近年来，摩尔多瓦对外贸易有较大幅度增长，由2000年的12亿美元提高到了2005年的34亿美元，短短的5年间贸易额增长了3倍。但与此同时，摩对外贸易逆差也在不断扩大。根据摩方海关统计，2000年摩对外贸易逆差3.4亿美元，2005年已高达12.2亿美元，首次突破10亿美元，逆差的增长速度超过了贸易额的增长速度，这一问题不能不引起摩有关方面的高度重视。摩方也采取了一些措施和办法力图解决这一问题，但收效甚微。近年来贸易不平衡问题也在中摩双边贸易中出现并有逐渐扩大趋势。

一、摩对外贸易逆差总体概况

贸易逆差是摩对外贸易的老大难问题。摩方统计显示，早在独立初期，贸易逆差就已显露苗头，但由于当时贸易规模小，逆差问题并未引起过多的关注。近年来，随着摩对外交往的不断扩大，贸易额不断上升，逆差问题也就凸现出来，成为了制约摩经济发展的一大现实障碍,引起各方的强烈关注。以1997年为例，当年摩对外贸易额20.45亿美元，逆差额2.97亿美元，2005年贸易额34.03亿美元，逆差额则达到12.2亿美元，是1997年逆差额的4倍以上。多年来，摩一直在力争减少不断增长的对外贸易逆差，但由于所采取的措施不当和其它各种因素的制约始终未能如愿。

摩尔多瓦1997-2005年贸易逆差统计表

                                    单位：万美元

资料来源：摩尔多瓦社会统计局

摩尔多瓦1997-2005年贸易逆差地区统计表

                                        单位：万美元

资料来源：摩尔多瓦社会统计局

从上述统计资料中可以看出，在1997-2002年期间，摩对外贸易逆差基本呈稳定态势，但自2002年后，逆差额出现快速上升势头，几乎同所有贸易地区都存在逆差，只是同独联体贸易在个别年份为顺差，但自2002年以后同该地区的贸易顺差没有保持住，开始出现逆差并持续至今。摩尔多瓦-欧盟贸易逆差额最大：2005年贸易额为11亿美元，逆差额4.3亿美元，占贸易额的约40%。

二、摩对外贸易逆差产生的原因

1、        摩是东南欧传统的农业小国，资源匮乏，生产力水

平不高，可供出口的商品基本以农产品和食品为主，摩在苏联时期就被中央政府确定为农业生产基地，而出口的农产品中主要以酒类为主，农产品中的大宗商品如粮食等没有出口，直接影响了出口规模。工业产品出口较少，主要是纺织品，且大部分为来料加工产品出口，主要的出口地是欧盟。来料加工实际出口的是服务，而非产品，为来料加工进口的原料没有算做进口，否则逆差数字和规模会更大。出口商品结构的单一和不合理是自然条件和历史客观原因造成的，不是一时可以改变的。

2、        摩是资源匮乏国家，各种现代化生产所需的原材料

以及能源等均需进口，其中能源占了进口很大一部分，无形中也增加了生产成本。其次，摩本国服务业发展水平低，但服务费用较高，如交通运输、电讯等服务业价格很高。各种税赋如增值税率为20%，甚至比我国该税种税率都高，直接影响到了产品生产和出口成本。因此，摩本国产品生产成本较高，有的只是相对廉价的劳动力，其产品在国际市场缺乏足够的竞争力，这也是造成其出口乏力的原因之一。

3、        观念陈旧和保守、缺乏足够的灵活性和现代商业意

识、管理水平滞后是阻碍摩扩大对外贸易、特别是扩大出口的一个重要原因。对瞬息多变的国际贸易市场缺乏主动应对能力，有时还消极对待和打击进口商的合作热情，对进口商所提要求和条件不愿满足，不顾实际情况动辄对出口商品提高价格，这些做法都直接影响了进口国商人和企业的购买积极性，造成了产品出口困难的局面。

