旅游业在马耳他社会、经济发展中一向起着举足轻重的作用。这个岛国的自然资源很少,其农业与渔业的从业人员只占全国总人口数的4%。随着农业、制造业、造船业、服务业的不断变化,使旅游业成为了马耳他创造就业、获得收益的有效途径。可以说旅游业现在已经成为马耳他发展的支柱产业,也是增长较快和最具有发展前景的产业之一。马耳他政府总理冈奇在其2008年预算报告中提出马耳他未来的发展目标之一就是要成为旅游中心。为了表示对旅游业的重视,总理还亲自兼任旅游部部长,以便更好的促进政策协调和产业发展。我国于1980年1月与马耳他政府签署了关于旅游合作的协定,马耳他旅游局也于2006年在我国设立了办事处,以便更好的推动中马两国在旅游业方面的合作与交流。
一、马耳他旅游业总体情况
根据马耳他国家统计局的数据显示,2007年共有124.35万名游客访马,比2006年增长10.6%,主要是来自英国、北欧和爱尔兰的度假游客增多。其中,首次访马者比例为67.8%,主要人群集中在45~64岁年龄段,增速最快的是25~44岁年龄段。游客平均过夜天数增长3.3晚,五星级酒店入住率增加22.8%,但四星级和三星级酒店出现下降。到访游客平均停留8.9晚,下降0.6晚。旅游总消费达4.54亿马镑(约合10.58亿欧元),同比增加6%,人均消费373马镑(约合870欧元),下降3.6%。12月份,共有5.15万名游客离境,同比增加10.9%。2008年第一季度共有211689名游客访马,同比增加22%,其中87.9%来自欧盟国家。同期游客总消费达1.43亿欧元,同比增加4.9%。3月份,共有90504名游客访马,同比增加27%。
二、马耳他旅游业取得成功的原因
1、迷人的海岛风光
作为地中海岛国,马耳他有着
2、宜人的气候,优美、安全的环境
马耳他属于典型地中海式气候,冬天不太冷、从欧洲中部刮来东北风,夏季炎热、干燥、阳光充足,春、秋两季并不明显。全年降雨量约为
3、悠久的历史,丰富的多元文化底蕴
马耳他位于欧洲和非洲的结合部,是地中海文化、语言的交汇点,便于开拓北非和中东市场。马耳他拥有众多的历史古迹,如建于7000年前的哈扎伊姆神庙,位于瓦莱塔市内、被联合国教科文组织列为世界遗产的圣约翰大教堂和大骑士宫等。马耳他不少地方的居民仍保持着原始生产方式和饮食风俗。这些都在吸引着越来越多的外国游客。
4、完备的管理体系
二战以后,马耳他政府一直重视发展旅游业,先后成立了全国旅游行业协会、旅馆及公共饮食业委员会等。政府内现设有旅游部,负责制定国家旅游产业宏观政策;全国68个地方市政委员会内也分别设有旅游发展部。政府于1999年9月又组建了马耳他旅游局,负责制定和落实旅游产业的行动发展计划。2002年初,马耳他将旅游产业纳入国家经济发展战略重点。政府每年拨款约2500万美元用于发展旅游业。在发展旅游业的过程中,马耳他重视发挥私营企业的作用。马耳他旅游局董事会成员多数是私营企业的代表,目的就是让私营企业更多地参与国家旅游产业的重大决策。国家旅游管理部门、国有企业与私营企业相互合作,实现优势互补,为马耳他旅游业的稳步发展提供了可靠的保障。
5、政府的大力引导和政策扶持
马耳他政府在充分利用自然资源的同时,还因势利导,针对不同的游客需求提供“民俗风情游”、“饮食文化游”、“乡村生态游”等特色旅游服务。在每年11至次年5月的旅游淡季,马耳他不断推出特色旅游项目,如2月份的瓦莱塔狂欢节、3月份的地中海饮食文化节、5月份的马耳他烟花表演以及比尔古狂欢节、马耳他唱诗节等民俗文化活动,以吸引外国游客。与此同时,马耳他政府还邀请不少外国文化团体共同参与,既加强了马耳他对外文化交流,也促进了旅游业发展。我国中央民族乐团、重庆民乐团、杂技团等单位先后于2007年和08年在马耳他成功举办了“中国春节”系列文化活动。2008年,马耳他政府将向马耳他旅游局拨款2450万欧元,另外1165万欧元用于旅游产品开发。
6、高水平的基础设施和服务水平
实践表明,环境和服务质量正逐渐成为衡量一个国家旅游业竞争力的重要因素。近几年来,马耳他政府着重在加强旅游设施、开发旅游产品、提高服务质量上下功夫,同时坚持旅游开发与可持续发展并重。作为欧盟成员国,马耳他可利用欧盟提供的“结构性基金”,更大程度地扶持发展旅游产业,争取使马耳他成为更多外国游客的旅游目的地。马耳他通过发达的航空、海运和信息通讯技术使自己与欧洲大陆和地中海沿岸、北非合为一体,也使马能够向周边国家提供贸易及服务,形成辐射。从马耳他搭乘飞机到达欧洲大多数主要城市仅需2、3个小时,马与遍及欧洲大陆的主要城市有固定航班。因为马旅游市场持续增长,现在已开通与欧洲二线城市的航线并与欧盟新成员国建立更紧密联系。尽管马耳他缺乏资源,但在供水、供电等这些关键的生活要素提供上能够做到稳定和高效,每年来马游客达到100万以上,是马人口的2.5倍,但马基础设施能力仍能承受。
三、马耳他旅游业发展前景
世界旅游组织
尽管自2007年下半年以来全球经济形势恶化,一定程度上降低了消费者信心以及在旅游方面的预算,但预计2008年全年旅游需求仍将增长,不过增速将放缓。由于目前全球经济发展不平衡、粮食和能源价格飙升等因素很可能影响旅游消费,因此马耳他预料将进一步采取措施扩大知名度、加强对外宣传和推广、提高基础设施和服务水平、强化环境保护意识,以吸引更多游客到马消费。
四、对我国发展旅游业的借鉴作用
我国旅游业虽然发展很快,但是由于各地经济发展水平不一、自然环境条件各异、基础设施、服务水平等因素的制约,导致我旅游资源的优势并未充分发挥出来。如何变资源为效益,应从旅游资源优势等方面着手,打造特色旅游产品,加大宣传力度,完善配套设施,提高服务水平,合理进行开发建设,以达到加快旅游业发展的目的。针对基础设施不足,服务水平较低、旅游产品单一,旅游季节性明显、景点开发不充分, 缺乏统一规划等问题进行整改,加大宣传力度,积极开拓旅游市场,通过多渠道改善基础设施和提高服务水平,充分开发各种旅游产品,突出自身的特色,注重环境保护,开展可持续发展的旅游服务业。