阿根廷共和国外交、国际贸易与宗教部贸易与经济关系国务秘书处投资发展局

阿根廷投资者指南阿根廷外交、国际贸易与宗教部贸易与经济关系国务秘书处投资发展局不对本手册中的任何错误负责，亦不保证本手册中的信息均完整详实。我局保留对手册中内容进行检查、核对、更改及删除的权利，但不对上述行为负责。 录由于水平所限与时间仓促，本书在翻译过程中难免出现谬误。敬请读者谅解并欢迎各位专家学者进行批评指正。

----译者前言

路易斯.马力亚.科雷克勒先生贸易与经济关系国务秘书很高兴能为各位献上这本由阿根廷外交、国际贸易与宗教部投资发展局编辑的《投资者指南》。该指南旨在为有意在阿根廷进行投资的朋友们提供详细、实用的信息。该指南共有九章，将为各位详细介绍阿根廷的宏观经济环境与经济发展状况、投资的相关法律法规、国内对投资的促进与鼓励政策以及在阿根廷工作与生活的招商引资与投资指南等等。

该指南的出版亦是投资发展局促进、鼓励、支持投资工作的一部分，上述工作的主要目的是提高阿根廷国内投资的数量与质量，从而进一步促进国内经济的发展。该局为国内的投资提供一条龙式的服务，从投资项目的寻求，到项目的评估，直至投资后期的服务，均可享受到投资发展局提供的专业化、人性化的服务。该局目前已在国外设有 130 多家代表机构，为众多的国外投资者提供更好的服务。

鼓励促进投资、发展对外贸易、拓展国际经贸关系是阿根廷在经济领域长期坚持的政策，他们拥有着共同的目标，即加速我国对国际市场的融入，创造更多成功的机会，促进国际经济与社会的公平健康可持续发展。

阿根廷为投资者们在诸多行业提供广泛的、利润前景巨大的投资机会。阿根廷以其独特的经济结构优势，已成为现在乃至将来作重要的国际投资目的地之一。阿根廷拥有着优秀的人才

资源、丰富高质量的食品资源、广阔的新能源与可再生能源发展前景、高附加值的全球工业产业链以及知识基础雄厚、创新意识强烈的新兴产业部门。

本指南将成为您在阿根廷这一拉丁美洲乃至世界上最活跃的经济体之一的国家中投资的好

伙伴。我们期待着能尽快与您成为战略伙伴。衷心希望该指南会对您在阿根廷的投资有所帮助！

非常感谢！

内容简介：

第一章介绍阿根廷的基本招商引资与投资指南，包括其地理位置、自然条件、国土面积、自然资源等信息.P1

第二章介绍阿根廷近年来的经济发展招商引资与投资指南，提供相关的发展数据…………..P25

第三章介绍在阿根廷成立公司与定居的相关手续与要求……………………P62

第四章介绍阿根廷主要的经济投资法规与税收政策…………………………P78

第五章介绍进出口的相关法律法规与税费项目………………………………P113

第六章介绍阿根廷国内一系列投资促进与鼓励政策………………………..P127

第七章介绍阿根廷的丰富多彩的生活……………………………………….. P153

第八章对投资者可能出现的常见问题进行了解答……………………………..P162

第九章列举了阿根廷主要的国家级与省级投资管理部门的信息及联系方式..P168

第一章 走近阿根廷

阿根廷招商引资与投资指南

1.1 阿根廷简介

官方名称：阿根廷共和国首都：布宜诺斯艾利斯自治市国土面积：380 万平方公里（其中 280 万为大陆面积，96.6 万平方公里南极洲与岛屿面积）

海岸线总长：4，725 公里人口数量：4,050 万人口增长率：年增长率为 1%

人口受教育率：98%

出生人口寿命期望值：76 岁

人均国内生产总值：14.559 美金货币：阿根廷比索

政治区划：23 个自治省，布宜诺斯艾利斯自治市政体：共和制、代表制、联邦制财政年起止时间：1 月-12 月通用计量单位：公米制时区：GMT-03：00

官方语言：西班牙语

总统：克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔1.2 地理位置与国土招商引资与投资指南位于美洲大陆最南端的阿根廷是世界上国土面积第八大国，拉丁美洲面积第二大国。阿根廷大陆国土面积为 280 万平方公里，另有 96.6 万平方公里国土位于南极洲大陆。国土自北向南总长为 3,694 公里（位于南纬 21°至 55°之间），自西向东总长为 1,423 公里（位于西经 53°与 63°之间）。

