固原市2018年重点建设项目推进方案
为全面贯彻落实市委四届三次全会和政府工作报告重大建设任务，加快建设“四个示范市”，全力打好“六场硬仗”，以重点项目建设为抓手，突出重点项目的目标任务、细化节点、责任到人、建设进度和质量，切实做到“落实落实再落实”，特制定本方案。
一、目标任务
2018年118个重点建设项目，计划投资290亿元(创新驱动项目21个投资35亿元、脱贫富民项目77个投资225亿元、生态立区项目20个投资30亿元)，其中：新建项目78个力争年内全部开工建设；续建项目40个全部按期复工，带动全社会固定资产投资完成480亿元以上，增长9%以上。
(一)建成项目55个(其中市直项目15个、原州区8个、西吉县10个、隆德县8个、泾源县8个、彭阳县6个)：①隆德县城乡供水工程、固原一中初中部建设、五河流域环境综合治理等6个自治区60大庆项目于2018年8月底建成投用；②扶贫开发整村推进、草畜产业、马铃薯产业、特色种养业、农村饮水安全巩固提升等13个脱贫攻坚项目必须年内建成；③宁夏丰源20万锭纺纱、西安圣锦防护网加工、娅豪兴盛滑雪场等6个招商引资项目建成投产；④固原市区至六盘山长征景区旅游公路、S25线泾河源至双疙瘩梁公路等6个交通项目建成通车；⑤棚户区改造、海绵城市建设等10个城镇基础设施项目建成投用；⑥民族职业技术学院改造提升、市民大厅、汉民、回民生态殡葬园建设等7个社会事业项目建成投用；⑦400毫米以上区域造林绿化工程、市区绿化提升工程等7个生态提升项目全面建成。
(二)新开工项目：义乌小商品城、“四个一”林业产业示范园、环城快速通道、西吉将台堡汇源产业园、隆德县中药材产业提质增效等重大项目达到建设预期目标。
二、推进步骤
第一阶段：项目开工准备阶段(1月上旬-3月底)。
各县(区)、市直部门(单位)对照重点建设项目责任清单，充分利用准备之冬时机，扎实开展项目方案论证和前期手续办理。续建项目要组织好复工准备，确保如期复工；新建项目要加快前期准备工作，按照开工条件和时限，即审批时限，规划、土地、环评手续办理时限，征地拆迁时限，施工、监理招标时限，施工许可证等文件办理时限，逐项落实，有序推进，确保项目3月底如期开工。对个别需自治区审批、备案的项目，要加快对接，确保6月底前开工建设。
第二阶段：项目全面建设阶段(4月上旬-11月底)。
各县(区)、市直部门(单位)组织力量，按照月度形象计划和推进时限、路线图，挂图作战，压实责任，强化一线工作落实，全力推进项目按时序进度保质保量建设。每月26日前将进展情况报市发改委。市发改委全程跟进，实行月督查、月通报、季公示，形成督查专报，按月报自治区发改委和市委、政府。
第三阶段：项目评估验收阶段(12月上旬-12月底)。
市、县(区)对具备验收条件的项目及时组织验收，并查漏补缺，确保建设项目发挥效益。市发改委要制定重点项目管理考核细则，加大项目事中事后监管，坚持月度推进监测与年终考核相结合，对重点项目从方案制定、责任落实、资金争取、建设进度、统计入库、效益发挥等方面进行综合评估，形成评估报告报市委、政府审定。
三、保障措施
(一)强化责任落实。各县(区)、市直部门要早谋划、早动手，组织开展“准备之冬、开工之春”活动，细化任务分工，严把建设节点，明确项目各个阶段完成时限和责任人，严格执行“一个项目、一个包抓领导、一个责任单位、一名责任人、一套工作方案、一抓到底”的工作机制，形成集中精力抓项目，全力以赴抓落实的良好氛围。
(二)强化协调服务。规划、土地、环保、建设、城管、消防等部门(单位)要强化服务意识，主动跟进项目建设各个环节，为项目建设创造有利条件。行政审批、公共资源交易中心等部门要优化审批程序，强化“首问责任制、责任追究制、限时办结制”，切实提高工作效率，有效降低审批时限和交易成本。要建立健全“容缺后补”机制，广开绿色通道，凡基本要件具备的项目一律不得拖延工作时间；对非主审要件，允许暂缺，采取书面承诺的方式，在审批后补齐手续。各有关部门(单位)要牢固树立全市“一盘棋”思想，积极争项目争资金，对不具备条件的项目，创造条件去办理，共同推进重点项目建设。
(三)狠抓项目推进。各县(区)、市直部门(单位)要严格按照“新建项目抓开工，续建项目抓建成”要求，切实强化“一把手”的主体责任和责任人的直接责任，对2018年重点项目进行公示，并通过新闻媒体、报纸、网络等多种方式，接受社会各界和人民群众的监督；坚持全程跟进，督促检查解决问题，狠抓项目建设，按期完成目标任务。包抓项目的市级领导要经常深入实地检查指导，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，全面推进项目建设。市政府分管领导要定期召开重点项目建设协调会议，协调解决制约项目建设的重大问题。
固原市2018年重点建设项目责任清单 共118个项目
一 创新驱动战略(21个)
1 原州区清水河流域生态农业示范园
2 西吉县葫芦河流域生态农业示范园
3 隆德县渝河流域生态农业示范园
4 泾源县泾河流域生态农业示范园
5 彭阳县红茹河流域生态农业示范园
6 “智慧固原”建设项目
