平罗县招商网讯：党的十七大以来是平罗县经济社会经受重大考验、战胜严峻挑战、取得辉煌成就的5年。这5年，平罗县实现了多个历史突破：2008年首次跻身西部百强县，经过3年的奋起直追，2011年位列第60位。2009年获全国唯一县域经济科学发展创新范例，2010年跻身“首届西部最具投资潜力百强县”。

    近年来，平罗县大力实施“调整转型、产业强县、同城对接、项目推动、生态文明、改善民生”六大战略，着力在建设沿黄经济区、调整经济结构、承接东部产业转移、保障和改善民生、加强和创新社会管理以及优化发展环境上下功夫、求突破，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，奋力开创经济社会发展新局面。站在新的起点上，平罗县正在加速奔跑，跨越赶超。

    亮 点 

    调整转型 优势凸显

    工业是平罗经济发展的命脉。近年来，平罗县坚持做大增量，做优存量，以增量调存量，加快经济结构调整和产业优化升级。支持和鼓励有实力的大地化工、金海永和泰、福华冶金等骨干企业通过技改扩建、兼并重组、产业整合，走集群化发展路子。坚持以产业转型为重点，大力培育新型产业，加快银晨太阳能、天润新能源、君功汽车、森源环保等重大项目建设，推动装备制造、新能源等接续替代产业强势发展。全县9家企业入选宁夏百强企业，3家企业进入宁夏大型企业行列。正在加紧推进的工业经济“四个双百亿工程”、培育工业大企业发展企业集团和中小企业“金鹿工程”，五年内，实现精细化工、多元合金、煤化工、装备制造四大支柱产业产值分别突破200亿元，工业总产值接近1000亿元；产值过50亿元的大型企业达5家以上，20亿元的大型企业达10家以上，10亿元的大型企业达30家以上；中小微企业年实现工业总产值达到200亿元以上，为县域经济科学发展、跨越赶超起到积极的促进和推动作用。

    择商选资 当好“引擎”

    平罗县将招商引资作为加快县域发展的强大引擎，深入开展“三争双招”活动，紧盯国家和自治区的投资导向，储备、引进、实施了一批全局性、战略性、带动性强的大项目、好项目。加快开放合作步伐，优化投资环境，转变招商理念，突出以商招商、产业链和设备链招商，择商选资取得重大突破。银晨太阳能、森源重工设备、科行环保等一批重点企业落户平罗，石嘴山国际建材城、丽珠医药产业园、德信恒通管业等一批打基础、利长远、增后劲的大项目加快建设。5年来，共争取到中央和自治区投资项目334个，到位资金8.06亿元；引进招商项目531个，完成投资184.4亿元，项目质量、投资规模、投资结构、建设速度均创历史新高，有力支撑了经济社会发展。2011全年招商项目完成投资72亿元，位居全区县级前列。

    置业金岸 宜居平罗

    强力推进黄河金岸十大项目建设，把平罗打造成沿黄经济区重要战略节点是平罗对县域远景发展的新思考。平罗规划了以融入区域化、加快同城化、提速城镇化为方向，不断优化“一城两翼三带”战略布局，实施一批层次高、前景好、带动能力强的重点项目。五年来，共建成工业园区、城市及农村公路102条，共计453.2公里。完成金融大厦、塞上江南博物馆等项目建设。依托陶乐幸福园项目，规划建设天河湾老年产业园，倾力打造“黄河善谷”平罗亮点。着力打造“滨河名城，休闲陶乐”陶乐特色小城镇，重点实施了特色街区改造和基础设施建设，综合服务功能明显增强，人居环境质量得到提升。今年以来，平罗按照“城市西扩、沿湖开发、改造东城、建管并重”的总体要求，强力推进金岸城建项目，全力打造“置业金岸、宜居平罗”品牌。积极主动融入沿黄经济区旅游圈，打造独具特色的全国生态旅游特色县。

    加强服务 改善民生

    近年来，平罗县突出抓好民生工程，办好民生实事，对民生领域的支出优先安排，让发展成果最大程度惠及于民。今年上半年，平罗用于保障和改善民生支出达到8.9亿元，占本级预算支出79.7%。2012年重点抓好保障性住房及市政设施建设工程、创业富民、文化惠民、社会保障、农村环境连片整治示范、教育均衡发展、助残惠民、平安平罗建设等十件民生实事。同时认真落实国家强农惠农政策，调动农民发展生产积极性，实现产业富民。落实城乡居民社会养老保险、医疗保险政策，提高医保筹资标准和报销比例，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，促进社会保险提标扩面。积极引进和培育慈善组织，成立慈善总会，开展扶老、助残、救孤、济困活动。严格执行安全生产保证金和农民工工资保证金制度，解决农民工工资和社会保障问题。加大经济适用房、公租房供给，建设保障性住房3962套，29.9万平方米，总投资3.4亿元。

