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葡萄牙中小企业发展概况
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由于世界各国基本国情的不同，经济发展水平和经济结构的差异，中小企业在其国民经济中所占的比重和所发挥的作用是有很大差别的。在欧盟这样一个以中小企业作为经济发展和就业基础的环境当中，各成员国都十分关心中小企业的发展和壮大，并纷纷通过出台法律、政策措施以及财政预算等方式对中小企业的发展给予支持和促进。葡萄牙自然也不例外。
一、 葡萄牙中小企业概念
根据欧盟委员会2003年5月发表的建议，对欧盟范围内的中小企业进行了最新的界定，该适用标准已于2005年1月1日正式付诸实行。建议规定，欧盟中小企业是指“雇员人数在250人以内且年营业额不超过5000万欧元，或者资产年度负债总额不超过4300万欧元”的企业。具体分类参见下 表格：
企业类型 雇员人数 年营业额（欧元）
微型 10人以下 200万以下
小型 10-49人 200--1000万
中型 50—249人 1000万---5000万
大型 250人以上 5000万以上
二、葡萄牙中小企业基本情况
根据欧盟的小企业法案2010/2011年度白皮书，葡萄牙共有100.8万家中小企业，占葡萄牙非 金融类企业的 99.9%，中小企业雇员264.26万，占雇员总数的80.9%，收益520亿欧元，占国民经济总收益的67.2%。具体分布情况见下表：
类型 企业
数量 占比（%） 雇员
人数 占比（%） 企业收益（10亿欧元） 占比
（%）
微型 963.010 95,4 1.347.831 41,3 18 23,7
小企业 39.666 3,9 753.350 23,1 17 18,9
中型企业 5.646 0,6 541.493 16,6 16 17,9
中小企业 1.008.322 99,9 2.642.673 80,9 52 67,2
大企业 800 0,1 622.113 19,1 25 32,8
合计 1.009.122 100 3.264.785 100 77 100
值得一提的是，5%的欧盟微型企业落户在葡萄牙，因此葡萄牙企业规模较小，平均每家企业雇佣2.7个员工，远远低于欧盟4.3的平均水平。在这百万家中小企业中，有10%是出口企业，出口企业营业额占所有中小企业营业额的40%。中小企业占葡萄牙出口企业总数的69.1%，出口额占葡萄牙出口总额的44.6%。欧盟国家是葡萄牙中小企业业务发展的主要对象， 机械产品、纺织服装、贱金属、农产品及鞋类是葡萄牙中小企业出口的主要产品。
葡萄牙中小企业的行业分布：第一是服务业，占比35.9%，其次是商业，占比28.4%，建筑业占14%，工业占12.5%，旅游业占9%，农业和渔业占 0.2%。
葡萄牙中小企业雇员分布情况：工业占比27.4%，服务业占比24.8%，商业占比23.1%，建筑业占比16.3%，旅游业占比8.2%，农业和渔业占比0.2%。
葡萄牙中小企业收益情况：商业占50.9%，服务业占25%，建筑业14.6%，工业5.6%，旅游业3.8%，农业和渔业占比0.1%。
葡萄牙中小企业在各行业权重：从数量上讲，中小企业数占葡萄牙企业总数的绝大多数，其中99.8%的旅游业企业、农业和渔业企业、建筑企业均是中小企业，99.7%的服务业企业和99.2%的工业和能源企业是中小企业。
葡萄牙各行业中小企业雇员占比情况：中小企业为葡萄牙社会提供了大量的就业机会。具体要行业上， 中小企业雇佣了90.3%的农业和渔业业的员工，雇佣了82.6%的旅游业员工、84.5%的建筑业员工和78.9%的商业员工、77.7%的工业和能源行业的员工、56.4%的服务业员工。
葡萄中小企业营业额占比情况：中小企业创造了农业和渔业89.5%的营业额、旅游业81.1%、建筑业71%、商业64.8%、服务业58.2%、工业和能源行业28.1%的营业额。
三、 葡萄牙中小企业管理机构和促进中小企业发展的相关政策
葡萄牙中小企业局（IAMPEI）是葡萄牙政府主要的中小企业管理机构，该机构隶属于葡萄牙经济部，其职能是通过一系列中小企业政策提升葡萄牙中小企业的竞争力和生产率，促进葡萄牙中小企业的创新和发展。 另外，葡萄牙投资贸易促进局（AICEP）在促进中小企业培训和帮助中小企业开拓国外市场方面也制定和执行一系列的政策。
