一、招商引资与投资指南

地理位置：保加利亚（Bulgaria）是欧洲东南部巴尔干半岛上的一个国家。它与罗马尼亚、塞尔维亚、马其顿、希腊和土耳其接壤，东部濒临黑海。

气候与面积：保加利亚属温带大陆性气候，南部受地中海的影响而形成地中海式气候。

冬季平均气温约为 -2~2℃，夏季气温约为 23~27℃。年平均降雨量在 450-600 毫米间（山地达 1300 毫米）。国土面积约为 11.2 万平方公里，海岸线长 378 公里。

城市和人口：全国约有 728.2 万人，城市人口占 73%，人口较为集中的城市为索非亚（Sofia）、普罗夫迪夫（Plovdiv）、瓦尔纳（Varna）、布尔加斯（Burgas）等。首都索非亚，人口 127 万，是保加利亚政治、经济、文化中心。

历史：色雷斯人是保加利亚最古老的居民。公元 5 世纪末，斯拉夫人开始入侵巴尔干半

岛。公元681年，古保加利亚人和斯拉夫人建立了斯拉夫保加利亚国家，为第一保加利亚王国。

1186 年，保加利亚发动反对拜占庭统治的起义并获成功，建立第二保加利亚王国。1946 年 9月 15 日，保加利亚宣布成为人民共和国。1989 年 11 月 10 日，保加利亚政权更迭，改为多党议会民主制。1990 年 11 月 15 日，改国名为“保加利亚共和国”。2007 年加入欧盟。

政治状况：保加利亚是一个实行立法、司法和行政三权分立的议会制共和国。保加利亚议会称国民议会，议长称国民议会主席。议会行使立法权和监督权，并有对内政外交等重大问题做出决定的权力。共和国总统是国家元首和武装力量总司令，由全民直接选举产生，任期 5 年。争取欧洲进步公民党是执政党，目前是保加利亚第一大党。

二、经济概况

自然资源 ：自然资源贫乏，主要矿物有煤、铅、锌、铜、铁、钡、锰和铬，还有矿盐、石膏、陶土、重晶石、萤石矿等非金属矿产。森林面积 412 万公顷，约占全国总面积的 33%。

经济指标 ：2012 年保加利亚国内生产总值约为 510 亿美元，列欧盟第 22 位，占整个欧盟 GDP 比重 0.3%。人均国内生产总值为 14312 美元。国家统计局公布的数据显示，保加利亚 2012 年全年平均通胀率为 2.4%。

贸易状况 ：据中国海关统计，2012 年，中保双边贸易总额为 17.4 亿美元，比上年增长29%。保加利亚对中国出口 7.6 亿美元，增长 88.3%；自中国进口 9.8 亿美元，增长 3.4%。中国是保加利亚第九大进口来源国，在保加利亚的出口市场中排列第 11 位。

贱金属及其制品是保加利亚对中国出口的主力产品，其中最主要的出口产品是铜及其制品。矿产品是保加利亚对中国出口的第二大类商品，保加利亚自中国进口的主要商品为机电产品、化工产品和家具玩具，在劳动密集型产品上，中国继续保持优势，家具玩具等轻工产品占保加利亚同类产品进口总额的比例较高。

双向投资 ：在双边经济合作方面，据《2012 年度中国对外直接投资统计公报》数据显示，2012 年，中国对保加利亚直接投资为 5417 万美元。截至 2012 年末，中国累计对保加利亚直接投资 1.27 亿美元。中保双方在电信、汽车制造、农业、能源等领域合作项目进展顺利。

友好关系 ：中国与保加利亚于 1949 年 10 月 4 日建交。20 世纪 50 年代，两国关系发

展顺利。60 年代起，双边交往一度减少。自 80 年代起两国各领域的交流与合作逐步增多，关系平稳发展。

三、投资环境

（一）政府服务

保加利亚政府设内务部、财政部、地区发展和建设部、经济能源旅游部等 16 个部，其中经济能源旅游部为经济主管部门。

保加利亚投资署（Bulgaria Investment Agency）是保主管投资的政府机构，隶属保经济能源部，主要负责投资政策制定、实施以及促进工作。其职能清晰，对投资者的服务主要有：