阿根廷滨临南大西洋，麦哲伦海峡亦将该国与南太平洋相连。该国东部与乌拉圭共和国、巴西联邦共和国与大西洋接壤，西南部与治理共和国接壤，北临玻利维亚与巴拉圭。阿根廷优越的地理位置使其在本国的 4100 万人口之外，又能直接接触到一个拥有 2.36 亿人口的地区市场。

1.3 气候与自然资源阿根廷国土跨度大，地理特征变化多样，这一切使该国生物多样性丰富，地形与气候表现繁多。在阿根廷，人们不仅能体验到热带的炎热与极地的寒冷，还能感受到温带的湿润与干燥。这些多样的气候，是造物主的巧夺天工与阿根廷的丰富地貌共同作用的结果：在阿根廷，与冰川与荒漠为邻，山地与高原相接，荒芜的平原的旁边亦可能是森林和雨林。这些独特的地理特点为阿根廷农业的发展提供了得天独厚的条件，使得该国农产品种类极为丰富。阿根廷干燥型气候主要分布于自西北至东南的条形地带（拉普那、安第斯山脉卡塔马尔加地区、拉里奥哈、圣胡安与巴塔哥尼亚地区）。温带地区主要包括布宜诺斯艾利斯省、恩特雷里奥斯部分地区、圣塔菲中部与南部、科尔多瓦东部与潘帕斯西北部。炎热湿润的地区主要包括米歇内斯与克伦特省，恩特雷里奥斯北部以及查科纳地区东部。寒带地区则主要为穿过巴塔哥尼亚地区的安第斯山脉，主要分布在阿根廷的西南部。

阿根廷是世界上自然资源种类最多、储量最丰富的地区之一。该国高肥力土地面积达到 1.8 亿公顷（主要分布于潘帕斯湿润地区广袤的平原地带），这使该国成为世界上最大的粮食生产国之一。

阿根廷的森林资源也极为丰富，森林主要分布于该国东北部地区与巴塔哥尼亚安第斯地区；此外，在延绵 4500 公里的安第斯山脉附近，蕴藏着丰富的矿产资源：金、银、锌、铜、石油、锰、锂、铀、硫等，种类繁多；阿根廷境内湖泊众多，航运线路总长为 11,000 公里，大西洋海岸线总长 4,725 公里，这都为该国提供了丰富的航运资源，同时也提供了丰富的海洋渔业资源与烃资源。

阿根廷积极推进可持续发展，注重该国自然资源与环境的保护。该国自愿降低本国二氧化碳排放量就是很好的例证。

阿根廷国家地理研究院

阿根廷数不胜数的自然旅游资源为全世界的游客们所称道。其中，最著名的要数伊瓜苏大瀑布。该瀑布位于阿根廷与巴西接壤的亚 热带地区，水流转跳 260 多处，总高度达 80 米，并已被联合国教科文组织宣布为世界自然遗产；瓜拉尼含水层，该地区由阿根廷、巴西、巴拉圭与乌拉圭所共有，是世界上水质最好的淡水贮存

地之一；阿空加瓜山，海拔高度 6,959 米，是西半球海拔高度最高的山峰；佩里托·莫雷诺冰川，世界上最重要的冰川群之一，同样也被联合国教科文组织宣布为世界自然遗产。

