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在匈牙利开展承包工程和劳务合作应注意的问题
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  承包工程方面。建议:1、抓住市场机遇。匈牙利地处欧洲中部,地理位置优越,为符合欧盟一体化的要求,匈政府高度重视基础设施建设,在欧盟补贴的基础上,不断加大对基础设施投入。匈获得的基础设施建设资金有“协和基金”、“结构基金”、“欧洲投资银行贷款”及“欧盟发展援助基金”。2007-2013年,欧盟同意向匈牙利提供253亿欧元的支持资金,其中用于公路基础设施建设的金额约90亿欧元。建设项目实施过程中,匈政府需要配套15%的资金与欧盟拨款捆绑使用。中国企业应抓住匈基础设施建设的机遇,开拓匈市场,并借助匈牙利得天独厚的地理位置优势,向中东欧其他国家乃至西欧进军。

  2、选好合作方式。匈牙利政府对外国企业直接参与匈牙利基础设施建设招标无特殊限制。但为获得承包工程项目,外国企业在匈牙利普遍采用与当地企业合作的办法,主要有参股、并购、成立合资公司或组建投标联合体等方式,只有在欧盟注册企业才有资格参与欧盟资金支持的项目。

  3、不断提高自身实力。我承包工程企业在施工能力上已经具有较强实力,但在管理经验、采购经验和一些专业技术领域与国际一流的工程承包企业相比仍有差距。同时我企业缺乏对欧盟各国承包工程制度、管理机制以及行业规则等的了解,因此,在匈牙利开展工程承包,应寻找当地代理商,或建立代表处、分公司,长期跟踪项目,熟悉规则,充分了解匈承包工程方面的法律法规,找准市场的切入点。

  劳务合作方面。匈牙利针对外来劳务人员的现行管理办法,是匈劳动和社会事务部于1999年发布的“外国公民在匈工作许可证法令”[Decree No.8/1999(XI.10)SzCsM-On Work Permits Issued to Foreign Nationals in Hungary]。该法令的原则是严格控制外国公民在匈就业,保证匈本国公民优先就业权。目前,中国公民在匈就业的主要行业是餐饮业。

  匈对外劳务政策严格,工作许可证只发放给雇主,且官方需做劳务市场调查,以保证本国公民优先权;工作许可证的限制较多,劳动力不能随意流动,尽管匈牙利已经加入申根协定,但不意味着我劳务人员可在申根协定国之间随意流动就业。且工作许可证有效期仅1年,超过1年即需重新办理;一家公司内外国公民不得超过总雇员数量的5%。匈牙利劳务市场是个封闭型的市场,讲求稳定和保证本国公民优先就业,匈政府各类引资政策也把提高当地就业率作为主要目标之一,但匈对某些劳动力如农业季节工人、建筑行业劳动力、高科技专业人才及熟练工种存在一定需求,我参与匈劳务市场有一定可能性。我企业可通过在匈投资设厂以投资带动劳务输出。

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