中招网讯：近两年，鄂托克旗旅游从无到有、由弱到强，步入发展快车道。2011年，接待游客58万人次，实现旅游收入5.8亿元。2012年1-6月淡季，已接待游客33万人次，实现旅游收入3亿元。目前鄂托克旗的客源市场由本地扩大到银川、石嘴山、乌海、鄂尔多斯、陕北，送团旅行社从去年的三四家增加到目前的20多家。如今的鄂托克旗虽然旅游条件和产品不是最好的，但却是鄂尔多斯市旅游发展最具活力的旗区之一。预计年内游客接待量将超过80万，其中过夜游客将突破25万人次。

今年4月，蒙元文化影视城建成投运，并已拍摄电视剧《建元风云》；8月，航空旅游及航空全产业链项目将开工建设；10月，布龙湖旅游区将建成投运。届时鄂托克旗的旅游产品更为丰富，鄂托克旗旅游业将谱写新的华章。

嬗变之路

政府主导 优化发展环境

“十一五”以来，鄂托克旗党委、政府对旅游业高度重视，坚持政府主导、企业投资、规划先行、打造精品、产业配套、服务跟进的思路，把发展旅游业作为优化经济结构、实现产业转型、推进兴旗富民的战略性产业和党政一把手工程来抓。一是旗委、政府出台了《鄂托克旗关于加快发展旅游业若干优惠政策的规定》、《鄂托克旗旅行社地接奖励暂行办法》等一系列鼓励旅游业发展的优惠政策，加大招商引资力度。先后引进了碧海阳光温泉旅游区、布龙湖旅游区、蒙元文化影视城、航空产业链、鄂托克饭店、百川酒店等项目，完成旅游业固定资产投资9亿多元。二是利用后发优势，积极实施精品旅游战略。所有旅游规划均在六套班子联席会议上审查论证，从源头上提高景区建设水平。三是鄂托克旗政府拿出真金白银支持旅游业。“十一五”至今，鄂托克旗政府累计投入4亿元用于修建旅游道路、景区内部道路及配套建设，为景区通电、通天然气，栽设景区指示牌及奖励企业、送团旅行社等，极大地调动了旅游企业和送团旅行社的积极性。四是党政主要领导亲自抓旅游业。党委、政府主要领导深入旅游企业调研，现场办公解决了碧海阳光景区、布龙湖景区供电、铺设天然气管道等问题，而且将乌兰镇-宁夏陶乐-银川一级公路这条旅游主干道招商引资列入重要议事日程。政府领导还诚恳邀请国家民族歌舞团副团长、著名歌唱家腾格尔先生义务担任鄂托克旗旅游形象代言人。五是注重其他产业与旅游业协调发展。旅游局列席城镇建设规划、重要基础设施建设规划论证会和项目审查联席会议，使重要规划与旅游发展相衔接，同时防止新上项目、勘探作业影响旅游业发展。

调查研究 理清发展思路

鄂托克旗旅游局在调查研究的基础上确立了以景区建设为龙头、依托宁夏发展旅游、突出发展休闲度假旅游三大基本思路，并取得党政领导的认可。

景区先行，配套跟进。通过招商引资和企业改造，在短时期内形成了银川-碧海阳光温泉旅游区-天利生态园-乌兰镇新区-螺旋藻产业园-锡林塔拉草原度假村这样一条精品旅游线路和以看草原、泡温泉、买螺旋（藻）为主的旅游产品。目前鄂托克旗还有乌兰湖公园、乌兰镇新区景观、蒙阁礼宴会城和草原鹿场等旅游备选点。与此同时，鄂托克旗还招商新建了鄂托克饭店、百川酒店等高等级酒店，提高了接待能力。

巧借东风，依托宁夏发展旅游业。宁夏是西北旅游发达省区，年接待游客1000万以上，自有人口600多万。鄂托克旗与宁夏地域相近、文化相异、产品互补，开展旅游协作前景广阔，所以鄂托克旗旅游局把宁夏作为主要客源地和客源接入地，几年来坚定不移与宁夏开展区域协作，把营销重点也放在宁夏，推进区域旅游一体化进程。鄂托克旗旅游局的营销策略取得积极成果，目前鄂托克旗60%以上游客来自宁夏。

掌握旅游发展趋势，以休闲度假为主攻方向。鄂托克旗旅游局利用本地草原辽阔、民族文化发达、温泉资源丰富、空气清新的优势，确立了以休闲度假旅游为主攻方向，重点发展温泉度假、民族文化、航空旅游、草原观光及户外运动等产品，抓住市场脉搏，赢得市场先机。

真抓实干 建设服务型机关

为了创造良好的旅游发展环境，鄂托克旗旅游局坚持建设服务型机关的理念，积极为旅游企业提供全方位优质服务，解决实际问题，同时积极为送团旅行社排忧解难，组织编写了《鄂托克旗导游词》、《鄂托克旗民间传说故事》、《简易导游蒙古语》、《鄂托克旗旅游小贴士》等多种宣传资料发放到旅行社，方便了导游讲解。今年，鄂托克旗还在平罗县境内栽设鄂托克旗道路指示牌5处，方便了游客和旅行社。鄂托克旗旅游局还经常上门听取送团旅行社的意见，及时改进工作。充分发挥部门作用，整合旗内旅游企业在宁夏、乌海等地协力营销，共同开拓市场。

宽严相济 建设和谐机关

鄂托克旗旅游局实行企业化管理，全员实行岗位责任制，明确不同岗位的职责、权利和任职要求，详细分解目标任务，限时办理各项工作。

为了提高职工业务能力和素质，旅游局大力加强思想文化教育，定期开展学习，并由旅游局领导带头讲课，推进学习型机关的建设。同时旅游局坚持以人为本，实行人性化管理，千方百计提高职工福利待遇。对困难职工通过单位出资、个人捐助、外部争取等途径筹集资金，先后筹资3万多元帮助2个困难职工渡过难关。此外还组织集体活动、外出考察等活动为职工减压，提高职工的工作热情和职业荣誉感，创建和谐机关。