1.4 人口招商引资与投资指南阿根廷对外来移民保持着宽容的开放度，这使该国拥有丰富的社会文化元素。十九世纪中期至二十世纪中期，阿根廷迎来了一次大规模欧洲移民浪潮，主要为西班牙人和意大利人，同时也有部分来自中东地区的移民。最近的几次移民规模相对较小，主要来自阿根廷的邻国与远东地区（主要是韩国和中国）。在阿根廷，来自同一国家的移民们生活的区域相对集中，很多移民直到今天仍然保留着许多古老的传统。

目前，阿根廷的总人口约有 4,050 万（其中男性占 49%，女性占 51%）。人口构成比较年轻化，平均年龄为 30.3 岁。人口年增长率为 0.98%，妇女平均生育量为2.16/人，出生人口生命预期为 76 岁。

联合国开发计划署列出的人类发展计划指标中将阿根廷认定为人口高度发展国家，名列拉丁美洲第二位。

阿根廷 2010 年人口按年龄段分布图：Habitants:居民 total:总数信息来源：阿根廷经贸促进会依据国家统计局数据制表阿根廷城市化水平较高，92%的人口居住在城市区域。人口密度相对较低，不同地区人口密度区别较大。从全国范围来说，阿根廷人口密度约为 14.5 人/平方公里，其中布宜诺斯艾利斯市人口密度最高，为 15.292 人/平方公里，圣克鲁斯省人口密度最低，为 1 人/平方公里。

阿根廷约有三分之一的人口居住在布宜诺斯艾利斯大区（包括布宜诺斯艾利斯市和其他 24 个市郊区域），布市与罗萨里奥、门多萨、土库曼、拉普拉塔与马尔德普拉塔市一起构成了阿根廷主要的中心城市。

2010 年阿根廷主要中心城市城市（城区区域） 人口（城市居民数量）

布宜诺斯艾利斯 13,028,000

科尔多瓦 1,403,000

罗萨里奥 1,260,000

门多萨 901,000

土库曼 809,000

拉普拉塔 741,000

马尔德普拉塔 610,000

萨尔塔 536,000

圣塔菲 505,000

圣胡安 468,000

信息来源：阿根廷经贸促进会依据国家统计局常住居民调查结果制表10

阿根廷主要城市分布图：图解：图中城市圆圈的大小代表城市人口数量多少信息来源：环境与可持续发展国务秘书处，依据 SayDS-INTA-GTZ 公约，2004 于阿根廷

1.5 语言与宗教信仰

阿根廷官方语言为西班牙语，英语也被广泛使用。根据英国剑桥大学的测试（非英语国家人士英语水平测试）结果表明，阿根廷学生有着拉美地区最好的英文水平。法语、意大利语是阿根廷人的第二（或第三）语言，被诸多居民广泛使用。

此外，目前在阿根廷，人们学习阿拉伯语和中文的兴趣也逐渐增加。

阿根廷并无官方宗教信仰。天主教信徒在阿根廷信仰宗教的人群中占大多数，其他另有 4,500 多种不同宗教信仰在国家宗教管理中心注册。阿根廷多宗教信仰的传统由来已久，宗教信仰自由受国家宪法保护。

1.6 教育阿根廷的初级与中级教育均为免费义务教育。该国拥有拉丁美洲最高的人口识字率（98%）与平均受教育年限（15.6 岁），该水平与西班牙、意大利和以色列的水平相近。阿根廷国家教育法案规定，国家、各省与布宜诺斯艾利斯市的预算中教育的投入数额不得低于国内生产总值的 6%。

阿根廷高等教育系统中拥有 107 所国有与私立大学，共招收学生 1,600,000 人。

阿根廷有着整个拉丁美洲地区最高的高等教育入学率，该比率达到了 68%，已经接近许多发达国家的水平。目前，阿根廷高等教育的入学人数、学位水平、研究生数量等每年都保持着较好的增长，为国家的不同领域培养了许多高水平、专业化的人才。每年，全国约有 95,000 名高校毕业生和 7,600 多名研究生毕业生参加就业。

