近几年来,乌克兰汽车行业快速发展,引起了人们极大的关注。但随着由美国次贷危机引发的全球性金融危机迅速扩散和蔓延，对乌克兰汽车业造成的冲击也不可低估。乌政府和汽车企业先后出台了多项政策措施，以应对金融危机对汽车业的影响。

一、  金融危机前乌克兰汽车业发展概况

(一)汽车生产

乌克兰汽车制造业在苏联时期曾有过辉煌的历史,在剧变前的1987年,当时的扎波罗热汽车制造厂曾达到年产30万辆小汽车的纪录，其生产的“扎波罗热人”牌小汽车畅销苏联和经互会成员国。苏东剧变和经互会的解体导致乌克兰汽车制造业的发展停滞，其中1991-1996年期间产业严重滑坡，原因是乌生产的小汽车失去了俄罗斯和中东欧两个最大的出口市场。

近几年来，随着开放和外资的注入，乌克兰经济开始发展起来，特别是汽车行业发展较快。由于大量引进外资和国外品牌车型，截至2007年乌国内汽车行业产能达到34万辆；其中乌汽集团占30万辆(见表1)；“波戈丹”集团4万辆。

表1:   乌汽集团近年来汽车产量

单位:千辆

资料来源:乌克兰汽车集团

乌克兰汽车行业虽然有了长足发展，但是在国际汽车领域的发展中，仍处在低档次和小规模的行列中。从数量上看，不及国际上汽车生产巨头的一个零头，没有规模；从产品上，缺乏自主创新品牌及有竞争力的汽车产品，没有自主品牌；从档次上，只是在组装生产中低档的外国汽车。从目前了解的情况看，国际汽车巨头的名牌产品，尚没在乌克兰建立独资或合资企业。

（二）汽车销售

近年来，随着乌克兰经济的发展和政策的调整，已经初步形成为较为成熟的汽车消费市场，特别是小轿车销售市场呈现出火爆局面。其主要原因：一是，鼓励汽车消费者贷款购车，并给予优惠政策。据统计，2007年乌克兰汽车市场共销售小汽车54.2万辆，其中贷款购车的比例高达71.6%，很多汽车经销商提出优惠贷款条件，将其贷款年限从最初的3年提高到5年，最长到7年并实行零首付。二是，乌克兰政府限制从国外进口二手汽车，从而刺激了国内新车市场的销售（见表2）。三是，乌入世前的整车进口关税高达25%，客观上限制了国外中低档次汽车的进口，使乌国内组装生产的中低档汽车能满足国内大众消费者的需求。

表2：乌克兰汽车销售市场容量  单位：辆

资料来源：乌克兰汽车集团

二、  金融危机对乌克兰汽车业的影响

(一) 因国内市场需求不足，汽车生产厂家纷纷采取限产和裁员措施，生产规模减少

今年1-10月，乌克兰汽车集团公司《Укравто》共组装生产汽车24.1万辆，与去年同期基本持平。11月3日，乌克兰汽车集团公司《Укравто》董事长瓦萨泽对外宣布，因受全球金融危机的影响，乌汽集团属下最大的汽车生产企业—扎波罗热汽车制造厂将减产40%。他说，因国内市场需求减少公司不得不采取限产措施。12月4日，他又宣布，自2009年1月起，扎波罗热汽车制造厂生产规模将降至其产能的22%。

据乌克兰第2大汽车制造厂商-“波戈丹”集团董事长斯维纳尔丘克介绍说，公司旗下的几家汽车制造厂除采取减产措施外，已对公司二线人员进行大规模裁减，一线从原来高峰时期的每天3班生产减为目前1班生产，仅保留熟练工人和专业技术人员。

(二)因国内银行无钱给汽车经销商和消费者提供融资贷款，在经营上汽车经销商被迫实行“租买”的方式　　　　

自今年10月份以来，由于格里夫纳急剧贬值，外汇贷款实际年利率迅速增长。乌克兰财政部长平泽纽克表示，目前外汇贷款利率为15%，由于美元汇率大幅上升，实际年利率达到55%，成为居民的沉重负担。比如，基辅市民伊格尔为购买汽车向银行借款，2年前年利息为200美元左右（约合900多格里夫纳，汇率为1美元：4.5-4.8格里夫纳），而现在购买美元价格（加上手续费）达到1美元合7.00格里夫纳，为支付利息需要1400.00格里夫纳。他说，那时汽车价格约为1万美元，加上利息，共须支付1.3万美元，而按现在的汇率推算，汽车价格将达到2万美元。

贷款实际年利率高达50%以上，消费者难以承受，而实际上目前银行已基本无钱可贷。汽车经销商被迫采取“租买”的经营方式，以减少库存，回笼资金。以一辆价值10万格里夫纳的汽车为例，贷款购车和“租买”购车的期限为一年，首付为30%，贷款利率为26%，“租买”购车实际支出要大于贷款购车（见表3）。

表3：贷款购车和“租买”购车的比较   货币：格里夫纳

据乌克兰最大的汽车经销商之一—《НИКО》康采恩总经理拉比诺维奇介绍，目前仅有3-4家银行提供购车贷款，且条件苛刻，消费者难以承受。因此，各大汽车生产商和经销商纷纷成立自己的租赁公司，目前，从事“租买”汽车业务的租赁公司已达90多家。过去在贷款购车方式下，每卖出一辆车，经销商能立即从银行得到卖车的钱款，向银行偿还贷款的责任由消费者承担。在“租买”方式下，消费者除承担30%的首付外，每月仅支付租赁费，其它资金回收风险由经销商承担，无疑加大的汽车经销商的经营风险和经营成本。但在目前金融危机的形势下，也是不得已而为之的行为。

