斯洛伐克地处欧洲中部，国土面积4.9万平方公里，农业、林业和自然保护区分别占国土面积的49.7%、39.4%和4.6%。在农业用地中，耕地占61.7%，种植的主要作物有谷物（58 %）、饲料（19%）及经济作物（15.8 %）等。2007年农业占斯国内生产总值的7%，农业人口占2.2%。

2004年斯加入欧盟后，执行欧盟共同农业政策，重点包括：单一区域性补贴机制和农村发展计划。

一、单一区域性补贴机制

欧盟共同农业政策经过一系列的改革，形成了不与产量挂钩的农业补贴方式，而按照环保、食品安全和动物福利等新标准领取，即实行“单一补贴”。该补贴适用于谷物、肉类、奶业、烟草、橄榄油和棉花等行业。2004 年加入欧盟的10 国，目前仅实施以耕地面积为基础的单一区域性补贴机制，即统一每公顷补贴标准，并将补贴纳入到受援地区的财政计划中。这些成员国将于2009年执行单一补贴。斯2007-2013年间预计可从欧盟获得19.2亿欧元的单一区域性补贴。

斯主管补贴发放的部门是斯洛伐克支付局（Agricultural Paying Agency，APA），http://www.apa.sk。该局负责对农业项目的评估和欧盟资金的管理和发放，并组织相关农业项目的招投标工作。该局负责管理及发放的补贴种类有：

（一）单一区域性补贴

申请该补贴的土地面积最少为1公顷。申请补贴的区域可由几片土地组成，每片土地面积最低不少于0.3公顷。土地种植条件及周围环境必须满足斯政府2007年1月31日颁布的81/2007号指令中《附件一》规定的条件。耕种及申请补贴的土地必须是在斯土地识别系统中注册登记的土地。土地的类型包括：可耕地、永久草地、牧场草地、葡萄园、果园和花园。补贴将依农作物的种类发放。申请人对土地必须具有明晰的所有权。

补贴申请人必须是在斯境内从事农业生产的自然人或法人。申请人必须在其申请书中列名的农业用地上从事农业生产。补贴比例由斯农业部定期公布。资金来自欧洲农业担保基金（EAGF）。补贴发放时间为每年12月1 日 - 次年6月30日。2007年斯单一区域性补贴标准为2553克朗/公顷（1欧元合30克朗）。此外，根据种植品种还可申请单独补贴，如：蔬菜及水果种植补贴。申请该补贴的蔬菜及水果品种必须是81/2007号指令《附件一》中规定的品种，主要有西瓜、洋白菜、菜花、芹菜、胡罗卜、大蒜、大葱、黄瓜、葱头、散种及大棚蔬菜等。申请人需根据斯支付局每年5月15日的公告，提交补贴申请。申请人须按时提交申请材料，如在截止日期后25日内递交，补贴金额将按每天1%的比例扣除，截至日期过后25日递交的申请，将被拒绝接受。申请人必须提交其与第一加工人签订的供货合同。2008年每公顷补贴金额为1.9万克朗，其它申请条件可在斯农业部网站查询。

（二）糖类单独支付补贴

根据斯政府2007年1月31日颁布的82/2007号指令，在斯境内的甜菜种植者可以申请该类补贴。申请人需满足单一区域性补贴规定的条件。此外，最低糖产量要求为50吨/公顷。2007年斯糖类单独补贴标准为1.6万克朗/ 公顷。

（三）能源作物补贴

斯政府2007年3月14日颁布的158/2007号指令规定了能源作物补贴，并规定了申请条件。补贴申请人需与第一加工人签订供货合同。2007年斯能源作物补贴标准为1524克朗/ 公顷，全国补贴面积为200万公顷。

　　（四）辅助直接补贴

　　1、大田作物补贴

斯政府2007年3月14日颁布的159/2007号指令对补贴大田作物的种类及条件作了规定。2007年斯大田作物补贴标准为1938克朗/ 公顷。

　　2、烟草补贴

斯政府2007年3月14日颁布的159/2007号指令规定，享受烟草补贴的种类仅限于白肋和维珍尼亚。2007年斯白肋烟叶补贴标准为5.3万克朗/吨，维珍尼亚烟叶补贴标准为6.6万克朗/吨。