详细的信息咨询、深度的市场调研、有针对性的牵线搭桥和组织投资洽谈等。

（二）交通设施

保加利亚国家级公路总长度约为 1.93 万公里。在用的共有 5 个国际机场，分别是：索非

亚、布尔加斯、瓦尔纳、普罗夫迪夫、格澳亚禾维察。保加利亚 60% 的进出口货物通过海运，港口在国家运输业中占重要地位。国家主要海港是瓦尔纳港和布尔加斯港，主要河港是多瑙河的鲁塞港、维丁港和思维斯托夫港。

（三）商务成本

保加利亚政府根据用电量的不同，对工业用电采取三段式计量和两段式计量区别定价政策。索非亚市公司用户水价（含供水、下水、净化费和增值税）为 1.01-1.23 欧元 / 立方米。

索非亚市租用写字楼 8-9 欧元 / 平方米 / 月。保加利亚月平均工资约 371 欧元。

（四）教育文化

保加利亚是一个教育比较发达的国家，该国的知识和技术基础位居世界和欧洲前列，全国普及 12 年制义务教育。著名高等学府有索非亚大学、新保加利亚大学、大特尔诺沃大学等。

保加利亚有斯雷伯尔纳自然保护区、伊万诺沃岩洞教堂、马达拉骑士浮雕、斯韦什塔里的色

雷斯古墓等 9 处世界遗产。

四、优势产业

1.纺织业　纺织服装工业在保加利亚经济中占重要地位，行业产值约占工业总产值的8%，纺织业就业人数约占制造业就业总人数的三分之一，欧洲仍是其纺织服装出口的主要市场。保加利亚纺织服装业约有 2000 家企业。

2. 化工业　化工工业是保加利亚的传统优势行业，在国民经济中占有重要地位，布尔加斯市是化工工业的生产基地。生产和出口的化工产品主要有：无机化工产品、化肥、碳酸灰、塑料、PVC、聚酰胺、化纤、油漆、酞酸盐、清洁剂、医药原料、香水、化妆品、香精等。

3. 玫瑰油产业　保加利亚因独有的地理位置和气候条件成为最适合种植高品质油玫瑰的国家，享有“玫瑰之国”的美誉，其玫瑰油的质量、产量和出口量均为世界第一。“玫瑰谷”

是保加利亚玫瑰的主要产地，集中了全国油玫瑰四分之三以上的产量。目前，保加利亚油玫

瑰种植面积已达到 3500 公顷。该国玫瑰油绝大部分出口法、英等国，玫瑰水主要出口伊朗、印度、巴基斯坦等国。

4. 葡萄酒酿造业　保加利亚是酒生产和出口大国之一，酿酒业是保加利亚经济的重要传统产业，每年在保普罗夫迪夫国际博览会举办的专门的葡萄酒国际展会 -Vinaria，是中东欧地区规模最大的酒类国际展会。在保“全国葡萄和葡萄酒协会”注册运营的葡萄酒酿造企业约 174 家。俄罗斯、罗马尼亚、波兰、英国、捷克、德国等仍是其主要市场。

5. 乳制品加工产业　保加利亚的乳制品历史长、品种全，是酸奶的发源地，有一种乳酸杆菌名字就叫“保加利亚乳酸杆菌”，保加利亚人为本国悠久的酸奶文化自豪。主要乳制品有奶酪（白酪和黄酪），2011 年，保政府专门设立了基金以进一步推介其奶制品。

6. 旅游业　保加利亚拥有美丽多姿的地形地貌、宜人的气候条件、丰富的旅游资源和相对的价格优势，被誉为“上帝的后花园”。其中，夏季海滨游和冬季游滑雪是保加利亚旅游业的两大支柱。

