2013年挪威经济保持较微弱的增长态势，GDP仅增长0.6%。受海上油气收益负增长影响，挪威全年经济增长水平较2012年有所下降，不过挪威主要产业的就业情况和通胀率状况良好。挪威面临的主要经济问题是对石油部门依赖过大，国内劳动力成本过高使挪威国际竞争力受到削弱，欧债危机造成挪威主要出口市场需求不振，影响挪威出口经济。展望2014年，挪威在宏观经济政策方面将继续采取稳健的财政和货币政策，确保通胀和失业率维持低位。尽管外需增长和经济回升的基础不够牢固，但预计挪威整体经济增长仍将保持平稳，估测2014年GDP增速在2.3%左右。

一、挪全年经济增长低速运转，油气开发投资持续加大。

2013年挪威GDP总额为5051亿美元，增长率为0.6%。全年来看，上半年经济下行压力较大，下半年有所回暖。分季度看（见附表1），第一、二、三、四季度GDP 实际增长-0.4%、1.1%、0.8%和-0.2%。其中，第二、三季度经济开始回升，主要是油气行业和房地产投资加大，制造业、服务行业发展较好。特别是第二、三季度海上石油天然气GDP的增长促使全部GDP有所提升，与石油相关的投资都有较大增长。

2013年挪油气产业投资增长有望为未来的挪威经济增长做好铺垫。2013年挪威油气投资达到350亿美元，比上年增长21%，占2013年全挪固定资产投资的近三分之一，其中，勘探活动投资约57亿美元，比上年增长27％；油田开发与建设投资约281亿美元，陆上设施及管道投资11亿美元，这些都为确保挪威的油气产业持续发展打下了扎实基础，也为挪威的相关产业发展保持了后劲。

附表1：       2013年挪威主要经济指标（季度）

资料来源：挪威国家统计局。

二、制造业有较大增幅，服务业、房地产、消费有所增加，结构调整悄然开启。

从GDP需求结构来看，服务业、房地产、消费等都有所增加，实物产品消费有所降低，家庭全部最终消费支出在第二、三季度有微弱增长。2013年挪威投资增长8.7%，其中造船业增长19.1%，部分制造部门如机器设备和家具有较大幅度增长，部分产业部门投资有所下降，如化工和食品等。数据表明，挪威经济开始重新重视国内消费和产业制造，避免过度依赖油气产业,重视传统经济，逐步调整产业结构。

挪内需稳定使得整体经济增长和结构调整有了可靠的基础，其中油气开发和房地产投资持续加大，居民对经济的信心回升，工资收入稳定增长，消费市场和资本市场指数回升。挪威主要经济指标表现稳定（参见附表2）。

附表2： 挪威近年经济指标变化趋势情况               单位：%

    注：带*为预测数。挪威统计分“内陆经济”和“海上经济”，分别指陆地传统产业和海上石油天然气产业。

资料来源：挪威国家统计局、国际货币基金组织等。

 三、失业率和通胀率保持低位，物价平稳，属于欧洲经济一枝独秀。

2013年挪全年失业率维持在3.5%左右，通货膨胀率控制在2.5%目标以内。从全年统计数据看，国内居民消费指数同比降幅不断收窄，2013年消费者价格指数(CPI)同比增长为2.0%，自2013年2月开始物价指数走高，到8月达到2013年峰值，为3.2%左右，之后开始走低，12月份下降为2%。

相比于欧盟国家高失业率、投资消费疲软的现状，挪威的低失业率、低通胀和稳定增长的工资收入，不仅带来了良好的国内消费拉动力，带动房地产以及相关服务业的发展，还不断吸收了周边国家的人才和劳动力流入。