4、        进口税收目前是摩国家财政的最主要来源。统计显

示，2005年摩海关总计向国家财政上缴了56亿列伊（1美元=12.96列伊），占2005年摩中央财政收入的72.5%。据悉，2006年国家财政收入计划是要求海关上缴税收59亿列伊，比上一年度又有所提高。国家财政收入过度依赖进口税收，忽视了其它税收渠道对国家财政的支持力度，一旦进口大幅度下降将严重影响中央财政收入。这一现状的存在使政府下不了决心将进口规模降下来，进大于出的贸易不平衡格局也就很难从根本上得到改变。各界普遍认为，政府今后应采取鼓励生产以及第三产业如服务业的发展措施，通过生产及服务领域税收的提高改变中央财政过度依赖进口税收的状况。

其次，对外贸易服务水平低，效率差，政府部门如海关等服务意识差，办事拖沓，对外贸易运输困难，没有自己的港口等都是影响扩大对外贸易的因素。

三、正确认识和解决摩对华贸易逆差问题

近年来，中摩两国双边贸易规模不断扩大，中方统计显示，2005年中摩双边贸易额5163万美元，比2004年（2410万美元）增长114.3%，其中我出口5149万美元，比2004年（2391万美元）增长115.3%，进口14万美元，比2004年（19万美元）减少24.8%，我方顺差5130万美元，我顺差比2004年（2372万美元）增长116.3%。摩方统计显示，2005年摩中双边贸易额7462.78万美元，比2004年（3777.75万美元）增长97.5%，其中对我出口62.83万美元，比2004年（7.76万美元）增长709.7%，自我进口7399.95万美元，比2004年（3769.69万美元）增长96.3%，摩方逆差7337.12万美元，摩逆差比2004年（3762.23万美元）增长95%。双方统计数字有一定差距，但摩对华贸易存在较大逆差是客观事实，近年来贸易不平衡问题在中摩双边贸易中出现并有逐渐扩大趋势，应引起我方足够重视。

（一）、摩中双边贸易逆差总体态势

以下是两国海关的贸易及逆差统计历史数据：

1997-2005年摩中双边贸易及逆差统计表

（摩海关统计）

                                    单位：万美元

资料来源：摩尔多瓦海关

2000-2005中摩双边贸易及顺（逆）差统计表

（中方海关统计）

                                        单位：万美元                                               

资料来源：中国海关

注：“-”为中方逆差，“+”为中方顺差

    摩方统计表明，从1997年（以前不计）始摩对华贸易出现逆差，1997-2000年逆差额不大，基本保持在200万美元以内，2001年逆差额迅速上升到800万美元以上，以后逆差额逐年增大，至2005年已达7337万美元。中方海关统计显示，摩对华贸易逆差自2004年开始出现，当年统计摩对华贸易逆差2372万美元，而2005年我海关最新统计表明逆差额已上升至5135万美元，比2004年大幅增长116.3%，增幅惊人。

由于海关以原产地原则区分进口国和出口国，以及转口贸易等因素对统计的影响，中摩两国海关统计数据存在一定出入，两国的贸易统计数据差距较大，只凭统计数据很难确定哪方统计数据更接近实际情况，但贸易逆差问题的存在并在不断扩大的事实是肯定无疑的。

（二）、中摩贸易不平衡产生的原因

以上分析的摩对外贸易逆差产生原因对摩中双边贸易同样适用，与此同时，中摩两国间贸易不平衡问题的产生还有其特别因素，如中摩两国间经济互补性较差，出口商品有重叠现象。摩是资源匮乏国家，目前我需要大量进口的资源类商品摩基本没有，摩出口的商品要么是我国内生产量大、没有市场的商品，要么是技术含量不高的产品，加上两国相距遥远，摩产品在我市场很难立足。比如摩很早就想将自己的拳头商品-葡萄酒打入我国市场，但由于前期投入不足（主要是广告宣传工作没有跟上），加上价格偏高始终不能如愿。

摩中双边贸易逆差总体上占摩对外贸易逆差总额比重不大，但按摩方统计，我已成为了摩对外贸易前10大贸易伙伴，中摩间贸易不平衡问题也已经越来越引起了摩政府和有关部门的注意，摩总统、总理、议长等主要国家领导人在不同场合分别提到过对华贸易逆差问题，因此，从国家的长远利益考虑，如何逐步缩小和缓解中摩间贸易不平衡问题值得我贸易主管部门和企业界探讨，并在此基础上尽快采取一定措施和办法对该问题加以解决。

