7月16日,塞尔维亚财政和经济部国务秘书AleksandarLjubic在古拉古耶瓦茨市与钢铁工人工会举行会议后表示,塞政府无力长期维持179家国有企业的私有化改造进程,计划最晚于2014年通过各种手段结束上述企业的私有化进程。
其中,第一批27家企业拟于今夏启动破产程序,这些企业在私有化改造失败后,目前均无经营活动,且严重资不抵债。约750名员工将进入裁员程序,其中所属企业仍有一定资产的员工被裁后,每人可获得300欧元/年的补贴。
由于缺乏透明度、贪污腐败现象严重,塞国有企业私有化改革普遍遭遇失败,大部分企业几经“折腾”后,优质资产流失殆尽,生产经营活动趋于停止,负债累累。个别曾经改革成功的企业,如斯梅德雷沃钢铁厂等,也因各种原因再次出现问题。
目前,塞政府控制的剩余国有企业主要分五类:第一类无经营活动也无资产;第二类有少量资产和经营活动;第三类经营活动正常但历史旧债较大,第四类以公益性为主,雇佣残疾人等;第五类位于科索沃境内,产权纠纷难以解决。
上述企业每年债务额达7.5亿欧元,给塞财政造成巨大负担。其中个别企业私有化已达12年之久,个别企业负债甚至达到资产的10倍至450倍。
沉重的债务负担以及优质资产的匮乏,导致上述企业很难吸引投资者。塞政府为条件相对较好的斯梅德雷沃钢铁厂多次举行国际招标,但均以流标告终,塞政府无奈只能以财政补贴方式,勉力维持其日常生产运营。对于其他资产、债务等问题更为严重的企业,塞政府实无更好解决办法,因此尽管会加重失业问题,但也只能启动破产程序。