近两年来，乌克兰造纸厂在进口造纸基本原料－纸浆时遇到了一些麻烦。原因是，2003年3月乌议会通过了一项《国家支持乌克兰书籍出版业》的政府法令，根据这项法令在进口该种商品时应实施进口零关税。但乌克兰海关要求在进口时需对进口货物进行分类报关。可是该法令制定时依据的是1992的商品目录表，而进口商报关时依照的是2001年4月5日通过实施的《乌克兰税则》，这样就出现了进口商与海关对商品代码说法不一的情况，结果导致商品滞留在边境口岸，费用增加。后来政府通过立法把纸浆纳入了2001年《统一税目表》，最终解决这一问题。

正当乌克兰纸业人士为刚刚显露的一丝春机额手称庆的时候，一场料峭春寒却不期而至，天然气价格从80-85美元/千立方米升至100美元/千立方米。这对耗能大户－造纸工业无疑是雪上加霜，纸产品的成本里消耗天然气的成本占20%，即天然气费用增长15-20美元/千立方米，乌克兰纸产品价格增长7-8%。这使具有低成本优势的乌克兰造纸企业无法与进口产品竞争。去年乌克兰国产纸与进口纸的差价为10%，天然气涨价抵消了这一价格差，现在用户们首选标准是质量。

据专家估计，尽管由于原料涨价2006年全球纸价将提高近5%，但这也无助于乌克兰纸商摆脱困境， 2006年乌克兰天然气价格提高到115-120美元/千立方米，乌克兰产纸将会提价10％-20%，今春的乌克兰造纸行业丧失了国内市场份额的30%-35%。

撰 稿：李 高