除教育之外，发展科技亦是阿根廷的一项重要国策。该国于 2007 年成立科学、技术与生产创新部，并制订了增加用于科技发展领域的公共投资这一政策框架。

阿根廷拥有着诸多致力于科学研发的国立和私立机构，它们中有相当一部分已有半个多世纪的历史，并得到了国际社会的广泛认可。其中比较重要的有阿根廷国家科学技术研发委员会

（CONICET）、国家原子能委员会(CNEA)、INVAP（阿根廷致力于核工业科技的公有企业）、国家畜牧业科技研究院、国家工业科技研究院、LELOIR 基金会与 F****ALORO 基金会等。

阿根廷有诸多科研人员曾受到过世界上最著名的科研机构的嘉奖，其中包括三个诺贝尔奖：贝尔纳多·侯赛因（Bernardo Houssay，医药学家，1947 年）、路易斯·莱格罗茵尔（Luis Leloir，化学家、1970 年）与塞萨尔·米尔斯坦（César Milstein，医药学家，1984 年）。阿根廷是拉美地区获得诺贝尔奖获得者人数最多的国家，在世界发展中国家中列第四位。

1.7 政府组织形式阿根廷 1853 年宪法规定阿根廷政体为共和制、代表制与联邦制。

联邦制政体规定联邦政府与各省级政府权力分割，保证了各省政府的自治性。该国政治系统中，包括国家政府（代表国家主权，其法令在全国范围内均有效）、地方省级政府（享有自治权，在制定当地法律法规与政府组成方面享有自治权，其法令仅适用于所辖区域）。

阿根廷行政区划包括 23 个省与布宜诺斯艾利斯自治市，布市行政区划较为特殊，不作为省单独存在，但拥有自治权。各省下属单位为市，布市下属单位为市辖区。

阿根廷是一个民主国家，该国自 1983 年来政局一直非常稳定。阿根廷广泛捍卫公共自由与人权。阿根廷的民主体制受法律保护，且阿根廷民主社会成熟，民主体制为国民广泛认同。

1.8 政治体系

阿根廷政治体系的基本特点是传统的三权分立制：即行政权、立法权与司法权分立。行政权由国家总统执行，总统选举每四年举行一次，总统可连任一期。总统与副总统（后者为参议院主席）均由全民大选直接投票选举产生。内阁总理与由部长组成的内阁负责协助总统工作并为其建言献策。

立法权由国会行使，国会由众议院和参议员组成。其中，众议院由 257 名众议员组成，众议员代表全体公民，并在代表制选举体系下由直接选举产生，任期为四年。参议院代表 23 个省与布宜诺斯艾利斯市。每个行政区划单位共有 3 名参议员（其中多数党占两个席位，少数党占一个席位），参议员每一任期为六年，同样由直接选举产生。众、参两院议员均可无限期连任。每两年，众议院进行半数更新，参议院进行三分之一更新。

1991 年阿根廷出台了政府机构任职人员中女性构成比例的法律规定，规定至少三分之一的职位应当由女性担任。这保证了公共权力体系中的代表权。联合国开发计划署所做的性别职业比重调查结果显示，阿根廷女性所占国会、部级单位任职比例为拉美地区首位。

司法权由国家最高法院、大法官委员会与各省级法院共同行使。法官由国家总统与参议院共同指派（大法官委员会首先依据公开竞争结果提出一定数量的候选人），法官享有独立的司法权，只有在犯有严重重大过失的情况下，才可经法律裁定委员会（由国家议员、大法官与律师构成）解除其职务。此外，由国家检察长与国家公共权益保护专员组成的阿根廷公共部作为一个独立机构，与该国其他司法监察机构一同负责保护社会公共合法权益。

阿根廷 23 个省级行政区同样实行共和制与代表制的政府组织形式，各省独立实行权力组织，并对其所辖市进行管理。各省中行政权由省长行使，省长由该省居民选举产生。立法权在某些省市由单个议院行使，其他情况下由两院行使。司法权为独立权力。各省有独立制定针对非联邦事务的法律的权力，但其他方面的法令（如民事、商贸、刑罚、劳动法与社会保障等）须经由国会通过。

