投资资助是指国家为投资项目的启动提供公众财政支持。新《投资资助法》旨在通过投资优惠政策影响企业对投资地区的选择，努力将投资引向失业率较高、经济水平欠发达地区，特别是鼓励外资在当地建立新的生产设施，从而实现促进斯经济发展，解决地区间发展不均衡问题以及扶持欠发达地区经济发展的目标。

　　一、资助比例

　　资助比例是根据当地具体条件和特点而决定的。按照地区失业率水平，斯将国内可享受补贴地区最高补贴比例划分为认定投资支出的50%（A区，失业率高于平均失业率150%）、45%（B区，失业率为平均失业率125%-150%）、35%（C区，失业率为平均失业率的100%-125%）、30%（D区，失业率为平均失业率的75%-100%）和25%（E区，失业率低于平均失业率75%）五档。失业率最高的东部地区最高补贴比例为50%。

　　对于中型企业，最高补贴比例可提高10个百分点；对于小型企业，最高补贴比例可提高20个百分点。大型投资项目的补贴比例按地区补贴上限进行调整。对于超过5000万欧元（含）以上的大型投资项目，合格费用低于5000万欧元的部分，补贴上限为地区补贴比例的100%；合格费用在5000万至1亿欧元之间的部分，补贴上限为地区补贴比例的50%；合格费用超过1亿欧元的部分，补贴上限为地区补贴比例的34%。

　　二、认定投资支出

　　认定投资支出包括：购买土地、厂房建筑、技术和机械设备等有形资产，以及许可、高新技术和商标等无形资产，其比例可以达到有形资产的50%；新工作岗位两年的工资，包括全部社会医疗保险。其中对于已享受国家鼓励措施的有形和无形资产，不能计算在认定投资支出中。无论申请何种形式的资助措施，其总额不得超过全部认定投资支出的50%，不含对新的就业岗位培训员工的费用。其中，技术和机械设备必须是近3年内生产的。

　　三、投资资助项目分类及申请条件

　　新投资资助法根据项目内容和享受资助措施的条件，将投资项目分为四类：工业生产、技术中心、战略服务中心和旅游。上述项目申请享受投资资助须满足特定条件。

　　（一）工业生产：建立新设施，为了实施新生产项目而对原有设施进行升级，对现有设施进行根本性的改造和并购濒于破产的企业；80%以上的销售收入来自该投资企业；用于购买新技术、新设备的投入至少占其有形资产和无形资产的60%；根据项目特点符合环保要求。

　　申请工业生产投资资助条件最为严格。根据具体地区失业率与斯平均失业率水平的差异，斯政府对投资者固定资产和最低投资金额作了以下规定：如当地失业率低于斯平均水平，对固定资产的最低投资额1400万欧元，其中至少投入700万欧元。如当地失业率高于斯平均水平，对固定资产的最低投资额为700万欧元，其中至少投入350万欧元。如当地失业率高于斯平均水平50%，对固定资产的最低投资额为350万欧元，其中至少投入175万欧元。

　　（二）技术中心：包括研发和对现有设施的升级。设立新设施，对现有设施进行升级；投入不少于50万欧元购买有形资产和无形资产，其中投资者至少投入25万欧元；至少 60%的员工具有大学学历。

　　技术中心必须体现其高附加值的性质，申请此类投资资助条件严格程度仅次于工业生产，在审核过程中同时参照当地失业率水平。

　　（三）战略服务中心：包括IT程序研发中心、客户支持中心及跨国公司总部等，旨在为客户提供高附加值产品和服务，在服务领域提供相关软件技术以及涉及高级人才的高科技。设立新设施，对现有设施进行升级；投入不少于40万欧元购买有形资产和无形资产，其中投资者至少投入20万欧元；至少30%的员工具有大学学历。

　　（四）旅游：旅游服务设施至少提供三种不同的服务，如客房、体育健身及餐饮服务，项目必须符合环保要求。斯政府根据当地失业率情况对最低投资限额作了以下规定：如当地失业率低于斯平均水平，对固定资产最低投资额为1000万欧元，其中至少投入500万欧元，且新技术设备购置支出至少占40%；如当地失业率高于斯平均水平，对固定资产的最低投资额为500万欧元，其中至少投入250万欧元，且新技术设备购置支出至少占20%。

　　四、资助方式

　　国家提供投资资助包括以下几种方式：现金资助、所得税减免、对创造就业机会予以补贴、以低于市场价转让国有或地方政府所拥有的不动产和财政馈赠补贴。

　　（一）税收减免：享受税收减免的投资者，根据上述资助比例，在提交纳税申报单时可以申请税收减免。享受税收减免的期间最多为连续的10个税收年度，从获准享受资助时算起，最迟不晚于获准资助后的第3年。

　　（二）新就业岗位补贴：补贴比例根据当地失业率决定。对新就业岗位的补贴金额不得超过一定比例，补贴期间不超过2年。如果投资者雇用就业竞争力较弱的人员（如长期失业者、新毕业的学生及残疾人员），补贴按月发放。按所在地失业率高低，每个就业岗位的补贴金额995-5311欧元。补贴比例等于当地资助比例。因此，如投资者在斯东部投资，当地最高资助比例为50%，申请的补贴比例也为 50%。

　　（三）现金资助：购置有形和无形固定资产提供的资助，根据具体地区实际情况确定资助额度。该项资助只有失业率高于平均失业率的地区方可申请。

　　（四）以低于市场价转移国有及地方政府不动产（市场价与实际价格之间的差额视同补贴）：提供这种类型的补贴，需要根据当地具体情况及所涉及的产业及生产活动而定。

　　（五）培训补贴：该项补贴在新法中没有规定，但在欧盟相关法律中有规定。培训和教育被分为特殊教育类型和一般教育类型。补贴金额不得超过认定投资支出的一定比例：特殊教育类型的比例为35%，一般教育类型的比例为 60%。

　　五、申请国家资助审批程序

　　斯采取具体项目具体审核的办法。申请人向斯经济部提供包括各种附件在内的投资计划书；斯投资贸易发展局（SARIO）对内容完整的计划书进行审查；如果申请合格，SARIO准备评估意见，对申请人的商业计划、申请国家资助的金额、预计财政收入及财政馈赠补贴提出意见；经济部在其基础上提出国家资助措施的报价，包括资助金额和资助方式；投资者就上述报价做出承诺；对投资人的国家资助申请批准与否及资助金额等条件，最终由斯政府决定。整个申请过程从提交投资计划书之日起，需要6个月。

　　需要指出的是政府决定给予国家资助，并不意味着政府有义务履行其做出的承诺。特别是资助金额的确定，政府将根据现有财政情况、投资金额、新就业岗位的数量、新建厂的厂址、失业率以及各地区经济社会情况等因素进行综合考虑后决定。

　　英文版链接：http://www.sario.sk/userfiles/file/sario/pzi/statna/Handout_incentives_eng_2011.pdf