目前，法国经济仍面临诸多困难，特别是失业率居高不下，已成为严重社会问题。此外，公共财政赤字规模急剧扩大，将对法国经济产生深远影响。

　　下半年，法国经济仍将在困境中挣扎，生产和需求一时难以回升。预计，法国经济企稳向好的局面将迟至2010年出现。

　　一、上半年经济总体情况

　　去年以来，全球经济受金融危机和经济危机双重影响遭受重创，作为世界第五大经济体的法国经济也深受影响，国内消费下降、投资骤降、出口持续下滑，企业财政状况恶化。2008年第二季度开始法国经济开始下滑，二至四季度国内生产总值（GDP）分别下跌0.4% 、0.2%和1.5%，全年GDP虽保持0.3％的增长，但陷入衰退已成定局。

　　（一）一季度经济状况跌入低谷

　　据法国国家统计局5月15日公布数据显示，今年第一季度法国GDP下滑了1.2％，大大低于此前法国央行预测的0.6％。为此，法国政府大幅度调低全年经济增长预期，由原先预测下跌1.5% 调至下跌3%。

　　一季度，工业生产持续恶化，较上年同期下跌了15.5%，较上季度下跌了6.9%；其中制造业同比下跌17.8%，环比下跌8.3%。工业投资同比下降18%。外贸延续下滑态势，进出口总额1844.5亿欧元，同比下跌19.7%，环比下跌8.8%，连续四个季度负增长。其中进口857.6亿欧元，同比下降21.6%，环比下降8.7%；进口986.8亿欧元，同比下降17.9%，环比下降8.8%。企业财务状况不佳，倒闭数量激增。企业破产数量第一季度同比增长21.3%。房地产持续低迷，一季度新房开工建设数量比上季度下跌19.1%，新房销售数量比去年同期下跌5.2%。

　　（二）二季度经济衰退减缓，逐步企稳

　　进入5月份以来，各项经济指标显示法国经济跌幅收窄，企稳迹象明显。据INSEE统计数据，5月份工业生产继连续8个月下跌后首次恢复增长2.6%，制造业增长2.4%（4月份还分别下跌1.5%和0.6%）。除纺织业和建筑业轻微下跌外，其他领域均恢复增长。特别是支柱产业汽车业继4月份增长2.7% 后，5月份又增长11.6%。

　　外贸出口止跌回稳，逆差开始减少。 5月份单月出口280.4亿欧元，比4月份增长4.5％，扭转了11个月以来逐月递减态势。5月份外贸逆差27.2亿欧元，比4月份也减少了11.2亿欧元。

　　企业财务状况有所改善。法国企业财务联合会（AFTE）7月20日公布调查结果显示，企业的财务状况指数已从4月份的-15.7%，回升到6月份的+11.6%，达到危机爆发前的最高水平。特别是大型企业财务状况已从去年12月份的谷底明显回升。

　　家庭消费有力抵御危机，拉动经济企稳。据INSEE 7月22日最新统计，法国家庭消费第一、二季度分别增长0.2%和0.7%。受益于政府以旧换新等刺激措施，汽车消费第一、二季度分别增长3.6%和5.8%；运输车辆和家电等耐用品分别增长1%和2.6%。受危机影响，法国家庭财产大幅度缩水，就业压力增大，但法国国内家庭消费上半年仍然保持增长，是法国经济衰退减缓并企稳的重要因素。

　　（三）经济预期好转，市场信心有所恢复

　　据Markit Economics公布的6月份法国综合采购经理人指数（PMI），从5月份的46.6，升至6月份 的47.7，至12个月新高。其中制造业由5月份的43.3升至6月份的45.5，服务业从5月份的48.3降至6月份的47.5。6月份新订单指数从5月份的45.3，跳升至6月份的48.3。上述数据表明法国需求不再直线下降，经济正逐步接近复苏。

　　出于对汽车、消费品和农产品较为乐观估计，工业生产景气指数6月份升至84，5月份和4月份分别是81和75；服务业指数6月份生至78，5月份和4月份分别是77和76，表明生产活动和需求前景有所改善。

　　法国央行7月8日最新预测，第二季度法国经济增长率修正数据为下跌0.4%，而此前3月份和5月份预测数据还是0.6%和0.5%。

　　（四）政府经济刺激计划顺利推进

　　根据法国总统府7月初公布的政府应对金融危机和经济危机情况报告，各项措施得到了快速而有效的落实。

　　金融方面，法政府委托SFEF和SPPE两家金融机构向银行体系提供融资支持。其中SFEF已向13家银行先后提供了680亿欧元融资，SPPE通过6家法国银行提供170亿融资。金融业趋于稳定，明显好于美国和欧盟内其他国家。

