一、            科左后旗旗情 　　

科左后旗（通辽市一个县）位于内蒙古东部，吉林、辽宁和内蒙古三省交界处，版图面积 11570 平方公里，人口 40.6 万人，其中蒙古族人口占 73%。旗政府所在地甘旗卡镇素有 “沈阳市后花园” 、 “通辽市南大门” 之称。 科左后旗素有 “黄牛之乡、马王之乡、沙稻之乡、民歌之乡、旅游之乡” 的 美誉。 通过招商引资，全旗已形成了 “医药、（有色金属） 铜、食品、风电和硅砂产业”五大支柱产业，城南招商工业园、 城东国道和高速公路两侧工业园及城中商贸娱乐圈初具规模。 　　

二、建厂条件优越 　　

（一）有独特的区位优势。科左后旗是通辽市向南对外 开放开发的前沿阵地。科左后旗东北与吉林省接壤；东南与 辽宁省相邻；具有得天独厚的地缘优势。旗所在地甘旗卡镇 位于北京东北方向 790 公里、辽宁沈阳西北方向160 公里、 吉林长春西南方向 280 公里。 属东北经济区和环渤海经济区。 以科左后旗为中心 300 公里半径覆盖大中城市 100 多个，易于接受各大中城市辐射，有着巨大的发展潜力。 　　

（二）有便捷的交通条件。通辽—上海、通辽-北京高 速铁路、北京—加格达齐、齐齐哈尔-杭州、乌兰浩特-天津、 白城-沈阳、霍林河-大连铁路，国道 203、304 线贯穿全旗。 铁路有六个出口，四通八达，可直达北京、天津、上海、杭 州、大连、沈阳、秦皇岛等地。距沈阳桃仙机场 180 公里， 距通辽机场 70 公里。火车、汽运运力充足，可以随时向大 1 连港、营口港、秦皇岛港等地发货，同时正在建设的沈阳至 通辽高速公路修建过半 （内蒙古段 2010 年 5 月已开工修建） 、 通辽—沈阳、通辽-北京两条高速铁路 2012 年开工建设。大庆至广州、长春至深圳高速公路均通过科左后旗境内,有着 快速便捷的交通优势。 　　

（三）有丰富的开发资源。地下有煤炭、石油、硅砂、 草炭等多种矿藏，其中草炭储量 7100 万立方米、优质长焰 煤 1.3 亿吨、石油储量 1.6 亿吨。硅砂远景储量 350 亿吨， 具全国首位。该旗生产的硅砂粒度适中，含泥量低，透气性 好，耐火度高，理化性能稳定，酸耗值低，抗压强度大，根 据铸造用硅砂化学分析法测定，砂粒粒度在 40-200 之间， 二氧化硅含量达到 98%以上，氧化铁含量在 0.1%左右，氧化 铝含量在 0.9% 左右，角形系数在 1.2-1.4 之间，酸耗值小 于 3.5 毫升，是玻璃工业、铸造工业、建材工业、石油工业、 硅化工的理想原辅材料。矽砂原材料销往全国各地，生产铸 造用砂、石英 砂产品出口到美国、日本、东南亚等国家和 地区。科左后旗周边地区铝、铁、铜资源充足，邻近的沈阳、 本溪、鞍山等地有着丰富的钢铁资源。生产铸造产品所用原 材料可保证采购半径控制在最理想的范围内。科左后旗东大 荒地区素有“内蒙古粮仓”之称,是国家重点商品粮基地， 年产玉米 20 亿斤左右。科左后旗素有“黄牛之乡”的美誉， 全旗科尔沁黄牛存栏达 42.7 万头，居内蒙古自治区旗县黄 牛存栏榜首，也是供香港活牛基地和中国首家肉牛“国家储 备肉活体储备基地” 。科左后旗风力资源属风能资源较丰富 地区（ⅢBc 区）。年风场发电时数 2200—2300 小时，70 米 高平均风速在 6.8-7.5 米/秒，相应年平均风功率密度 332 瓦/平方米。目前有 8 家风电企业入驻，共签约 250 万千瓦 2 风电开发合同。根据“十二五”规划，科左后旗已经规划编 制了“百万千瓦风场” 、50 万千瓦的太阳能发电场和生物质 能发电等规划。近年来，科左后旗旅游事业发展迅速，国家 级自然保护区---大青沟旅游区已跻身国家 4A 级景区行列， 2010 年起争列 5A 级。现仍有待开发的草原、沙漠、湖泊、 生态观光等旅游资源共 5 处。 　　