（三）汽车销售市场仍保持一定增长，金融危机的影响开始显现

2007年乌克兰共销售新车54.2万辆，同比增长46.17%。2008年10月份销售新车5.8万辆，比9月份增长14%，比去年10增长2%。2008年1-10月共销售新车58.6万辆，比上年同期增长38.5%（见表4）。

据业内专家介绍，金融危机对汽车销售市场的影响在11月、12月开始显现，销售量开始出现下滑。据统计，11月份共销售新车3.8万辆，比10份下降了35%。估计今年全年汽车销售可能达65万辆左右。

表4:2007年和2008年乌克兰汽车单月销售量  单位：千辆

资料来源；乌克兰汽车集团

在金融危机蔓延至乌克兰汽车业的情况下，1-10月其汽车销售市场仍能保持增长，主要有以下原因。一是，今年上半年乌本币格里夫纳对欧元等国际货币升值8%，增加了欧洲厂商汽车的进口和消费；二是，今年5月16日乌克兰正式加入世界贸易组织，整车进口关税从原来的25%降至10%，从而扩大了外国车的进口，降低了进口车的成本；三是，面对居民的“刚性”需求，在金融危机未显现前，各家银行也乐意提供贷款，销售公司也纷纷降价促销；四是，今年10月份，因金融危机蔓延至乌克兰银行系统，居民发生挤兑风潮，仅10月份居民从银行提取存款就高达228亿格里夫纳。在格里夫纳贬值的情况下（截至目前实际贬值50%），居民把手中的现金用于一次性购买汽车等高档消费品，客观上刺激了汽车的销售。

（四）乌克兰产汽车的市场份额下降，市场需求减少，国际巨头抢滩乌克兰市场

据统计，截至2007年底，乌克兰产汽车的市场份额为42%，受金融危机的影响，截至2008年10月，其市场份额降至28%，仅此一项给乌克兰汽车生产商带来的损失将近35亿美元。

在乌克兰汽车业受金融危机打击，市场份额下降的情况下，国际巨头看准乌克兰市场，扩大市场份额。如法国雷诺汽车公司2007年在乌市场共销售新车14200辆，市场占有率为2.6%。今年拟利用其与乌克兰银行相比较低的贷款利率，将市场占有率提高至4%（见表5）。

表5：金融机构提供3年期美元购车贷款利率（%）

（五）在对外贸易上通过拓展海外市场以弥补国内市场需求的不足

鉴于国内市场销售下降，乌汽集团公司计划通过扩大国外销售市场进行弥补：已与俄罗斯签订合同，将向俄出口4万辆“Lanos”牌汽车；拟向“General Motors” 公司设在埃及的工厂提供14,000辆汽车散件。

“波戈丹”集团继续巩固和扩大受全球金融危机影响较小国家的市场份额。如独联体国家白俄罗斯、阿塞拜疆、土库曼斯坦等传统出口市场，以及拉美、非洲和中东市场。

三、乌政府采取的扶持政策及发展趋势

12月4日，乌克兰汽车集团公司《Укравто》向乌政府提出了向汽车业注资3亿美元等一系列救援建议。为防止陷入困境的汽车生产商走向崩溃，12月10日，乌政府推动议会一读通过一揽子救援措施，除注资3亿美元的建议因乌外汇储备减少和短缺没有批准外，其它建议均被采纳。

（一）   乌政府的救援措施

1.整车进口关税提高至22%。乌克兰入世前整车进口关税为25%，入世后降为10%。为减少金融危机的影响，保护国内汽车业，将整车进口关税提升至22%，以限制汽车进口，避免对陷入困境的汽车业造成更大冲击。

2.对进口散件组装实行零关税，降低国产车生产成本。目前乌克兰汽车生产厂家主要靠购买国外汽车品牌许可证进行生产或进口CKD或SKD进行组装，此前汽车散件进口关税为5%。

3.免除国内汽车生产厂家20%的增值税和产品消费税。

4.对国内汽车生产厂家进口用于技术改造和创新的生产设备免除关税。

5.对汽车生产设备投资折旧率从7%提高到25%。

（二）   发展趋势

面对去年汽车业火爆形势，今年初有关专家曾预测2008年乌克兰汽车市场将会增长25%，达到年销售新车70万辆的规模。随着金融危机向实体经济扩散，对乌克兰汽车业的影响不容低估。

1.随着乌克兰经济步入谷底，2009年乌汽车生产还会进一步萎缩。

2.由于经济收入下降，失业人数增长，银行停止贷款，汽车销售会急剧下降。据业内专家估计，明年乌克兰汽车销售市场将缩减35-37%，降至38万辆的年销售规模。

3.汽车金融业逐步萧条，银行系统也将重新洗牌，“租买”经营方式在一定时期内形成销售主流。据统计，今年前11个月汽车销售不良贷款由年初的1%增加到目前的5%。

据业内专家预测，乌克兰汽车业在2010年会逐步走出低谷，开始回升。