五、投资政策

（一）投资行业的规定

投资署制定了《投资环境和主要产业指导》、《法律指导》、《主要投资者信息》等文件和材料。保加利亚提出在制造业、可再生能源、信息产业、研发、教育以及医疗 6 个行业投资的外国公司将得到优惠政策的支持，同时取消了对钢铁、船舶、化纤制造行业的外商投资优惠政策。

（二）投资经济区域的规定

1. 工业园区　为吸引外资入户保加利亚，保加利亚政府在全国各主要城市建设了 24 个工

业园区（与中国的经济开发区类似），提供良好的交通、水、电、电讯、办公楼和厂房条件等。

所有工业园区均紧靠重要的泛欧洲走廊和国际公路，运输便利且毗邻海运 / 河运港口或机场，拥有较好的劳动力资源，位于或邻近制造业服务业高度集中的城市，且在投资和收入上享受优惠待遇。在保加利亚投资的美国惠普公司、韩国 LG 公司、中国华为技术有限公司均选址在工业区内。

保加利亚国家工业园区公司为国家控股，负责工业园区和创新项目发展和管理，为投资者创造便利投资环境，推动新兴行业的投资，鼓励企业创新和科研成果的转化应用等服务，支持保加利亚不同经济区域的发展。

目前保加利亚有 3 个成熟的工业园区—鲁塞、维丁和斯维林格拉德。

2. 保税区　保加利亚自 1981 年开始建立了保税区，目前共有 6 个保税区，主要位于连接

通向主要国际市场的战略通道上，通向欧盟、中欧、前苏联、中东及北非等地。所有的保税

区都是国家提供土地及基础设施，保税区是由股份公司或国有公司管理、经营。由于保税区的特别优势，目前已吸引了许多国外投资者来此开展加工及贸易活动。保加利亚政府一直给

予保税区优先的政策支持。

（三）优惠政策

1. 保加利亚《外国投资促进法》规定不论是外国投资还是本国投资，享受同等待遇。对高科技领域、在高失业率地区投资的支持力度较大，在制造业、可再生能源、信息产业、研发、教育以及医疗 6 个行业投资的外国公司能得到优惠政策的支持。

2. 在保投资的外国企业可申请欧盟基金，但不享受欧盟其它优惠政策。

六、保加利亚与山东省经贸合作情况

（一）保加利亚与山东省进出口贸易情况

2012 年山东省与保加利亚进出口总额约为 1.06 亿美元，同比增长 45.7%。其中，出口6355 万美元，同比下降 7.8%；进口 4291 万美元，同比增长 949.1%。2013 年 1-6 月份进出口总额为 8687 万美元，同比增长 82%，其中，出口 3665 万美元，同比增长 13%；进口 5022万美元，增长 228.4%。

主要出口产品是机械器具、有机化学品、工业或要用植物、饲料、橡胶及制品、木及木制品等。主要进口产品是矿砂、电机、电气、音像设备、机械器具、光学、照相、医疗等设备。

（二）保加利亚在山东省的投资情况

截止2012年底，保加利亚在山东累计投资项目数4个，占欧盟外商投资项目总数的0.01%，实际到账外资累计金额 80 万美元。截至 2013 年 5 月底，保加利亚对山东省投资项目 2 个，合同外资 29 万美元，实际到账外资 29 万美元，涉及纺织服装制造、抽纱刺绣工艺品制造等，分布在青岛、潍坊 2 市。

山东省与保加利亚尚无境外投资、工程劳务合作。

（三）山东省在保加利亚的投资情况

截止 2012 年底，山东在保加利亚累计投资项目总额 302 万美元，其中，中方投资 152 万

美元，主要集中在电器等领域。

七、在保加利亚投资注册企业根据保加利亚新商业注册法，公司注册由原来的司法程序转变为行政审批程序，公司及代表处应在保加利亚登记署进行注册登记，税务、社保及统计等无需另行注册。设立企业的形式为有限责任公司、股份公司、外国贸易代表处等。

保加利亚登记署及在各地的分支机构、保加利亚商工会（BCCI）。