------解读2005年乌克兰经济和社会发展情况

2005年是乌克兰政治经济发展进程中重要的变动调整阶段。年初总统选举一波三折，年终经历了政府解散风波，年底议会选举波澜再起，其中还夹杂着再私有化危机，贪污丑闻，石油危机、天然气风波，乌克兰在2005年成为世界新闻关注的焦点。在如此动荡变化的政治经济趋势下，乌克兰社会经济运行情况、政府如何调整国家经济走向、人民生活状况如何值得关注。

2005年的乌克兰宏观经济情况继续保持发展态势，由于大力发展针对最终消费者的商品和服务的生产，对消费品需求的增长基本得到了满足。与2004年相比，2005年乌克兰国民生产总值增长了2.4%。占乌克兰国民生产总值三分之一的乌克兰工业生产在2005年增长了3.1%，其中食品工业增长13.7%，化学工业增长9.8%，机械制造业增长7.1%。对本国生产企业而言，2005年国际市场行情成为对乌克兰工业的主要影响因素。2005年前11个月，乌克兰商品贸易出口总额与上年同期相比增长5.6%，进口增长了24.6%，贸易逆差13.402亿美元（上年同期为顺差34.079亿美元）。尽管经历了乌俄天然气争端，但乌克兰电力能源生产企业仍保持稳定生产，不仅能够完全保障本国市场需求，而且增加了电能出口。2005年前11个月，乌克兰共出口78亿千瓦电能，较去年增长1.7倍。这在一定程度上缓解了乌俄天然气争端对乌克兰能源市场的冲击，保障了普通百姓的正常生活。

乌克兰为传统农业国，农业生产占国民生产总值的近10%。2005年乌克兰农业生产维持上年水平，但粮食生产取得丰收。2005年乌克兰粮食收成3800万吨，葵花籽产量较上年增长1.5倍，大豆增长1.7倍，大米增长15.6%。2005年乌克兰政府加大对农业扶持，乌克兰农业企业得到国家对畜牧类产品通过减免返还增值税形式的补贴共计7.24亿格里夫纳。同时，国际市场行情为乌克兰增加农产品出口提供了机遇，2005年前10个月乌克兰农产品出口金额为33亿美元，较去年同期增长21.6%。得益政府对农业项目积极的贷款政策，2005年乌克兰农业项目获得贷款74亿格里夫纳，其中优惠贷款61亿格里夫纳（比去年增长1.5倍），贷款年利率为9.3%-25%。政府逐步认清了农业发展对于乌克兰社会稳定和经济发展的基础性作用，对农业在政策、金融方面的支持将为乌克兰农业发展，带动乌克兰农产品出口创造积极的条件。

在金融方领域，货币储备增加和银行清偿能力水平提升为活跃贷款经济创造了条件。2005年乌克兰银行向经济领域提供贷款总额达1434亿格里夫纳，与上年相比增长了61.9%，伴随着贷款总额的快速增长，贷款利率也逐月随之下降，2005年底和年初比利率下降了1.1个百分点，年贷款利率为16.4%。其中，高于一年期限的长期贷款数量快速增长，与年初相比增长89.4%，短期贷款增长33%。金融服务领域业务的活跃为乌克兰企业利用本国融资渠道和金融支持发展工农业生产、开拓国际业务、进出口贸易提供了基础。

尽管绝大多数专家学者都对乌克兰2005年通货膨胀情况持悲观看法，且前10个月8.1%的通胀率也确实高于上年的7.9%，在最终政府和国家银行成功将2005年通胀率控制在了10.3%，低于2004年12.3%的数字。居民实际收入的增加也带来了消费结构的优化，2005年食品在居民总消费的比重有所下降，耐用品消费比重增加。

为了抑制通货膨胀的趋势，在大幅提高居民收入水平的背景下国家通过调整进口（降低海关关税、实施反走私等），增加进口商品的手段创造便利条件满足居民快速增长的需求。因此，在全年进口增速高于出口增速的情况下，进口增长没有对国家经济带来消极影响，同时从2005年3月份开始，依靠增加投资性商品（例如机械制造类产品）进口的增加，进口商品结构呈现进一步优化的趋势。

2005年积极进行加入世界贸易组织谈判进程。2005年期间共进行了3次关于乌克兰入世工作组会议（2次正式1次非正式）。在双边谈判中取得了实际进展。乌克兰与8个国家正式签署了双边商品和服务市场准入协定（萨尔瓦多、摩尔多瓦、印度尼西亚、挪威、日本、西班牙、克罗地亚、厄瓜多尔、秘鲁）。和哥伦比亚已经结束了双边谈判，与摩洛哥和罗马尼亚之间关税税率和服务准入立场已经得到对方正式确认。为使本国相关法律法规与世贸协议相适应，2005年在乌克兰议会第七、八次会议期间审议了23项保证乌克兰入世的法案，其中15项完全通过，7项大部分被通过。中乌双边商品和服务市场准入协定谈判已经完成，双方已于香港部长会议期间正式签署协议。加入世界贸易组织是乌克兰2006年首要任务之一，必然将对乌克兰经济融入世界经济体系，规范本国市场带来积极的影响。

2005年乌克兰为加入欧盟作了积极的内部准备。2005年2月21日，在乌克兰与欧盟合作委员会第八次会议上通过了确定乌克兰与欧盟2005-2007年间合作框架和目的的乌克兰-欧盟行动计划。为落实行动计划中的建立乌克兰与欧盟自由贸易区的设想，作为经济先决条件之一，共同研究审议了乌克兰欧盟内河运输协定。在获取欧盟承认乌克兰市场经济国家地位问题上取得突破。12月21日，欧盟部长会议正式承认乌克兰为市场经济国家，12月23日在欧盟在布鲁塞尔正式宣布将乌克兰从欧盟方倾销框架中的过渡经济国家名单中去除的决议，并于12月30日生效。

2005年乌克兰经济和社会发展都在缓慢前行，居民收入水平增加带动消费需求的增加是促进乌克兰经济提升的主要动力之一，但较高的通货膨胀水平仍然降低了其实际效力。外贸出口增速下降，逆差增加将给乌克兰经济发展增加阻力，而石油、天然气为主的能源安全问题仍然是影响乌克兰经济的最不稳定因素。

撰稿：张冰