第一章 拉脱维亚概况

拉脱维亚共和国（The Republic of Latvia）

自然地理：面积为６．４５８９万平方公里，其中陆地面积６．２０４６万平方公里，内水面积２５４３平方公里。位于东欧平原西部，西临波罗的海（海岸线长３０７公里），里加湾深入内陆。北邻爱沙尼亚，东界俄罗斯，南接立陶宛，东南与白俄罗斯接壤。全境地势低平，东部和西部为丘陵。边境线总长１８４１公里，其中海岸线长度４９６公里。平均海拔８７米，地貌为丘陵和平原，以灰化土为主，约一半多为可耕地。森林覆盖率为４４％，１. ４万个野生物种。有１. ４万条河流，其中长度１０公里以上的有７７７条。主要河流是道加瓦河和高亚河。境内多湖泊和沼泽。面积超过１平方公里的湖泊有１４０个，较大的湖泊有卢班斯湖、拉兹纳湖、埃古列湖和布尔特涅克斯湖。气候属海洋性气候向大陆性气候过渡的中间类型。夏季白天平均气温２３℃，夜晚平均气温１１℃，冬季沿海地区平均气温零下２－３℃，非沿海地区零下６－７℃。平均年降水量６３３毫米。湿度大，全年约有一半时间为雨雪天气。

简史： 公元前９０００年，在拉境内出现最早的人类活动，属欧罗巴人种。公元５世纪出现阶级社会。１０—１３世纪建立了早期的封建公国。１２世纪末至１５６２年，被日耳曼十字军侵占，后归属德利沃尼亚政权。１５８３年至１７１０年，先后被瑞典、波兰－立陶宛公国瓜分。１７世纪初形成了拉脱维亚民族。１７１０年至１７９５年，被沙皇俄国占领。１７９５年至１９１８年，拉东部和西部分别被俄罗斯和德国割据。１９１８年１１月１８日宣布独立。１９２０年初，政权被民族资产阶级夺取，并于１９２２年２月１６日在拉脱维亚宣告资产阶级民主共和国成立。１９３４年５月，法西斯分子在拉脱维亚发动政变，建立了军事独裁。１９３９年８月２３日苏德签订的互不侵犯条约秘密议定书规定，拉脱维亚划归苏联版图。１９３９年１０月５日，苏联政府与拉脱维亚签订了友好条约。１９４０年６月，苏军根据莫洛托夫－里宾特洛甫秘密补充议定书进驻拉脱维亚，建立苏维埃政权，同年７月２１日，成立了拉脱维亚苏维埃社会主义共和国，８月５日被并入苏联。１９４１年夏，希特勒进攻苏联并占领拉脱维亚。１９４４年至１９４５年５月，苏联红军解放拉脱维亚全境，拉重新并入苏联。１９９０年２月１５日，拉脱维亚通过恢复国家独立的宣言，２月２７日恢复它以前的国旗、国徽和国歌。５月４日拉脱维亚最高苏维埃正式通过“独立宣言”，并改国名为拉脱维亚共和国。１９９１年８月２２日，拉脱维亚最高苏维埃宣布拉脱维亚共和国恢复独立。同年９月６日，苏联国务委员会承认其独立，９月１７日，拉脱维亚加入联合国。

政治： 是独立的民主共和国，主权属于全体人民。国土由维德泽姆、拉特加列、库尔泽姆和泽姆加列四大历史区域组成。在法律和法庭面前所有公民一律平等。议会是国家最高立法机构，实行一院制。议员任期四年，由１８岁以上的公民直接选举产生。参选党必须获得５％以上的选票才能进入议会。修改宪法需获三分之二以上议员支持。议会有权弹劾总统，更换总统需获三分之二以上议员支持。如遇总统自行宣布辞职、病故、拒绝履行职务、出国访问等情况，其职责由议长代为行使。总统为国家元首，由议会选举产生，任期四年，最多任两届，总任期不超过８年。当选总统后不得担任其他职务，议员如当选总统应放弃议员的权利和义务。总统的主要权力包括：是国家武装力量最高统帅，在国家受到外敌入侵或他国对拉宣战时做出抵抗侵略的决定；在对外事务中代表国家，负责任命外交代表，接受外国派遣的使节。签署并颁布本国与外国签订的条约和议会通过的法律。任命总理并授权其组成政府（需经议会简单多数通过）。总统有权宣布实行大赦。有权提出解散议会，但需经年满２１岁的全体公民表决，若５０％以上支持总统提议，则议会解散；否则总统必须辞职，由议会选出新总统。国家政要：总统瓦伊拉·维基耶－弗赖贝加(Vaira Vike-Freiberga) ，１９９９年６月当选，７月就职。２００３年６月连任拉脱维亚总统，７月宣誓就职。现政府于2004年12月2日成立（是拉恢复独立以来的第12届政府），总理阿伊戈尔斯·卡尔维季斯(Aigars Kalvitis)，２００6年11月再次连任第13届政府总理。