（三）、解决贸易逆差的对策和建议

1、考虑适当进口摩产葡萄酒。葡萄酒是摩最大的出口商品。摩葡萄播种面积约15万公顷，葡萄酒年产量约2.5亿升，产值约2.4亿美元，出口量约2.3亿升，出口额约2.2亿美元，占全部出口的20%，大部分出口到俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰，以上三国分别占其葡萄酒出口总量的79.1%、7.78%、5.4%，少部分出口到欧洲国家。根据摩政府制订的《推动葡萄酒进入国际市场2006-2010年国家战略》，2006-2010年摩将在扩大葡萄种植面积和葡萄酒产量的基础上，把实施葡萄酒出口市场多元化作为战略重点，特别提到要重点开拓波兰、罗马尼亚和中国等新兴市场，并根据实际情况在新兴市场开设葡萄酒贸易代表处。鉴于葡萄酒目前和将来仍是摩支柱性出口商品的状况一时难以改变，并且将我作为了未来重点开拓市场之一，建议国内有关部门和企业做出适当呼应，有酒类产品经营权的企业对进口摩产葡萄酒和其它酒类产品认真加以研究，在保证产品销路和企业效益的前提下，适当考虑进口，国家应对进口企业给予适当优惠和鼓励政策。

2、        目前摩尔多瓦同欧盟在纺织服装领域开展来料加

工合作，产品返销到欧盟，这一做法是否值得我研究和借鉴，值得进一步探讨。此外，摩一直希望我投资于其经济自由区，摩政府为自由经济区制订了一些优惠政策，我也可适当考虑予以投资。

3、        适当引进摩具有较先进的产品和技术。摩虽然为传

统农业国家，但苏联时期也设立了一些比较尖端的研究机构和诸如军事、航天、通讯等高端产品的生产企业。摩生产的各种泵产品、测量仪器设备等也是我个别部门需要的技术和产品。如其产品价格偏高，政府可采用对进口企业实行价格补贴、贴息等方式加以解决。

4、        扩大农业领域合作，探讨中摩间开展劳务合作的可

行性。摩是农业国，农业占其国民经济产值的大部，同时，摩也是劳务输出大国，其常年在外务工人员有50万左右，几乎相当于我国每年正式外派的劳务人员数量。由于大量就业人口在国外务工，本国劳动力缺乏，特别是有技术和经验的劳力不足。摩企业有意自我引进劳务，但由于诸如签证难、工资水平低、劳动条件差等各种原因一直未果，如何在现有条件下开展中摩双边劳务合作、变商品实物出口为服务性产品出口也是减少贸易失衡状况的一种选择办法。

    5、在鼓励摩企业赴华参加各种交易会进行商品采购的同时，大力推动国内有意开拓摩市场的企业来摩参加各种商品交易会，在增加和扩大我商品出口的同时，带动摩企业产品的对华出口。

总之，摩对外贸易逆差的产生有着一系列历史和客观原

因，是摆在摩政府面前的一个需要花大力气亟待解决的问题，如果任由对外贸易失衡状态持续下去将会造成国际收支的不平衡，目前摩虽然利用了外在劳务输入国内的资金弥补了这一问题，但长此下去会对国家经济发展带来负面影响。中摩间双边贸易的不平衡也是由各种原因造成的，也不是一时能够完全解决的。我目前已是对外贸易大国，对外贸易依存度已占国民经济的约70%，近年来，贸易摩擦、反倾销纠纷不断，因此，在保持对外贸易整体平稳快速增长的同时，适当多考虑一些贸易伙伴国利益对我应是利大于弊，也是合情合理的，这对正确认识和解决摩对华贸易逆差问题同样适用。虽然中摩两国双边贸易占我对外贸易份额不大，我与之贸易逆差问题相对于我同世界上其他重要贸易伙伴间贸易问题在分量上不具可比性，但也应引起我政府部门和企业界的足够重视。同时，对贸易逆差问题采取适当办法和措施加以解决，将会对中摩两国业已存在的友好关系进一步发展起到促进作用。