降低企业设立门槛，简化企业设立程序。2010年12月，葡萄牙出台了简化企业设立程序的新举措，即个人私营企业设立注册资本零起点，随企业设立人的自主意愿，而不是以前的最少5000欧元的限制。2011年，还建立了名为“Entrepreneur’s Desk”的数码一站式服务系统，建立企业的所有程序都可以在这里办理，简化程序。目前，这个系统已在部分城市以及食品和饮料行业得到实施。
加大对企业扶持力度，缓解融资困难。2010年8月，在葡萄牙国家战略参考框架（NSRF）下，葡萄牙中小企业局、葡萄牙旅游局、葡萄牙投资贸易促进局共同设立了“QREN Investe”计划，对符合要求的中小企业投资项目提供最高达50%的资金援助。另外，PME INVESTE 是葡萄牙中小企业局实施的专门给中小企业融资的项目，该项目自2008年开始设立，共有8种授信额度，给中小企业提供低息融资，且截至到2011年底，共有55394个公司的85000个项目得到融资支持，金额达近8200万欧元。2010年底，葡萄牙还专门出台法律，准许设立微型信用基金公司，主要是为小微型企业提供资金支持，尤其是失业者重新创业设立的公司，该项目由葡萄牙财政部和央行管理。这些计划和政策都极大地促进了葡萄牙中小企业的发展，根据葡萄牙中小企业局的数据，从2007年到2011年底，该局共受理14716个项目资金申请，涉及项目金额76.19亿欧元，有超过50%的项目（7358个）得到支持，涉及项目金额36.04亿欧元，援助资金达 15亿欧元。
加强对中小企业管理培训和技术支持和指导。葡萄牙中小企业局有专员对企业进行各项直接的技术支持，包括企业竞争力诊断、管理技巧培训、企业员工培训、生产率改进计划、商业计划设计和创新项目的资金寻求帮助。
帮助和支持中小企业开拓新兴市场。如葡萄牙贸易投资促进局实施了INOV-Expot计划，支持中小企业雇佣和培训青年大学毕业生发展国际贸易尤其是出口活动。2011年，葡萄牙中小企业局和贸易投资促进局还合作创立了“Export shop”出口商店计划。该计划利用葡萄牙中小企业局在葡萄牙国内的14个区域首都城市的分支机构和熟悉国内和国际市场的高技术人才，设立了14个出口商店，给中小企业产品提供一个直接的面对面的国内销售平台。同时，还利用贸易投资促进局国际化网络的优势，积极向外推介中小企业产品。
一、 葡萄牙中小企业概念
根据欧盟委员会2003年5月发表的建议，对欧盟范围内的中小企业进行了最新的界定，该适用标准已于2005年1月1日正式付诸实行。建议规定，欧盟中小企业是指“雇员人数在250人以内且年营业额不超过5000万欧元，或者资产年度负债总额不超过4300万欧元”的企业。具体分类参见下 表格：
企业类型 雇员人数 年营业额（欧元）
微型 10人以下 200万以下
小型 10-49人 200--1000万
中型 50—249人 1000万---5000万
大型 250人以上 5000万以上
二、葡萄牙中小企业基本情况
根据欧盟的小企业法案2010/2011年度白皮书，葡萄牙共有100.8万家中小企业，占葡萄牙非 金融类企业的 99.9%，中小企业雇员264.26万，占雇员总数的80.9%，收益520亿欧元，占国民经济总收益的67.2%。具体分布情况见下表：
类型 企业
数量 占比（%） 雇员
人数 占比（%） 企业收益（10亿欧元） 占比
（%）
微型 963.010 95,4 1.347.831 41,3 18 23,7
小企业 39.666 3,9 753.350 23,1 17 18,9
中型企业 5.646 0,6 541.493 16,6 16 17,9
中小企业 1.008.322 99,9 2.642.673 80,9 52 67,2
大企业 800 0,1 622.113 19,1 25 32,8
合计 1.009.122 100 3.264.785 100 77 100
值得一提的是，5%的欧盟微型企业落户在葡萄牙，因此葡萄牙企业规模较小，平均每家企业雇佣2.7个员工，远远低于欧盟4.3的平均水平。在这百万家中小企业中，有10%是出口企业，出口企业营业额占所有中小企业营业额的40%。中小企业占葡萄牙出口企业总数的69.1%，出口额占葡萄牙出口总额的44.6%。欧盟国家是葡萄牙中小企业业务发展的主要对象， 机械产品、纺织服装、贱金属、农产品及鞋类是葡萄牙中小企业出口的主要产品。