7 京东-固原扶贫馆项目
8 西吉县汇能风电有限公司偏城乡50MW风电项目
9 西吉县村级光伏扶贫电站建设项目
10 宁夏六盘珍坊亚麻籽产业项目
11 固原宝发农牧有限责任公司植物蛋白饲料项目
12 固原市10万头肉牛屠宰精深加工项目
13 宁夏西吉将台堡汇源产业园建设项目
14 固原市20万锭纺纱纺织项目
15 固原市年产3.5亿㎡农业技术设施防护网加工项目
16 固原市轨道交通电控设备生产项目
17 年产40万吨高性能聚氯乙烯树脂“填平补齐”项目
18 废旧塑料再利用与年产4万吨新型建材项目
19 固原市塑料及PVC管材料生产项目
20 固原市建筑垃圾处置项目
21 彭阳县油气资源勘探开发项目
二 脱贫富民战略(77个)
22 原州区扶贫开发整村推进项目
23 西吉县扶贫开发整村推进项目
24 隆德县扶贫开发整村推进项目
25 泾源县扶贫开发整村推进项目
26 彭阳县扶贫开发整村推进项目
27 原州区草畜产业发展项目
28 隆德县草畜产业建设项目
29 泾源县安格斯肉牛繁育育种基地建设项目
30 原州区马铃薯产业发展项目
31 西吉县马铃薯主粮化产品平台建设项目
32 隆德县马铃薯产业发展项目
33 西吉县中药材基地建设项目
34 隆德县中药材产业提质增效项目
35 泾源县中蜂养殖示范项目
36 彭阳县万寿菊种植加工项目
37 原州区农食互联农产品标准加工集散中心建设项目
38 隆德县六盘山绿色农副产品(中药材)批发市场建设
39 固原市旅游环线及配套设施建设项目
40 固原市旅游公寓项目
41 原州区中庄水库旅游休闲度假区项目
42 隆德县花田云海田园综合体建设项目
43 隆德县崇安民俗旅游开发项目
44 泾源县兴盛滑雪场建设项目
45 泾源县盈德生态旅游文化城项目
46 泾源县老龙潭景区提升及泾河源花田花海建设项目
47 彭阳县百里画廊五彩梯田基础设施建设项目
48 固原市六盘山机场扩建及新航线开通项目
49 固原市环城快速通道项目
50 固原市区至六盘山长征景区旅游公路项目
53 S203线官厅至原州区公路项目
54 S203线固原至张易公路项目
55 S311线湾掌至三营公路项目
56 原州区农村“四好”公路建设项目
57 S60线西吉至老君坡公路项目
58 S312将台经西滩至平峰公路项目
59 西吉县2018年43个脱贫销号村公路建设项目
60 S25线泾河源至双疙瘩梁公路项目
61 彭阳县刘高庄经红河至杨坪公路项目
62 原州区东部片区供水巩固提升项目
63 原州区西山畔贫困片带高效节水灌溉项目
64 西吉县农村饮水安全巩固提升工程
65 西吉县中型水库提升改造工程
66 隆德县城乡供水工程项目
67 泾源县响龙河水库建设项目
68 彭阳县五水共治项目
69 固原市区棚户区改造一期项目
70 西吉县城棚户区改造项目
71 西吉县将台堡棚户区改造安置点(玫瑰苑)项目
72 泾源县2018年棚户区改造项目
73 彭阳县2018年棚户区改造项目
74 彭阳县利民商业广场建设项目
75 彭阳县绿都广场建设项目
76 固原市海绵城市建设试点项目
77 固原市义乌小商品城项目
78 固原经济技术开发区低成本化改造项目
79 固原市输变电及农网改造升级工程项目
80 原州区小城镇建设项目
81 西吉县将台堡旅游小镇基础设施建设项目
82 隆德县观庄小城镇建设项目
83 固原一中初中部建设项目
84 宁夏师范学院扩建项目
85 宁夏六盘山干部学院建设项目
86 固原市民族职业技术学院改造提升项目
87 西吉县2017年义务教育均衡发展项目
88 西吉县2018年全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件项目
89 固原市妇幼保健计划生育服务中心改扩建项目
90 固原市中医院扩建项目
91 原州区人民医院改扩建项目
92 固原市汉民、回民生态殡葬园建设项目
93 固原市民大厅项目
94 固原市体育场项目
95 西吉县体育公园建设项目
96 隆德县“三馆”展陈及内装项目
97 泾源县健身场馆、少年宫建设项目
98 彭阳县新区全民健身中心及文化馆项目
三 生态立区战略(20个)
99 清水河流域环境综合治理项目
100 西吉县葫芦河环境综合治理工程项目
101 泾源县泾河流域环境综合治理项目
102 彭阳县美丽茹河PPP项目
103 原州区造林绿化项目
104 西吉县造林绿化项目
105 隆德县造林绿化项目
106 泾源县造林绿化项目
107 彭阳县造林绿化项目
108 固原市区绿化提升工程
109 固原市“四个一”林业产业示范园建设项目
110 固原市高标准基本农田建设项目
111 环固原市区“U”型绿化项目
112 原州区三里铺至黑刺沟段综合治理项目
113 原州区沈家河至三营段综合治理项目
114 西吉县北山市民休闲森林公园建设项目
115 西吉县葫芦河流域污水治理达标项目
116 隆德县渝河流域山水田林路湖河综合治理工程
117 隆德县农业面源污染综合治理及废弃物资源化利用项目
118 泾源县泾河流域水治理人工湿地建设项目
