【鼓励政策】对外国投资执行欧盟统一制定的政策。某些投资鼓励措施主要针对那些失业率高和工业落后的经济不发达地区。

鼓励措施主要是为投资者提供优惠贷款，用于购置不动产、创办公司、研究开发，以及企业国际化等方面。

鼓励投资的领域有：航空航天、汽车制造、生物科技及制药、可再生能源、环境保护、信息及通讯。

中央政府通过各部提供援助。根据本地的经济情况，各自治区通过不同的机构和部门制定相应的吸引外资的鼓励政策。例如，首都马德里开放程度高，并设有新兴的工业园区。为此，鼓励外商在高新技术产业、环保项目、轻工制造业投资，而限制外商在重工业和化工项目投资；巴斯克地区、阿斯图利亚大区是西班牙北部的工业基地，该地区鼓励外商投资的产业有机械制造、汽车装配等；安达卢西亚、埃斯特莱马杜拉大区发展相对落后，外资占有量低，这两个大区将农业作为招商引资的重点。此外，风能发电、肉食品加工业是鼓励外商投资的领域。穆尔西亚大区是西班牙水果、蔬菜主要产区，该大区鼓励外商在农业新技术、良种培育等方面投资。

【准入限制】绝大多数行业均对外资开放，对下列领域的投资仍需得到西班牙经济部贸易政策总司的许可（来自欧盟成员国的投资除外）,如航空运输、广播电视、战略性矿产及矿产原材料、博彩业、电信、保安、武器与民用炸药的生产和销售、国防活动等行业。

此外，中国投资者如派员工（特别是一般工人）到西班牙工作，申请工作签证和工作居留许可所需时间较长，移民局要求就业办公室出具该职位在西班牙无法招聘的证明，限制极严，因此，要有足够的思想准备。