（四） 有完善的基础设施。 全旗建有 220KV 变电站一座， 2010 年新开工 220KV 变电站一座，有 66KV 变电所 13 座，容 量为 112.15MVA。全旗最大负荷为 51MW。在旗工业园区内建 有专门负责各大企业用电的变电所，供电可靠性强，能源充 足。普通居民照明用电为 0.483 元，大工业用电仅为 0.476 元/度。全旗可利用水资源量达 8.5 亿立方米，地下水埋深 1.5-2 米，县城建有 2 座水厂，日供水能力 3 万吨，民用和 工业用水均为每吨 3.0 元。 工业园区内建有一处污水处理厂， 日处理能力达 1.5 万吨。 全旗拥有市 （农） 话交换机容量 60000 门，移动通讯覆盖达 100%，开办了图文传真和宽带网业务； 旗内排水系统为雨污合流、高灌低排、明渠暗管结构；广播电视实现光纤传输、有线联网，光纤上网已开通；金融与保 险业务全面开展，国内各大商业银行及保险机构设有分支机 构办理业务。 　　

（五）有合适的建设场地。县城甘旗卡镇有两处基础设 施较完备的工业园区。甘旗卡镇东工业园区位于甘旗卡镇铁 东区，国道 304 线两侧，总占地面积 10 平方公里。园内设 有装备制造、制药、铸造、建材、造纸、食品加工和物流等七个功能区。位于县城南端的招商工业园的建设，是旗委、 旗政府为突破性地发展工业经济而打造的招商引资平台。工 业园总规划面积为 20 平方公里。第一期规划用地面积 6 平 3 方公里，园内设有机械制造、生物制药、建材轻纺、电子信 息、食品加工和服务外包物流园等七个功能区。近两年两处 园区投资 1.5 亿元对园区水、电、路、通讯、有线电视等基 础设施进行了完善和配套。工业园凭借区位好交通便的优势，以灵活的政策、优越的环境吸引了大批客商，逐步成为 全旗经济发展的增长点和支撑点。现落户工业园项目 38 个， 已投产 26 家，在建 8 个，有 4 个项目正在准备之中。重点工业企业有金宝屯煤矿、 九星控股集团铜业、 广州康臣药业、 南开允公药业、跃奇生物和太阳能科技、长江造型材料硅砂加工业、中国南车集团、亚洲新能源、河南许继箱变、江苏九鼎风电、沈阳东顺牛业和科尔沁牛肉等大型企业。 该旗委托中国铸造协会在县城甘旗卡镇规划了汽车零部件和现代铸造产业园，位于科左后旗甘旗卡镇东，沈通高 速公路两侧，规划面积 23.7 平方公里，其中一期规划面积 4 平方公里。 分为黑色金属铸造加工区、 有色金属铸造加工 区、冶金铸造材料基地、商贸物流区、办公研发区、居住生 活区。依托科左后旗区位、交通、资源优势，引进建设汽车 缸盖、缸体、活塞、离合器罩，变速箱壳体、轮毂、刹车毂、 刹车片、曲轴等以铸造为主的汽车零部件生产企业及冶金铸 造材料企业， 现已入驻长江造型材料集团等企业。 力争 5 年 内产业园一期初具规模，实现产值 100 亿元；2016-2020 年， 完成产业园二、三期开发建设，将形成产业发达、环境优美、 配套完善的现代化产业园，实现产值 300 亿元。 　　

（六）有雄厚的人力资源。科左后旗 40 万人口中 18-45 周岁人口有 19 万，境内有 1所职业教育学校，年在校生 超过2000人，完全可以满足各类人才需求。旗内企业用工月 平均工资为 1500 元左右。 　　

三、优惠政策　　

第一条  为加快科左后旗新型工业化步伐，主动承接发达地区产业转移，率先融入东北经济一体化发展，全方位扩大开放，加大招商引资力度，鼓励外来投资者到科左后旗投资创业，结合科左后旗实际，特制定本政策。
  第二条  科左后旗境内的资源、产业和市场除国家明令禁止的以外，全部对国内外开放。国内外客商来科左后旗投资合作、进行科研技术开发，可享受本优惠政策。　　