　　年初宣布的260亿欧元经济刺激计划中，130亿欧元已经投入。投资41亿欧元建设的1000个项目，近500个项目已经动工。此外，政府还向5000家企业提供融资贷款支持，解决9.2万个就业岗位。购车补贴政策效果明显，23.5万辆汽车受益，政府为此支付2.35亿欧元。向5.7万套住房发放了融资贷款，支持房地产市场。改善民生方面，向430万户贫困家庭发放困难补助；在向短期失业人员发放补贴的同时，加强了对青年失业人员的培训，挽救了近35万个就业机会。

　　法经济振兴部长德韦吉安7月15日表示，经济刺激计划得到迅速有效落实，经济各方面的复苏迹象已经出现。法经济部长拉嘉德预计，在2009年-2010年期间，刺激计划将拉动法国经济增长2.4个百分点。

　　（五）消极因素依然存在

　　在宏观经济总体趋稳的同时，某些领域的数据仍然令人担忧，并存在进一步恶化趋势。主要体现在：

　　1、企业破产数量继续增加

　　据法国专业机构调查显示，今年第一、二季度，法国破产企业数量同比分别增加21.3%和15%。同时，破产企业的规模有所扩大。第二季度，雇员人数在50-99人的中型企业破产数量明显大于微型企业的破产数量，表明企业倒闭浪潮正在向较大型企业范围蔓延。

　　2、失业率居高不下

　　2009年第一季度，法国失业率由去年底的8.0%攀升至8.7%，截至今年6月份，法国整体失业人口达到253万人。尽管最新数据显示，6月份失业人数意外减少1.86万人，但受危机的长远影响，失业率仍将居高不下。据INSEE预测，今年法国将丢失70万个就业机会，年底失业率将达到10.1%。7月26日INSEE公布的法国家庭消费信心调查结果显示，历经多个月的持续上升，7月份指数比6月份意外地下跌了2个点，表明法国家庭对未来就业压力的担忧，家庭储蓄的愿望更甚于消费。

　　3、公共财政赤字屡创新高

　　2008年，法国公共财政赤字为146亿欧元，占国内GDP的3.4%。由于实施经济振兴计划和政府财政收入减少，法国政府预计今年公共财政赤字将达到1200亿欧元，占国内GDP的7%。2008年法公共债务率已占GDP的68%，预计今年将升至77%，2010年升至88%。，欧洲央行行长特里谢7月20日敦促法国削减开支，恢复收支平衡，降低公共债务。国际国币基金组织（IMF）也对法国公共债务高速增长表示担忧，建议法国在短期刺激措施发挥作用后，应考虑中长期预算平衡。

　　4、通胀率降至零以下，面临一定通货紧缩风险。

　　2008年法国通胀率为2.8%，今年以来持续下降。INSEE7月16日最新数据显示，6月份CPI环比上升0.1%，同比下降0.5%。6月末通胀率同比-0.5%（5月末-0.3%，1954年来首次为负数）。尽管较低物价水平和通胀率有利于促进家庭消费，但总体上法国经济面临一定通货紧缩风险。但经济部长拉嘉德认为通胀率为负数只是短期现象，并不表明经济进入通缩阶段。

　　综上所述，上半年，法国政府救助本国银行措施及时果断，初步稳定金融业。经济刺激计划侧重基础设施项目投资、救助濒临困境企业、投入巨资改善民生、促进国内消费和就业，使法国经济度过了经济危机影响的最坏时期。宏观经济总体表现好于美国、日本和德国等其他国家。经济部长拉嘉德7月27日对法国当前经济形势做出的最新判断是：经济企稳迹象明显，工业生产出现反弹，企业库存减少，消费保持增长、出口恢复增长、企业家信心缓慢恢复。

　　二、下半年形势展望

　　下半年法国经济仍不容乐观。短期内工业生产和需求低迷、企业生存状况不佳，破产企业数量不断上升，持续升高的失业率将考验法国国家庭的消费能力等不利因素仍然存在。

　　法国央行7月8日发布宏观经济形势报告预测，尽管各项经济活动趋于稳定，但短期看前景仍不会马上好转。今后几个月生产活动仍将呈下降趋势，价格继续下跌、职工人数下降，生产和需求的前景从短期看都比较暗淡。

　　INSEE7月27日公布调查结果显示，7月份工业生产需求指数为-39，仍处于较低水平；7月份法国企业开工率为70.5%，与80%以上的正常水平相比还有较大距离。

　　INSEE预测，今年第二季度经济下跌0.6%，第三季度下跌0.2%，第四季度有望止跌持平。

　　经合组织（OECD）和世界银行发布的经济展望报告也认为，法国经济下半年难有大的起色，2010年中才可能真正企稳好转。

　　（陈晟）