行政区划及概况：拉脱维亚最高地方行政建制为“地区”，依次“市”和“区”，拉分为7个市和26个区、490个村。

地方行政建制分为四个“地区”，分别是维德泽姆（ВИДЗЕМЕ）、拉特加列（ЛАТГАЛЕ）、库尔泽姆（КУРЗЕМЕ）和泽姆加列（ЗЕМГАЛЕ）四大历史地区组成。

里加市－拉脱维亚首都，始建于1201年，波罗的海地区重要的工业、商业、金融和交通中心，拉脱维亚最大城市，拉第二大港口。道加瓦皮尔斯是拉脱维亚第二大城市； 利耶帕亚市是拉脱维亚第三大城市，第三大港口；温茨皮尔斯是波罗的海第一大港口。

经济与资源：经济基础较好，以工业和农牧业为主，是波罗的海沿岸经济发达的国家，是原苏联经济最发达和富饶的地区之一，在波罗的海三国中，其工业位居第一，农业位居第二。主要工业部门有食品加工、纺织、木材加工、化工、机械制造、修船等。农业包括种植业、渔业、畜牧业等行业，农牧业十分发达。耕地面积占总面积的３９％，达２５０万公顷。农作物以种植谷物、亚麻、甜菜、大麦、裸麦、马铃薯为主。一半耕地用于种植饲料作物。畜牧业在农业中占主导地位，主要饲养奶牛和猪。养蜂业十分普遍。农业包括种植业、鱼业、畜牧业等行业。全国３０％的人口住在农村，其中农业人口占全国总人口的１５％。１９９８年拉成为世贸组织成员。２００5年人均国内生产总值为6851美元。

拉脱维亚的主要自然资源有石灰石、石膏、白云石、制造玻璃、水泥和砖用的原料、用于建筑和筑路的砂砾以及泥炭资源。拉全国有3000多个湖泊，750多条河流，水域面积达10万公顷，为水产业提供了良好的天然场所。波罗的海蕴有丰富的沙丁鱼、鲽、鳕、西鲱、蛙、马哈鱼等鱼类资源。可耕地面积为258万公顷，土壤以灰化土为主。森林资源亦丰富，面积为280万公顷，占全国总面积的43%，其中松树和杉树占森林面积的50%。年木材采伐量为700万平方米。

拉脱维亚的司法体系：拉脱维亚的司法体系基于民法体系。

1993年7月6日，第五届议会通过决议，恢复1922年拉独立初首届议会通过的宪法。1994年2月27日、1996年6月26日和1997年12月31日，议会三次对宪法进行了修订。

拉脱维亚现行宪法共8章、116条，规定拉脱维亚是独立的民主共和国，议会是国家最高立法机构，总统由议会选举产生，任期四年，最多任两届，总任期不超过八年。总理经议会简单多数通过后，由总统任命并授权其组成政府。

拉脱维亚宪法规定，司法权独立，该国行使司法权的机构有司法部，法院和检察院。现行司法机构及其职能如下：

一、司法部。该国对司法部的性质及职权主要作以下规定：司法部是一个独立地对国家立法机关和行政机关及地方自治机关的法律文件是否符合宪法和法律实行监督的部门。司法部长由议会根据总统的推荐任命，任期7年。司法部长对向他提出的修改法律的决定，以及涉及国家机关的工作的意见进行分析，必要时向议会呈报。若司法部长认为立法机关、行政机关或地方自治机关制定的法律条例与宪法或国家的法律相抵触，可建议通过该条例的机关按宪法和法律限期对此进行修改，如在限期内不作出符合宪法和法律的修改，司法部长则可向国家法院建议，认定此条例无效。司法部长有权向议会提出有关追究议员、总统、政府官员、国家检察长、国家法院的刑事责任的建议。司法部长每年一次须向议会提交关于立法机关、行政机关及地方自治机关制定的法律条例与宪法和国家法律相符情况的评述报告。拉脱维亚现任司法部长盖基斯.别拉晋尼诗，2006年9月16日上任。