根据挪威雇主组织与工会间薪酬谈判结果，2013年挪整体工资水平上涨3.4%-3.5%（约合1.4万克朗/年），2013年挪威雇员每小时平均工资上涨了0.75克朗（约0.13美元），而低收入雇员每小时工资还将额外增1.4克朗。据挪威国家统计局统计显示，挪2013年雇员平均年薪为38.5万克朗，薪酬水平较高的行业是采矿、石油天然气业等，年薪为63.6万克朗，制造业以及农、林、渔业工人年薪为41万克朗，企业顶层高管（CEO等）与普通雇员的工资差别大约3倍多，与美国等发达国家相比，最高薪酬与平均工资差别不是太大，较为公平。

不过，平均高工资、高收入也使得挪劳动用工成本居高不下，抵消了挪威各产业发展的部分竞争力。

附图3： 北欧国家失业率比较 （挪威最低）            单位：%

资料来源：国际货币基金组织。

 四、外贸保持较高盈余，出口仍是拉动挪威经济增长的主要动力之一。  

 虽然受全球经济疲软因素冲击，挪威的外贸订单、建设投资、净出口额全年都受到不利影响，贸易进出口额有所下降，但传统优势产业出口依然保持一定规模，受油气产品出口的支撑，全年依然保持较高的贸易盈余。2013年挪威贸易盈余为3401亿克朗。不过贸易盈余却呈下降趋势，占GDP比重下降为10.4%。

附图4：  北欧国家贸易盈余占GDP比较（挪威最高）     单位：%

资料来源：国际货币基金组织。

2013年挪出口为负增长，进口为正增长。据挪威海关统计，2013年挪威出口为8949亿克朗，同比下降了4.4%。出口下降的主要原因是挪石油天然气出口降幅较大，由于石油天然气占挪威全部出口比重一半以上，挪威石油和天然气出口下降7.3%。挪威出口增幅较大的产业有渔业（17.9%）、交通设备（增长61.6%）、有机化学品（增长5.5%）、采矿业（增长2.2%）等。

2013年挪进口保持小幅增长，进口规模为5548亿克朗，同比增长2.9%。其中制成品进口规模较大，为4840亿克朗，同比增长2.1%。进口增长在第三季度达到全年峰值，增长达到5.0％。

 2013年挪与欧洲国家的贸易额占其进出口总额的70%，欧洲国家（尤其是英、德、荷、瑞）仍是挪威最重要的贸易伙伴，亚洲紧随其后，挪威与亚洲的贸易额占其进出口总额的16%，中国是挪在亚洲地区最大的贸易伙伴，是挪第十三大出口对象国。

2013年挪威从中国进口483亿克朗（约合81亿美元），同比增长0.2%，占挪全部进口的9.1%，中国是挪威第三大进口来源国；2013年挪威向中国出口27.7亿美元，同比增长15.9%，占挪全部出口的1.1%。挪威主要从中国进口机械设备和服装等，向中国出口有机化学品、海产品及机械设备等（详见附表5、附表6）。

附表5：    2013年挪威向中国出口主要商品金额及年增长率

备注：数据来自挪威国家统计局。

附表6：     2013年挪威从中国进口主要商品金额及年增长率

备注：数据来自中国海关。

    五、财政政策和货币政策稳健 

2013年，挪威预算结构性赤字（由全球养老基金转移划拨的资金）为1237亿克朗（约合212亿美元），占非油气GDP的比例为5.3%，比上年增加0.1%，财政政策一直属于稳健型。

附图7：北欧国家债务占GDP比重比较（挪威最低）       单位：%

资料来源：国际货币基金组织。

挪威的主权财富基金（全球养老基金，又称石油基金）2013年实现了15.9%的高回报率，大大超过挪财政部设定的4%的预期投资回报率标准，2013年总值突破5万亿挪威克朗（约合8180亿美元），国民人均超过100万挪威克朗（约合人均约16万美元）。

在当前全球经济不景气，各国纷纷维持低利率的情况下，挪威央行两年来也降息75个基点，目前基准利率为1.5%。挪央行目前希望在低通胀的条件下通过低息、宽松货币政策刺激经济增长潜力，预计挪将在明年的一段时间里，同其他工业国家一样维持低利率。

