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斯洛伐克林业概况
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1.基本情况


  斯洛伐克共和国位于欧洲中部,国土面积4.9万平方公里。南与匈牙利和奥地利接壤,北连波兰,东与乌克兰毗连,西临捷克。地势东北高,西南低,80%的领土海拔在750米以上,地处北温带,气候属海洋性向大陆性过渡的温带气候。


  斯洛伐克森林资源蕴藏丰富,共有林地近200万公顷,森林覆盖率超过40%,以针、阔叶混合林为主。其中,橡树林84000公顷,占林地总面积的4.5%;橡榉混合林750000公顷,占林地总面积的38%;榉木林385000公顷,占林地总面积的21%;榉杉混合林560000,占林地总面积的32%;云杉林40000公顷,占林地总面积的2.2%;矮松林20000公顷,占林地总面积的1.1%。


  斯洛伐克境内用于木材生产的经济林约135万公顷,占林地总面积的67%;用于防风、防止水土流失的防护林有32万公顷,占林地总面积的15%;其它为特殊用途林(防止空气污染、保护珍稀树种等)共计33万公顷,占林地总面积的18%。


  斯洛伐克国有林地面积88万公顷,占林地总面积的44%,其余林地为地方政府、私人、教会等所有。


  良好的自然环境和丰富的森林资源,为斯洛伐克林业发展提供了条件。斯洛伐克每年的木材产量超过500万立方米,年产值60亿斯克朗(约1.2亿美元),主要为杉木、榉木、橡木、洋槐等。雇员人数在20人以上的企业有220余家,近30000人在该行业工作。木材及加工行业生产总值超过80亿斯克朗,占斯GDP的3%。



  2.立法和组织机构


  1998年斯洛伐克政府《森林法》和《林业管理法》,作为调整林业关系的基本规范。同时,斯农业部也出台了一系列管理规定,主要有:《林业管理规定》、《林业管理、统计和数据存储管理规定》、《进口植物及其制品控制规定》、《狩猎管理规定》等。


  斯洛伐克农业部林业局为国家林业管理机构,主要负责审批全国范围的林业发展计划、制定部门规章、各林业管理部门的认证、国有林地转让的审批、发放林地开发经营执照以及狩猎管理等事务,并通过制定规章、方针对各行政州、县的林业管理部门进行系统管理。各州、县农业和林业办公室负责其辖区内的林地开发、保护以及森林资源调查等事务。


  除政府机构外,斯洛伐克各林场和林地所有者还成立了林业协会、非国有林地所有者协会、林业雇主协会、狩猎协会等多个协会。通过有关协会来保护各林地所有者的权益,向政府提出建议,以及协调会员间的纠纷等。


  ZVOLEN国家林业研究所(斯农业部直属)、TATRA山国家公园林场、ZVOLEN科技大学林学院、ZVOLEN科学院植物研究院等机构是斯洛伐克主要的林业研究机构。从事育种、虫害防治、林业综合治理等方面的研究。



  3.林业保护


  斯采取的林业保护措施可以分为预防性措施、灾害防治措施和抢救措施3类。从1987年开始,斯洛伐克就开始了大范围的林业状况监测和普查。监测计划由斯国家林业研究所执行,将全国林地划分为面积256平方公里的111个区域进行监测,根据受损害的程度,将被检测的林地分为:无损害、轻微损害、中度损害、重度损害和完全破坏五个等级。通过监测,了解森林状况,及时采取补救措施。


  此外,为保证树种安全繁殖,防止基因缺陷,斯还实行了一系列树种保护和改良计划,包括树种筛选、优良树种培育、建立基因档案以及树种和基因数据库等。根据上述计划,树种被分为A、B两个目录(A目录为贵重经济林树种,B目录为一般经济林树种),在全国范围进行普查和认证,并划出专门林区作为树种培育园,重点培育A目录中的树种。目前,纳入树种培育计划的树种主要有冷杉、云杉、苏格兰松、落叶松、橡树、桤木、榆树等,共计210公顷。


  根据林业管理计划,除特殊情况,不得对林地进行完全砍伐。所有林地开发人必须在两年内,对其开采过的林地进行重新种植。种植面积中至少30%以上是国家鼓励种植的品种。


  斯农业部和斯标准化局于1998年颁布了《进口植物及其制品控制规定》和《森林保护技术标准》,对进口植物及其制品进行病虫害等方面的检疫。


  生物信息素陷阱、杀虫剂、陷阱林等被广泛用于森林病虫害的防治,有效的防止了森林虫害。


斯政府投入了大量资金用于森林生态系统抢救,特别是因环境污染等原因造成损害的林地。采取了平衡土地酸碱性、科学施肥、土地改造等措施,取得了良好效果。1995年到1997年间,共抢救3800多公顷的林地,价值4800万斯克朗。



  4.资金支持


  斯成立了国家林业发展基金为林业发展提供资金支持。1998年共5.3亿斯克朗非投资性补贴通过该基金投入林业行业,超过一半的资金用于植树造林和树种改良。此外,斯洛伐克国家环境基金、斯洛伐克国家支持农业和食品工业基金、国家农用土地资源保护和发展基金等也对斯林业的发展和保护提供支持资金。



  5.就业支持


  斯在林业部门推行就业支持政策,各地方劳动管理部门与当地林场等组织签署就业支持协议。劳动管理部门对林场增加的就业岗位(特别是造林和林业保护方面),提供无偿补贴。


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