2013年4月15日，瑞典政府向议会提交了2013年春季财政政策议案(简称“春季预算案”)，分析了瑞典宏观经济形势并提出政府中长期经济政策导向和措施。6月19日，瑞议会通过该案。主要内容如下:

一、瑞典当前宏观经济形势研判

受2008年以来欧债危机和全球经济衰退影响，2013年瑞典经济虽仍处复苏通道，但增长乏力。预计今明两年GDP分别为1.2%和2.2%，由于外需市场，特别是欧洲市场需求的减少，居民消费将成为经济增长的主要驱动力。失业率仍将持续上升，预计今明两年将分别达到8.3%和8.4%。随着金融市场趋稳和政府促进就业措施效果的逐步显现，从2015年开始，经济形势将逐步好转，就业状况将得到改善。2015-2017年预计GDP增长分别为3.6%、3.9%和2.9%,失业率将从2015年8.1%逐步回落至2017年6.3%。2017年净贷款额可望超过GDP2%。预计今后5年公共财政状况良好，在欧盟国家中仍居领先。政府债务占GDP的比重仍将保持低位并持续下降，2015-2017年均不超过40%。但未来世界经济形势的不确定性对瑞经济的消极影响仍可超出预期，保持经济增长稳定和解决高失业率问题将成为政府未来几年财政政策的主要目标。

二、具体措施

在2013年春季预算中，瑞政府高度重视失业问题。针对失业率居高不下的现状，为避免就业状况继续恶化并演化为长期性失业，瑞政府在今明两年将每年增加7000个****职业培训岗位、4000个就业培训岗位、1400个工程技术和医护高级培训岗位，每年投资4千万克朗推动区域经济发展，并于2013年追加7亿克朗拨款用于铁路运营和维护，加强基础设施建设。上述措施预计政府投入合计31亿克朗(2013、2014年分别为19亿和12亿克朗)。

此外，瑞政府在教育、工作培训、基础设施建设和区域发展等重点关注领域还提出一系列中长期措施，以实现充分和可持续的就业政策目标。具体包括:

    1.就业。重点关注青年和移民失业问题，为其提供有针对性地培训，为上述人群进入劳动力市场创造更多机会。完善个人所得税减免，特别是针对低收入群体所得税减免，在财政许可范围内提高征税起征点。进一步改善和提高瑞典公众就业服务机构(Arbetsf?rmedlingen)的工作效率和职能。

    2.教育、科研和创新。进行教育体制改革，提高教育水平，特别是高中阶段职业教育水平。进一步完善针对创新型企业和研发机构的税收优惠措施,保持瑞典创新和科研能力始终居于世界领先地位。

    3.房地产。运转良好的房地产市场可以鼓励人们在地区间流动,促使剩余劳动力向存在更多就业机会的地区转移。今后政府将增加住宅建设，特别是租赁性公寓的供给量。

    4.金融体系。采取预防性措施维护金融市场稳定，例如更高标准的银行资本充足率要求。增强消费者对金融机构的信心，在本国和欧盟层面继续促进金融领域消费者权益保护。

    5.环境、气候变化和能源政策。建立可持续和有效的能源供应体系，2030年实现机动车使用非化石能源，2050年实现温室气体零排放。继续对生物质能源等新能源利用实行税收抵免。在未来三年对认定的环境友好性汽车实行税收优惠。

    6.社会融合和高质量社会福利体系。从2013年初开始，政府已经提高了住房补贴、大家庭补贴、双亲福利，减少养老金交税额。2014年政府将进一步削减养老金税额。将继续提高医疗保健等社会服务质量，促进社会融合，预防和减少刑事犯罪。

驻瑞典使馆经商参处
2013年7月16日