    六、2014年挪威经济走势及面临的挑战

国际国内权威机构对挪威经济2014年总体评价和预测看好。挪乐观预计2014年挪威GDP 增速为2.3%以上。国际货币基金组织(IMF)预计2014年全球经济增长3.7%，欧洲经济可能实现由负转正，虽然欧洲整体经济增长可能维持低迷状态，但IMF预测未来几年挪威经济将是北欧国家中表现最好的。2013年国际标准普尔评级服务公司确认挪威评级为AAA，认为挪威经济繁荣，财政状况强劲，政治环境稳定，在欧盟经济整体不景气的阴影下，挪威经济发展状况令人瞩目。

世界经济论坛2013年9月4日发布2013－2014年全球竞争力报告中认为，在参与评选的148个经济体中挪威名列第11位，比去年上升4位。报告认为挪威排名上升的原因源于其信息领域的进步和国际化程度提高，尤其是网络带宽的提升及未来无线宽带的增长。在各分项评比中，受益于石油收入及审慎的财政政策，挪威的宏观经济环境高居第2位。此外，挪威的生产效率排名第3，劳动力市场和金融市场排名第14和第9，但在基础设施方面仅列第33。

附表8：   

           2009-2013年挪威有关宏观经济数据一览

金额单位：亿美元                                        2014年4月 

注：以上数据源自世界贸易信息服务公司（www.gtis.com）

2014年挪威经济面临的主要问题是：

一是过度依赖石油收入的局面难以在短时间内改观。根据挪威统计局预测，作为经济主要支柱的油气行业，预计2014年投资增速将放缓，而挪制造业面对外部需求不足和熟练工人短缺的困难，难有大的作为。挪经济双轨并行，且差距越来越大，一方面，挪经济对油气产业依赖日益加重；另一方面制造业、资源加工业，如冶金业、纸张生产面临减产等困境。正如新任首相——挪威保守党主席埃尔娜·索尔贝格所言：挪威经济过度依赖石油收入的弊端短时间内难以改变，挪威基础设施建设滞后，房地产泡沫加大，石油服务和建筑业经济增长放缓，结构调整任务艰巨，主要体现在劳动力成本比其他贸易伙伴增长更快，出口型生产企业的劳动生产率缺少竞争力?创新方面仅排在中间位置以及经济发展对石油的依赖加重等?

　二是劳动力高成本使得挪威国际竞争力下降。挪威人生活富足，企业雇佣劳动力成本高于世界水平，尽管高工资吸引了移民，但是也同时增加了企业负担，导致挪威国际竞争力下降。挪威政府一项研究显示，到2016年，随着石油投资创新纪录，石油公司在一度认为石油接近枯竭的地区再度进行石油开采，这个国家的工程师缺口将达6000人，由于成本上涨太多，一些油气行业公司很难完全开展竞争，例如，挪威一家制造石油平台等重型设备的克瓦纳公司，最近在竞标挪威国家石油公司的一个重要合同时，因其报价太高而输给了韩国的大宇造船及航运工程公司，挪媒体认为这个最新的挫折只是挪油气工程设备制造业遭遇的诸多挫折之一。此外，挪威在吸收外资方面坚持本国语言文化、劳工政策等，其差异性的商业习俗、法律制度、税收体系等对外国投资者而言有一定挑战性。

三是挪可能继续受到欧洲经济危机等外部影响。据挪威媒体报道，挪威首相埃尔娜·索尔贝格近期在向挪威工会联盟（Norwegian United Federation of Trade Unions）发表演讲时认为，2014年挪威公司可能继续受到欧洲经济危机的影响，50%的挪威产品向海外出口，其中80%出口到欧洲国家；前不久欧盟发表经济预测报告，预测欧元区国家的经济2014年仍将处于衰退之中，这预示挪威出口形势不好。乌克兰危机对欧洲石油供应的影响对挪威也是一个变数，北美页岩油气实现规模生产，全球能源格局发生变革，将对挪经济的重要支柱产业造成长远深刻影响。