布宜诺斯艾利斯市同样采用共和制政府组织形式，实行三权分立（行政、立法与司法权），行政权由布市政府首长行使。

1.9 对外关系

阿根廷坚持对外开放，融入世界大环境。该国是 G-20 会议南美洲的代表国家之一，同样是世界贸易组织与美洲发展银行的创建国之一。该国自 1956 年起就作为世界银行与国际货币基金组织的成员，并在 35 年来积极参加联合国的和平行动。阿根廷亦是拉美国家联合组织的活跃成员、南方共同市场的成员，并与 2011年成为 G-77 峰会的主席国。

作为南方共同市场的主要成员国之一，同时与巴西、巴拉圭与乌拉圭成立了海关联盟。智利与玻利维亚同样是南方共同市场的成员，委内瑞拉也正在准备成为该市场的成员，这些使阿根廷在地区贸易方面可以面向更多的市场。

南共市的经贸协定均由各成员国共同商定。经过南美各国商定，现已建立南美洲自由贸易区，并确认与墨西哥进行自由贸易。南共市与印度、南部非洲关税联盟等签署了优惠贸易协定，与以色列、埃及签署了自由贸易协定。目前，南共市正在与欧盟商议签署联合协定，与约旦商议签订自由贸易协定。

1.10 基础设计与通信阿根廷有着发达的基础设施与交通体系：国道总长 39,322公里，省级道路 195,837公里。阿根廷的铁路交通网总长度位列世界前列，总长 35,753 公里，拥有港口43 个（其中海港 7 个），机场 53 个（其中国际机场 21 个）。超过 30 个航空公司通过直飞线路将阿根廷与五大洲的 40 多个国家和地区联系起来。世界银行发布的物流发展指数显示，阿根廷交通基础设施名列整个拉美地区第二位。

布宜诺斯艾利斯港是阿根廷最重要的港口，可停靠大型近海与远洋船舶，是阿根廷对外贸易货物进出口的第一大港。除布市海港之外，拉普拉塔港、巴伊亚布兰卡港、奈乌昆、西圣安东尼奥港与玛德琳海港与巴拉那河流域的主要河港：罗萨里奥、圣罗伦萨、圣塔菲、巴兰克拉、圣尼古拉斯与坎帕纳等共同构成了阿根廷的航运体系。

阿根廷基础设施与交通系统Infraestructura vial 公路交通基础设施Tránsito medio diario anual 2004(rutas nacionales) 2004 年日均承载量（国道）Menor de 2000 少于 Rutas nacionales 国道Rutas provinciales 省级道路Aglomerados y localidades mayores a 20,000 hat. 居民数量多于 20，000 的区域Menor de 100,000 少于 100,000

信息来源：阿根廷区域规划与公共投资国务秘书处依据阿根廷国家统计局 2001 年人口与住房调查结果、国家道路交通管理总局2004 年公布数据制图

阿根廷拥有着现代化且具有竞争力的电信业。该行业吸收投资数额大，国内国际数字化通信网络四通八达。阿根廷固定电话与移动电话用户（其中每 100 居民就有 152 个注册用户）居于全拉美地区第一位，因特网覆盖率（每 100 居民中有21 个注册用户）逐年快速增长，并远高于拉美地区平均水平。阿根廷因特网覆盖率居世界第十六位，连接数达到 600 万，首都布宜诺斯艾利斯更是拉美地区的无线上网中心，人均“热点”居于地区首位，高于圣保罗、墨西哥城与智利首都圣地亚哥。

阿根廷众多中心城市均拥有完备的办公楼体系。其中首都布市拥有的 A 级与 A+级办公楼数量最多，且价格低廉，单平米费用与智利首都圣地亚哥、墨西哥城等地区类似，并低于圣保罗与波哥大。