    生态移民 产业致富

    “十一五”期间，平罗县搬迁安置移民1148户，4902人，“十二五”期间，搬迁安置移民4213户，20500人。在完成移民新居的基础上，配套完成了学校、供水、供电、道路、生态、村级活动场所、卫生院等工程，累计完成投资3.24亿元。落实生态移民各项优惠政策和帮扶措施，加快“五个一”产业发展，确保了移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”。平罗县在全区率先制订《平罗县生态移民管理暂行办法》加强和创新社会管理服务工作，切实保障民生。制订了《关于加快生态移民区产业发展的意见》，重点围绕林果、瓜菜和劳务三个方面培育致富产业。2012~2014年平罗县计划投资2.2亿元在陶乐镇庙庙湖建设生态移民安置区。一期工程建设住房1053套及相关配套设施已全面开工建设，目前已完成投资6143万元。

    文旅产业 纵深发展

    近年来，平罗县提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。全方位开放陶乐、崇岗、黄渠桥镇等具有地域文化旅游特色资源的乡镇，力争将其建成旅游实验区，文化特色区，形成特色产业链，使特色文化产业逐步发展成县域经济新的增长极。围绕“全国生态旅游特色县”的建设目标，深度挖掘平罗历史和人文资源，创作富有民族特色和地域特色的文化产品，丰富景点内涵，增加景区看点。

    打造生态农业观光游、大漠风光游、黄河湿地休闲游、塞上江南风情游“四大生态特色”旅游品牌，全面凸显“西部百强县，塞上小江南”特色。依托沙湖金字招牌，抢抓黄河金岸滨河大道主动脉节点，推出“沙湖—瀚泉海—玉皇阁—天河湾—陶乐影视城—防沙治沙博览园”旅游线路，推动文化旅游产业纵深发展。
  变 化

    城乡面貌焕然一新

    提升东城发展西区，5年投入城市建设资金71亿元，城市框架全面拉开，城区面积扩大了一倍多，行政中心、文化展览中心、人民会堂等标志性建筑投入使用，建成一批规模较大、档次较高的商品住宅小区，在全区县级第一个建成功能完善的新区，并率先实现市场化围合。加快统筹城乡发展，全面推进黄河金岸十大项目建设，滨河大道(平罗段)、亲水大道、城滨大道建成通车，城乡一体交通运输网络初步形成。大力推进陶乐、灵沙等小城镇建设，建成一批布局合理、功能完善、特色鲜明的农民新居示范点。深入开展城乡环境综合整治，实施了县城东西南北出口整治、翰林大街改造、玉皇阁维修解围，城乡面貌大为改观。

    社会事业长足进步

    深入实施“创业富民”工程，5年城镇新增就业1.7万人，输出转移农村劳动力19.7万人次。优化教育资源配置，调整撤并一批农村中小学校，新建5所县城中小学校，实施21所中小学校安工程，平罗中学迁入新校区，县职教中心建成投入使用，宁夏卫生学校在平罗挂牌办学。“两基”国检、基本普及高中阶段教育和创建教育强县工作顺利通过验收。率先在全区开展新型农村合作医疗、统筹城乡居民医疗保险试点，率先在全国启动新型农村社会养老保险试点。城乡居民基本医疗、基本养老、最低生活保障政策全覆盖，建成各类保障性住房31.6万平方米。加快卫生基础设施和服务体系建设，实施了县医院改扩建和中医院迁建工程。宁夏陶乐养老城一期工程全面完成。开展“六百工程”评选活动，城乡文化活动丰富多彩，平安创建扎实推进，公众安全感满意度位居全区前列。

    生态环境明显改善

    以增绿、蓄水、治污为重点，加大生态建设力度，实施了绿色通道、农田林网、防沙治沙、城市绿化等重点绿化工程，5年新增绿地面积15.6万亩，城市人均公共绿地面积由2006年的7.6平方米提高到10.6平方米，全县森林覆盖率达到11.7%。开发建设了瀚泉海、天河湾湿地公园等生态水系工程，5年新增湖泊湿地11万亩，生态涵养功能明显加强。全力推进节能减排，关停并转、淘汰落后产能企业200多家。规划建设了大地化工、金海永和泰循环经济产业园，鼓励和支持兴平化工、福华冶金等企业发展循环经济、推行清洁生产，工业“三废”得到有效治理，全面完成“十一五”节能减排任务，生态环境质量持续改善。（记者 杨之汀）