葡萄牙中小企业的行业分布：第一是服务业，占比35.9%，其次是商业，占比28.4%，建筑业占14%，工业占12.5%，旅游业占9%，农业和渔业占 0.2%。
葡萄牙中小企业雇员分布情况：工业占比27.4%，服务业占比24.8%，商业占比23.1%，建筑业占比16.3%，旅游业占比8.2%，农业和渔业占比0.2%。
葡萄牙中小企业收益情况：商业占50.9%，服务业占25%，建筑业14.6%，工业5.6%，旅游业3.8%，农业和渔业占比0.1%。
葡萄牙中小企业在各行业权重：从数量上讲，中小企业数占葡萄牙企业总数的绝大多数，其中99.8%的旅游业企业、农业和渔业企业、建筑企业均是中小企业，99.7%的服务业企业和99.2%的工业和能源企业是中小企业。
葡萄牙各行业中小企业雇员占比情况：中小企业为葡萄牙社会提供了大量的就业机会。具体要行业上， 中小企业雇佣了90.3%的农业和渔业业的员工，雇佣了82.6%的旅游业员工、84.5%的建筑业员工和78.9%的商业员工、77.7%的工业和能源行业的员工、56.4%的服务业员工。
葡萄中小企业营业额占比情况：中小企业创造了农业和渔业89.5%的营业额、旅游业81.1%、建筑业71%、商业64.8%、服务业58.2%、工业和能源行业28.1%的营业额。
三、 葡萄牙中小企业管理机构和促进中小企业发展的相关政策
葡萄牙中小企业局（IAMPEI）是葡萄牙政府主要的中小企业管理机构，该机构隶属于葡萄牙经济部，其职能是通过一系列中小企业政策提升葡萄牙中小企业的竞争力和生产率，促进葡萄牙中小企业的创新和发展。 另外，葡萄牙投资贸易促进局（AICEP）在促进中小企业培训和帮助中小企业开拓国外市场方面也制定和执行一系列的政策。
降低企业设立门槛，简化企业设立程序。2010年12月，葡萄牙出台了简化企业设立程序的新举措，即个人私营企业设立注册资本零起点，随企业设立人的自主意愿，而不是以前的最少5000欧元的限制。2011年，还建立了名为“Entrepreneur’s Desk”的数码一站式服务系统，建立企业的所有程序都可以在这里办理，简化程序。目前，这个系统已在部分城市以及食品和饮料行业得到实施。
加大对企业扶持力度，缓解融资困难。2010年8月，在葡萄牙国家战略参考框架（NSRF）下，葡萄牙中小企业局、葡萄牙旅游局、葡萄牙投资贸易促进局共同设立了“QREN Investe”计划，对符合要求的中小企业投资项目提供最高达50%的资金援助。另外，PME INVESTE 是葡萄牙中小企业局实施的专门给中小企业融资的项目，该项目自2008年开始设立，共有8种授信额度，给中小企业提供低息融资，且截至到2011年底，共有55394个公司的85000个项目得到融资支持，金额达近8200万欧元。2010年底，葡萄牙还专门出台法律，准许设立微型信用基金公司，主要是为小微型企业提供资金支持，尤其是失业者重新创业设立的公司，该项目由葡萄牙财政部和央行管理。这些计划和政策都极大地促进了葡萄牙中小企业的发展，根据葡萄牙中小企业局的数据，从2007年到2011年底，该局共受理14716个项目资金申请，涉及项目金额76.19亿欧元，有超过50%的项目（7358个）得到支持，涉及项目金额36.04亿欧元，援助资金达 15亿欧元。
加强对中小企业管理培训和技术支持和指导。葡萄牙中小企业局有专员对企业进行各项直接的技术支持，包括企业竞争力诊断、管理技巧培训、企业员工培训、生产率改进计划、商业计划设计和创新项目的资金寻求帮助。
帮助和支持中小企业开拓新兴市场。如葡萄牙贸易投资促进局实施了INOV-Expot计划，支持中小企业雇佣和培训青年大学毕业生发展国际贸易尤其是出口活动。2011年，葡萄牙中小企业局和贸易投资促进局还合作创立了“Export shop”出口商店计划。该计划利用葡萄牙中小企业局在葡萄牙国内的14个区域首都城市的分支机构和熟悉国内和国际市场的高技术人才，设立了14个出口商店，给中小企业产品提供一个直接的面对面的国内销售平台。同时，还利用贸易投资促进局国际化网络的优势，积极向外推介中小企业产品。
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