一、政治形势

 2012年5月6日，塞议会和总统选举同日举行，塞前进党获得选举胜利，成为议会第一大党，时任党主席尼科利奇当选总统。但由于前进党所获议席远未满足单独组阁要求，其组阁过程并不顺利，最终不得不以总理、财长等关键职位为代价，拉拢议席远少于自己的社会党、地区联盟等组成联合政府。而执政各党掌握政府实权与议席数量的“倒挂”现象，也为此后党派斗争及内阁多次改组埋下隐患。

 2013年以来，前进党执政地位逐步稳固，开始有计划地矫正政府实权旁落状况。2013年8月，前进党主席、时任第一副总理武契奇提议，对内阁成员一年来的工作进行考评，撤换不称职阁员，以期提高政府行政效率，改善工作成绩，意在夺回总理职位和财政大权等。前进党虽有心推动提前大选，但迫于当时国内外政治和经济颓势的压力，最终接受社会党提议，将地区联盟逐出执政联盟，接管财长等重要职位，与社会党继续联合执政，总理职位仍由社会党把持。

 2014年1月26日，前进党主席、时任第一副总理武契奇表示，作为政府执政联盟的核心，前进党提议提前举行议会大选，与贝尔格莱德及其他3个市政机构选举同时举行。前进党意在通过赢得两级议会选举，不仅要夺回总理职位，也要控制地方的关键职位。同日，塞社会党主席、时任总理达契奇宣布，尽管其个人不赞成提前选举，但政府仍将向总统提议解散议会，提前举行议会选举。1月29日，塞总统尼科利奇签署法令解散议会，决定于3月16日举行议会选举。  

 2014年3月16日，塞尔维亚同时举行全国议会和贝尔格莱德市议会选举。塞尔维亚前进党联盟分别以48.8%和47.3%的得票率获胜，虽然得票率均没有超过50%，但只需联合小党派即可组阁，顺利达成“毕其功于一役”的目的。

 2014年4月27日，塞新一届政府内阁宣誓就职，本届政府由塞尔维亚前进党联盟联合伏伊伏丁那匈牙利人联盟（议会选举得票率2.2%）并邀请塞尔维亚社会党联盟组成。内阁成员来自前进党联盟和社会党联盟及其提名的无党派人士。其中前进党联盟及其提名的无党派人士占据内阁15席，而社会党联盟及其提名的无党派人士仅占4席。前进党主席武契奇任总理，同时前进党顺利占据财政、经济、交通、基础设施等重要职位，成为名副其实的第一大党；社会党主席达契奇改任第一副总理兼任外长，同时争取到能源和农业部长职位，在内阁中仍拥有一定话语权。

 至此，历时近两年的关于塞政府内阁权力分配的党派斗争告一段落，未来几年，预计塞政局将在前进党领导下基本维持稳定，政府各项工作将有序开展。

 二、经济形势

 2013年，塞政府陆续出台一系列经济政策，致力于完善商业环境、吸引外商投资、扶持中小企业发展，对促进经济复苏起到了积极作用，全年GDP总额393亿美元，同比增长2.4%。进出口总额351.5亿美元，同比增长15.8%，其中出口146.1亿美元，增长25.6%，是带动GDP增长的主要原因。出口增长主要归功于塞农业的丰收和汽车工业的快速发展。得益于全年风调雨顺及政府的大力补贴，2013年塞农业生产增长22.1%，农业出口增长20.2%。汽车出口大幅增长259.8%（菲亚特汽车是塞最大出口品牌）。此外，工业增长6.3%，也是经济增长的重要动力。2013年塞通胀率为2.2%，基本达到稳定状态。2013年塞经济发展虽略有恢复，但制约经济发展的因素仍然较为突出，发展后劲仍显不足。

 2014年，受政府内阁改组等因素影响，塞一季度GDP增速放缓，同比增长0.4%，工业产出同比增长2.1%；对外贸易继续保持增长势头，进出口总额84.5亿美元，同比增长11.2%，其中出口36.1亿美元，增长22.1%，进口48.4亿美元，增长4.2%；通货膨胀率保持稳定，为2.3%；失业率未有明显改善，仍高达20.8%。塞政府及IMF均预计2014年塞GDP将增长约1%。

 目前，制约塞经济发展的因素主要有三个方面。一是财政赤字、公共债务、失业率仍然高企：2014年一季度，塞财政赤字718亿第纳尔，占全年预算赤字的39.3%，对完成全年财政赤字占GDP比重不超过4.5%的既定目标带来一定压力；公共债务占GDP比重达62.3%，创历史新高，严重制约政府投资能力；失业率高达20.8%，且随着国有企业私有化程度的加深及新政府计划削减公共部门冗余人员，失业率还有进一步攀升的可能。二是缺乏更多经济增长点：农业虽然在2013年取得丰收，但仍是“靠天吃饭”，受气候影响较大，主要出口创汇的农产品产量不稳定；实体经济中只有汽车工业一枝独秀，亟需发掘新的增长点。三是内需不足，居民购买力低下，严重依赖外部市场特别是欧盟市场：据德国节孚凯公司《2013/2014年欧洲购买力水平》统计，塞居民整体购买力约220亿欧元，在42个欧洲国家中名列第32位，人均购买力不足欧洲平均水平的1/4。

 塞新政府上台后，经济发展与改革便被摆在首要位置。新任总理武契奇在施政方针中指出，在经济方面要完成最重要的三项工作。一是经济改革，推动制定相关改革法案，消除腐败，吸引投资，建立良好市场环境。二是通过鼓励中小企业发展、削减公共管理部门人员促进私营部门发展。三是巩固财政，开源节流，使政府有更多资金创造新的就业，促进教育、医疗卫生和基础设施建设，提高人民生活水平。新政府计划用两到三年时间完成上述工作，使塞成为巴尔干和整个东南欧地区最繁荣及最有活力的经济体。