根据去年经济形势的发展趋势判推断，2006年乌克兰GDP增长速度可能在2.5％～4.5%之间。

去年，乌克兰政局不稳、调控失误、投资不旺等等是造成经济滑坡的原因，但最主要的原因是到目前为止乌克兰还没有建立起一个不受政府行为干扰的独立的经济运行机制。

2006年如果乌克兰的大型民族企业进行资金投入，则有可能会使乌克兰经济出现转机。

一、 经济形势回顾

1、概况：

乌克兰官方报告表明，去年乌克兰经济遭遇到了寒冬。按照国家统计局的统计，2005年乌克兰经济增长速度为2.4%，仅为前一年的1/5（前一年为12.1%）；工业生产增长率为3.1%, 为前一年的1/4左右（前一年为12.5%）； 去年外贸逆差18.54亿美元。

2005年乌克兰通货膨胀率为10.3%， 虽未超过乌经济部年初限定的10%～11%的范围， 但价格水平实际增长超过了2004年。

2、行业情况：

去年乌克兰几大支柱产业的生产严重萎缩，这些行业是：冶金业、机械制造业、石油加工业和化学工业的部分生产部门。生产萎缩最为严重的工业部门是石油加工和焦炭生产，生产下降13.4%。其次是冶金业，尽管去年全球金属价格仍保持在较高水平，但作为拉动乌克兰经济增长的关键工业部门，生产不但没有低速增长，反而下降了1.5%。再次是建筑业，虽然去年各种私人建筑，特别是住宅建筑飞速发展，但行业整体滑坡。机械制造和化学工业形势也不乐观，虽然对这两个行业的投资较其它工业部门活跃：对化工生产投资增长7.8%；石油化工投资增长10%；机械制造投资增长7.1%，但内资投入明显下降。类似情况还有采矿机械制造业，虽然矿产品价格增长了20-25%，但对采矿设备生产拉动仅为4.1%。

生产增长的工业部门是食品工业，增长13.1％；运输和通讯业增长8.1%；增幅最大的是服务业，增长25％，其中零售批发业增长22%。

二、原因分析

1、政局不稳

去年年初的“橙色革命”是导致乌经济停滞的一个因素，很显然，政治危机致使大中型企业延缓签约和供货。九月份的政府更迭使得乌克兰国内形势更加扑朔迷离，商人们只能作壁上观，不敢轻举妄动。

2、投资冻结

政局不稳还造成了投资冻结。另外，造成冻结的原因还有是去年乌政府以铲除腐败为名取消了经济特区和经济优先发展区及一系列优惠政策，这种做法沉重地打击了投资者的信心，此举实属投鼠“及”器。

2005年第一季度投资增长为7.4%，仅能维持企业小规模的基本生产，迟滞经济增长速度到5%；第二季度形势稍有好转，是因为有些外国企业按计划完成投资。第三个季度投资增长3.4%，加上前两个季度的投资不足，严重影响了乌克兰的出口，致使经济增长速度降至1.2％。后几个月的情况更糟，让专家都摸不清原因何在。

３、流动资金不足

去年现金的供应量增长了60%，超过了前三年中的任何一年。那为什么流动资金会不足呢？原因是2002-2004年国家银行是从出口商那里购汇，而2005年银行存款的增长在于居民个人储蓄的增长，这些钱用于投资生产的份额很小，大部分用于了消费。去年自3月份进口商品增多，进口大于出口的现象证明了这一点。

４、政府行为的干扰

造成乌克兰石油加工生产下滑13.4%的直接原因是去年季莫申科政府试图人为地操纵汽油价格及油价上涨。致使产权属俄罗斯人所有的乌克兰炼油厂停产“检修”，改从俄罗斯直接进口成品油。

尤先科政府上台后对国有企业进行重新私有化引起投资者和商人们的极大恐慌。

目前制约乌克兰经济发展的一个最主要的因素是，到目前为止乌克兰还没有建立起一个不受政府行为干扰的独立运行的经济机制。

三、经济形势预测

今年乌克兰面临的经济形势比较严峻，目前国内市场的供应还满足不了增长的市场内需的一半；投资不旺；存在出现高通货膨胀率的可能；最让人头痛的是能源涨价；政治因素也极大地影响着今年乌克兰经济发展，由于三月的乌克兰议会选举，今年上半年乌克兰经济不会有太大的起色。

综上所述，乐观地估计，如果今年第二季度投资有所回升，夏季乌克兰能如愿加入世贸，乌克兰出口的产品价格能维持在去年的水平上，则今年经济发展增长率有可能达到4-4.5%。但如果今年全年投资不旺，金属和化肥产品的国际市场价格升高，通货膨胀率在13-15%的水平上，经济发展增长率则有可能低至2.5-35％左右。

但有一个不定因素可能会给乌克兰经济发展带来意外的惊喜。这就是乌克兰大型私人企业在境外的游资回流。去年乌克兰大型私人企业的盈利并没有投资再生产，而是作为红利分发给了股东，去年整整一年这些钱不断地被转移到了国外，如果今年这笔钱能够回流，并参与到经济运行的轨道中，那对乌克兰的经济将无异于雪中送炭，乌克兰经济将出现转机。

撰 稿：李 高