二、法院。是国家审判机关。根据该国宪法规定，只有法院能行使审判职能。法院独立地按照宪法和法律进行审判工作，法官只服从法律，禁止任何官员和组织干预法官和法院的审判活动，违者依法必究。国家法院院长的职务，由议会根据总统的建议审批任命。国家法院成员，由议会根据国家法院院长的推荐任命。法官只有法院的决定方可被停职。该国还规定，法官不得参加任何政党或组织的活动，不得兼任法院以外的其他职务，不得受雇于任何贸易、商务或其他私人机构或公司，不得接受除法官工资和教学科研或创作活动报酬等合法收入之外的任何酬金。

该国法院分为三级：国家法院、地区法院和市、镇城乡法院。国家法院为国家最高法院，负责审理上诉的审判决定，鉴于没有另设宪法法院，所以国家法院同时也是宪法监督法院机关。该国国家法院具有双重职能：既是国家最高审判机关，又是宪法监督机关。国家法院若认定违宪的任何法律和法令，有权宣布其无效。地区法院为中级法院，司职按照上诉程序审理市、镇、城乡法院为初级法院，负责审理各种刑事民事案件。各级法院的审判均公开进行，采取公开审判制，禁止秘密审判。

拉脱维亚的法院体系

根据有关司法权的法律，建立了三级法院体系。各级法院拥有特定的权限。

地方法院：地方法院的权限包括了非地区法院的所以事务。

地区法院：地区法院受理以下事务：

1， 有关不动产权利的纠纷

2， 债务法规定的权利引起的事务，如果要求索赔的数量超过30000拉特

3， 商标的专利和保护

4， 企事业单位的破产

5， 信贷机构的破产与清算

最高法院

最高法院是依法上诉的终审法院，负责处理那些已经在地方法院和地区法院判决过的事务。

三、检察院。是司法监督机关。该国检察机构的设置相应与法院一样，也分国家、地区和市镇城乡检察院高、中、初三级。全国检察机关由国家最高检察长统一领导。国家最高检察长由议会根据总统提议进行审批任命，其任期为五年。现任拉脱维亚共和国最高检察长为亚尼斯·斯克拉金什。

民族风俗和礼仪：拉脱维亚现有居民２30.6万人（２００５年1月1日），其中有拉脱维亚族（占５５．８％）、俄罗斯族（占26.8％）、白俄罗斯族（占３．8％）、乌克兰族（占２．6％）、波兰族（占２．5％），另外还有立陶宛人、犹太人、吉普赛人、爱沙尼亚人、德国人等。城市人口占６９％。居民主要信奉罗马天主教、新教路德宗、俄罗斯东正教、旧教、浸礼教。官方语言为拉脱维亚语，分中部、东部和北部三种方言，属于印欧语系立陶宛语族，还有以拉丁字母为基础的文字。９５％以上居民懂俄语，约１０％居民懂德语、英语。通行英语。

拉脱维亚人主要信奉罗马天主教、基督教路德宗和俄罗斯东正教等。拉脱维亚有着曲折的独立历史，具有独特的人文环境，因此这里呈现出多元的文化特征。

主要传统假日 ：国庆日 ： 11 月 18 日是拉脱维亚宣布独立纪念日。最古老与最有纪念意义的节日是仲夏节 (6 月 23 日力果之夜和 6 月 24 日的亚力斯日 ) 。节日期间有丰富多采的传统庆祝活动，此活动可溯源至数千年之前。

风俗 传统的民族服装是：男子着衬衫、长裤、长外衣，扎腰带、戴呢帽。女子着绣花短袖白衬衫、方格或条纹裙子，系绣花围裙，扎头巾。已婚妇女戴亚麻布帽子，姑娘戴穿珠刺绣的花箍。饰物有银手锅、胸针。现在普遍穿城市服装，民族服装主要用于节日和文艺演出。民族主要食物为面食、豌豆、肉冻、酸奶汤、面包汤。现在农村居民大多住设备良好的多房间的砖瓦房，宅旁有花坛、果树和菜园。歌咏节是传统的民间佳节。此外，还有成年节、海洋节、开春节、丰收节等。

拉脱维亚不同宗教信仰的国民各自信守教规。在国际场合行握手礼，采用国际通用的称谓，即称男士为“先生”；称女士为“夫人”、“小姐”、“女士”。