司所得税、市政税和股息代扣税上获得免税，它们只需缴纳之前所述的认股税和资本税。

2. 金融参与公司（SOPARFIs）金融参与公司并不是一种特定类型的公司，它的应税范围来自于普通税收条例在参与免税上的应用。金融参与公司在卢森堡双重税收条款、欧盟导则（比如，母子公司导则）和所获股息参与免税中受益。

3. 金融服务公司　银行、证券公司、保险和再保险公司以及其他金融服务公司可以在建立公司所得税的应税基础时享受优惠政策。比如，未实现汇兑收益中和准备，未来贷款损失

准备，抵押担保准备，数理储备金和 / 或灾难储备金。

4. 船运公司　卢森堡境内的船运公司不需缴纳市政税，同时可以享受投资赋税优惠和采取加速折旧。

5. 非税收鼓励　其他一些鼓励措施不是税收鼓励形式，而是金融鼓励，包括：减息贷款；政府担保贷款；特定工业场所和建筑的房地产发展援助；以下商业活动如果位于卢森堡，可以享受现金支持：高科技投资；有经济效益的行业重组；新产品、新服务和新制造流程的研发。如果是以融资租赁方式进行投资，承租人可以获得现金支持。卢森堡也实施了对视听产品的金融鼓励。

六、卢森堡与山东省经贸合作情况

（一）卢森堡与山东省进出口贸易情况

2012 年进出口总额为 618.63 万美元，同比下降 48.1%。其中，出口 341.2 万美元，同比180

下降24.7%；进口277.42万美元，同比下降69.8%。2013年1-6月份进出口总额为453万美元，同比增长 142.2%，其中，出口 368 万美元，增长 220.0%；进口 85 万美元，增长 18.1%。

主要出口产品是电机、电气、音像设备及其零附件；机械器具；家具等。主要进口产品是木及木制品；钢铁；铜及其制品；橡胶及其制品等。

（二）卢森堡在山东省的投资情况

2012 年，卢森堡在山东投资项目数 1 个，同比下降 50%，合同外资减资 1352 万美元，实际到账外资 379 万美元，同比下降 65.83%。截止 2012 年底，累计投资项目数 23 个，占欧盟外商投资项目总数的 0.04%，实际到账外资累计金额 16470 万美元。

（三）山东省在卢森堡的投资情况

截止 2012 年底，山东在卢森堡投资项目总额 4773 万美元，其中，中方投资 3400 万美元。

七、公司注册

最常用的卢森堡公司类型为有限责任公司和股份公司，其注册程序大致相同，主要步骤如下：

（1）开立银行账户。公司正式组建前即须开立账号并打入注册资本。（股份公司至少为30968.69 欧元，有限责任公司至少为 12394.68 欧元）。需提交材料包括：公司章程草案、公司法人或其代理人的身份证明文件、公司注册地址、通信地址、法人代表或期待代理人的法定地址、成立机构许可。公司正式组建后，应向银行提交公司正式章程，如上述有关地址信息发生变化，须通知银行。

（2）组建文书的起草和公证。发起人必须委托律师或其他机构起草未来公司的组建文书。

组建文书内容包括股东身份的确定、公司章程、股东大会的第一次会议和决议、已确定公司的地址、任命公司的董事和审计人。

公司组建文书必须由股东亲自或委托律师到卢森堡的公证官前面通过。公司自组建文书通过之日起成立并拥有一切法律行为能力，可以进行一切法律行为能力，可以进行一切符合章程规定的业务。

公司在卢森堡公司和商业注册中心的注册和登记手续由卢森堡的公证官负责。

（3）申请开业许可。如果注册的公司在卢森堡境内从事商业活动，必须申请开业许可。有关材料可直接递交或通过某些机构（如卢森堡商会和卢森堡职业协会的手续中心）递交到卢森堡中产阶级、旅游和住房部并由其审批（商业、手工业、一部分自由职业）或转交经济部审批（工业）。有关部门审批合格后颁发开业许可证，及通常意义的营业执照。

需要提交的基本材料包括：75 欧元的印花交纳凭证、申请表格、公司章程、有关授权书、法人代表学历学位证明和身份证明、无犯罪记录证明（仅对于费居民和五年以下居民）等，根据营业范围不同还需提交不同的材料，有中产阶级部根据营业范围分类细则决定。

（4）申请环保经营许可。根据《企业分类法》，某些工业、商业、手工业和部门服务业还需经过环保部门和劳动保障部门审核评估。拟注册机构根据每年颁布企业分类表，向对应

主管部门提请申请。所需提交材料根据不同的类别而定。有关部门审批合格后颁发环保经营许可证。

（5）申请增值税号。在卢森堡境内从事商业活动的公司需在 15 天内向卢森堡直接税税务局申请增值税号，并获取所得税号码，作为日后交税的依据。申请材料包括表格、公司组

成公证书等。

（6）申报社会保险。公司正式开业后，需在 8 天内向卢森堡社会保险中心履行雇主登记

手续和雇员社会保险申报手续。