阿根廷在政府电子化办公建设方面取得了巨大的成功，为公民享受公共服务提供了巨大的便利。联合国调查数据显示，阿根廷在南美洲地区政府电子化办公建设方面居第一位。

阿根廷大部分能源供给均能通过本国资源完成供给。例如，全国电力供给的 30%,通过水电供用，核发电量占全国总供电量的 7%。

为进一步推进可持续发展，阿根廷通过立法鼓励新能源的使用。生物燃料使用法规定，自 2010 年起，国内使用的所有液态燃料均须与生物燃料（生物柴油与生物乙醇等）。目前，传统燃料节省目标为 7%。与此同时，国家新能源推广促进委员会已经制定了一系列使用新能源发电的计划，其中最著名的是 GENREN 计划，规定在十五年内购买 895 兆瓦由清洁能源，主要是风能产生的电力。

第二章 经济与贸易阿根廷经济与企业发展介绍

2.1 阿根廷主要经济数据一览

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

GDP 增长率（年%） 8.8% 9.0% 9.2% 8.5% 8.7% 6.8% 0.9% 7.1%

GDP 总量（以购买力平价计，百万美元）

333,399 373,041 419,568 469,913 525,196 572,668 584,392 609.015

GDP 总量（百万美元） 128,078 152,158 181,967 212,868 260,682 326,872 306,754 344.499

商品与服务出口额 34,439 39,864 47,021 54,569 66,343 82,034 66,576

商品与服务进口额 18,827 27,930 34,926 41,111 53,400 67,751 48,751

商品与服务进出口贸易差额15,611 11,934 12,095 13,458 13,943 14,283 17,825

贸易顺差(占 占 GDP 比例) 12.2% 7.8% 6.6% 6.3% 5.0% 4.4% 5.8% 4.5%

经常帐贸易顺差（占 GDP比例）

6.4% 2.1% 2.9% 3.6% 2.8% 2.1% 3.7% 1.8%

初级财政盈余（占 GDP比例）

2.3% 3.9% 3.7% 3.5% 3.2% 3.1% 1.5% 1.2%

资本形成总额（占 GDP比例，参考现行物价）

15.1% 19.2% 21.5% 23.4% 24.2% 23.3% 20.9% 20.7%国内储蓄总值( 现行价, 占GDP 比例)

19.6% 20.6% 23.7% 26.4% 26.6% 26.8% 24.4%

外国直接投资( 百万美元) 1,652 4,125 5,265 5,537 6,473 9,726 3,902

汇率( 对美元的年均汇率) 2.95 2.94 2.92 3.07 3.12 3.16 3.73 3.96

外汇储备( 百万美元) 14,119 19,646 28,077 32,037 46,176 46,386 47,815 51,636

失业率( 占劳动适龄人口的比例)

17.3% 13.6% 11.6% 10.2% 8.5% 7.9% 8.7% 8.2%

2.2 国内经济结构阿根廷国民经济类型丰富。其中，第一产业-农业的生产水平与高科技水平被国际上所公认。该国工业也较为发达，其中畜牧生产加工业、汽车工业、医药工业、27

石油化工业、生物技术与加工设计等均处于世界领先水平。

阿根廷传统服务业亦有较好的发展。目前，阿根廷在整个产业价值链中高精尖领域的产业得到了较大发展，软件业、信息技术业与其他高附加值类型的产业增长迅速。

2010 年上半年工业活动及产品构成图

依据浮动价格与占总数的百分比绘制图解：Enseñanza, servicios sociales y salud

教育、社会服务与健康

Otros servicios comunitarios sociales, personales y servicio doméstico其他社区类、个人与家政服务Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca,

农业、畜牧业、狩猎、林木与渔业28

Explotación de minas y canteras

采矿业Industria manufacturera

手工制造业Electricidad, gas y agua

电力、油气与水利Construcción

建筑业Comercio y reparaciones

商业与修理业Hoteles y restaurantes

宾馆、饭店

Transporte, almacenamiento y comunicación

交通、储存与通信Intermediación y financiera

中介、金融业Actividades inmobiliarias, empresariales y alquiler

房地产企业与房屋出租Administración pública y defensa

公共管理与公共安全防卫事业