一、法国中小企业的概念和关键数据

　　按照欧盟委员会做出的定义，中小企业是指，员工在250人以下，年营业额少于4000万欧元；另外的定义指标是，25%的公司资本或投票权，不得由另一家企业控制或多家企业联合控制。

　　法国家经济统计局按上述标准统计，2007年，法国中小企业292.5万家，其中，职工人数超过50人的企业3.2万家。2005年至2007年间，法国中小企业创造就业人数50万。目前，法国中小企业人员880万，占全法国私营企业人员总数的54%。2007年，法国拥有独立的出口型中小企业8.4万家。另外，在近20年期间，法国就业人口增长了10%，其中，中小企业就业人口增长了35%；近20年内，法国中小企业新增就业人数230万，占全国新增就业总人数280万的82.1%。

　　二、危机以来，法国救助中小企业的措施

　　2008年10月2日，萨科齐总统宣布向中小企业提供总额为220亿欧元的融资支持。10月21日，法国经济部长拉嘉德和主管中小企业事务的国务秘书Herve Novelli代表政府与法国银行联合会签署中小企业融资援助协议，正式启动中小企业救助计划。其中，170亿欧元来自储蓄存款。此外，负责支持中小企业发展的专业银行OSEO提供额外50亿欧元。

　　为保证救助资金的落实，萨科齐总统要求各地政府，特别是省长负起责任，督促执行，同时要求信贷调解机构严密监督。对拒绝提供贷款的银行，政府将进行干预，并对违规银行进行曝光。与此同时，法经济、工业和就业部在各大区工业主管部门设置了中小企业事务专门负责人（Parrain PME），以加强中小企业与政府部门在财政救助措施方面的沟通。

　　此外，法国中小企业还可以通过欧盟渠道获得资金支持。根据欧盟尼斯财长会议（2008年9月12-13日）的要求，欧洲投资银行9月23日决定，从现在起到2011年，将通过商业银行向欧盟中小企业提供300亿欧元的贷款支持。其中，2008年至2009年贷款额度为150亿欧元。

　　三、救助措施见效甚微，法国中小企业面临的形势依然严峻

　　由于整体经济形势仍在下行，法国救助中小企业的措施尚未达到预期效果，中小企业仍面临重重困难。

　　法国经济统计局公布的最新数据显示，法国经济形势仍在继续恶化。10月份，法国工业生产较上年同期下跌了7.2%，较上月下降了2.7%。其中，汽车生产较上年同期下跌了30%，较上月下降了14.3%。　　经济学家Marc Touati认为，这样大的降幅，超出预计，历史上也十分罕见。12月9日，法国经济部长拉嘉德对媒体表示，称如果法国实施的总额为260亿欧元的经济刺激方案还不能阻止经济下滑的话，政府将考虑第二阶段行动，采取更多救助措施。

　　目前，由于市场需求不振，中小企业信心十分低落。LCL公布的数据显示，2008年11月份，反映中小企业信心的综合指数为97，与上月持平，为今年初以来的最低水平。约有49%的中小企业认为融资贷款条件依然苛刻，表明政府220亿欧元支持中小企业的计划仍不足以解决问题。中小企业倒闭有增无减。此外，还面临大量50~60年代出生的中小企业家（70多万人）退休问题。

　　（马根喜）