　　3、草地补贴

斯政府2007年3月14日颁布的159/2007号指令规定了相关草地补贴的条件，其中，最低补贴种植面积为0.3 公顷。如果几个申请人共同种草地面积超过305.13 公顷，每个申请人将根据其超出面积的情况，享受特殊补贴。2007年斯草地补贴标准为9000克朗/ 公顷。

　　4、牲畜补贴

关于补贴计算方法和条件见斯政府2007年6月6日颁布的266/2007号指令的《附件一》，补贴牲畜包括：6 -24个月大的牛；24个月大的公牛、阉牛、母牛和奶牛；12个月大的绵羊及山羊。补贴还可根据牲畜产奶量的情况发放。2007年牲畜补贴标准为4300 克朗/LSU（1 LSU = 500公斤牲畜重量）。

二、农村发展计划

在欧盟对共同农业政策实施的最近一次的改革中，把用于补贴大农场的直接支付资金转向了农村发展，主要用于解决环境保护，提高农产品质量，加强动物福利和支持农户达标等。为使斯农村社会、经济、环境等方面持续协调发展，根据欧盟理事会第1698/2005号指令的规定，斯政府颁布了《2007-2013年斯洛伐克农村发展计划》，其总体目标是：发展有利于农村地区发展的经济；环境和文化遗产保护以及改善农村居民的生活质量，主要内容包括：

（一）提升农业的竞争力

斯农村发展指导方针强调提升农业、林业、食品业的重要性。依靠知识转移与促进创新措施，提升农业相关产业的市场竞争力，即开发优质与高附加价值的农产品与食品。着重在经营环境与人力资本方面的投资，以强化农业食品业的国际竞争力。

（二）改善环境与农村空间

保护斯农村自然资源与景观，扩大和保护农林生态系统的多样性；提高并保障地面水及地下水水质的质量；提高并保障农村及林业土壤的质量，对农村经济活动进行合理布局。

（三）农村生活质量与经济多样化

注重在地方基础设施与农村人力资本的发展，从改善农村经济的成长条件出发，创造就业机会，促进农村经济活动的多样化。强调农村人力资源的能力营造、技能取得与地方发展策略规划能力等重点，推出培训计划、信息服务、企业家精神鼓励措施，以提高农村的吸引力。

（四）农村经济发展行动联系计划

该计划构建出农村发展的新模式，为执行该计划，斯建立了25个地方行动组织，覆盖1.2万平方公里，并将欧盟农村经济发展行动联系计划所累积的实施经验，转换成新农村发展方案的政策主轴之一，改善农村发展的管理水平。

斯2007-2013年农村发展计划的预算共计53.7亿欧元，其中政府资金25.6亿欧元，欧洲农业担保基金19.7亿欧元，私人资金8.4亿欧元。在欧洲农业担保基金中，98%的资金将投入到农业聚集区，2%投入到非农业聚集区（布拉迪斯拉发地区）。   

斯洛伐克2007-2013年欧洲农业担保基金分配表                                                                      

                                   单位：欧元

来源：斯洛伐克农业部

斯《农村发展计划》提供的主要补贴有：

1、欠发达地区补贴：斯政府2007年4月18日颁布的213/2007 号指令规定了欠发达地区补助的申请条件和发放标准。

　　2、欧盟共同自然保护政策补贴：共同自然保护政策是欧盟范围内的生态站点网络，旨在保护稀有物种及其生境，包括《鸟类指令》下的特别保护区和《生境指令》下的特别保护区。根据该补贴政策，被指定为”Natura 2000”地区的森林利用将受到一定的限制，为此，欧盟每年每公顷将支付40~200欧元的补偿费用。

3、农业环境支付补贴

　　由于所有资金来自斯政府财政及欧盟基金，申请补贴程序将通过招标方式进行，使之更加透明、公平和有效。斯农业部网站定期公布有关招标信息。

二00八年七月