  第三条  本优惠政策所指固定资产投资是项目建设中形成的实物工程量，包括厂房、生产设备、道路及各种辅助设施。
  第四条  土地使用优惠政策
    (一)对新引进项目的土地出让严格按国家有关规定办理，企业在取得土地使用权期限内，可依法转让、出租、抵押。使用期满后，使用者可优先续期。　　

（二）对新引进的固定资产一次性投资在5000万以下（不含5000万元）的生产性企业，项目土地补偿费、自治区新增建设用地有偿使用费由投资方承担。土地出让金由企业足额缴纳，在扣除相关费用后，旗政府全额奖励企业用于项目建设。　　

（三）对新引进的固定资产一次性投资在5000万元（含5000元）以上至1亿元（不含1亿元）的生产性企业，项目土地补偿费由旗政府承担,自治区新增建设用地有偿使用费由投资方承担。土地出让金由企业足额缴纳，在扣除相关费用后，旗政府全额奖励企业用于项目建设。　　

（四）对新引进医药化工、装备制造、有色金属等主导产业的固定资产一次性投资在1亿元以上（含1亿元）的生产性企业，投资强度达到自治区确定的标准，项目土地补偿费由旗政府承担，自治区新增建设用地有偿使用费原则上由投资方承担。土地出让金由企业足额缴纳，在扣除相关费用后，旗政府全额奖励企业用于项目建设。　　

（五）项目签约后按内蒙古工业用地投资强度供地，按相关政策及合同分批办理土地使用证。　　

（六）对新引进的产业层次高、科技含量高、投资强度大、税收贡献大、就业带动强的生产性项目，土地采取“一事一议”的办法给予更加优惠的政策。　　

   第五条  税收奖励政策
    （一）对新引进符合国家产业政策的医药化工、装备制造、有色金属及农畜产品加工等生产性项目，固定资产投资在3000万元(含3000万元)以上，企业所得税、增值税地方留成部分实行“三免四减半”的先征后奖政策，即从项目投产之日起前三年按100%奖励给企业，第四年到第七年按50%奖励给企业;对新引进的其他生产性企业，固定资产投资在3000万元(含3000万元)以上，企业所得税、增值税地方留成部分实行“两免三减半”的先征后奖政策，即从项目投产之日起前两年按100%奖励给企业，第三年到第五年按50%奖励给企业。　

（二）对新办境内生产经营民族用品的企业，增值税免征。　　

（三）对新引进的产业层次高、科技含量高、投资强度大、税收贡献大、就业带动强的生产性项目，税收采取“一事一议”的办法给予更加优惠的政策。　　

第六条  行政事业性收费及相关经营性收费的政策
    （一）对新引进企业所缴纳的国家和自治区规定的行政事业性收费，旗本级部分先缴后返或免缴。旗级以上的，由政府协调上级有关部门按最低标准收取。
    （二）新引进企业如有要求，旗政府及相关部门帮助企业招工并免费为企业培训操作工人、技术工人和管理人员。
   第七条  对新设立的各类银行、小额担保公司、保险公司等金融部门，自注册登记之日起5年内企业所得税中地方分享部分全额奖励给企业。对新引进金融机构中高管人员个人所得税的地方留成部分先征后返。
   第八条  对新引进的物流及商贸流通企业年纳税额达到500万元以上的，增值税、企业所得税旗级地方留成部分的30%通过财政部门拨付给企业，扶持企业发展。
   第九条  对客商投资项目需要审批、注册、登记的，旗政府实行“一厅式”办公、“一条龙”服务。需要上一级部门审批的，由旗政府负责组织协调上级相关部门办理解决。
   第十条  对新引进的生产性企业，实行封闭式管理，杜绝乱检查、乱收费、乱罚款、乱评比、乱摊派。
   第十一条　本规定由科左后旗人民政府负责解释，自发布之日起施行，适用于2013年3月 1日后新引进的招商引资项目，以前的招商引资优惠政策同时废止。本规定涉及的国家、自治区出台更优惠的政策，按国家、自治区有关政策执行。