一、招商引资与投资指南
( 一 ) 地理位置
墨西哥合众国 ( 简称墨西哥 ) 位于北美洲南部，拉丁美洲西北端，北部与美国接壤，东南与危地马拉与伯利兹相邻，西部是太平洋和加利福尼亚湾，东部是墨西哥湾与加勒比海，是南美洲、北美洲陆路交通的必经之地，素称“陆上桥梁”。东、西、南三面为马德雷山脉所环绕，中央为墨西哥高原，东南为地势平坦的尤卡坦半岛，沿海多狭长平原。墨西哥属于西 5 时区，当地时间比北京时间晚 14 个小时，实行夏时制时则比北京时间晚 13 个小时。
( 二 ) 气候与面积墨 西 哥 气 候 复 杂 多 样， 垂 直 气 候 特 点 明 显。 高 原 地 区 终 年 温 和， 平 均 气 温10 ～
（10 ～ 4 月）、雨季（5 ～ 9 月），雨季集中了全年 75% 的降水量，每年最旱月份为 2 月，降水最多月份为 7 月。国土面积中湿热地区占 4.8%, 干热地区占 23%, 温带地区占 23.1%，干旱地区占28.3%,极干旱地区占20.8%。因墨西哥境内多为高原地形，冬无极寒，夏无酷暑，四季常青，享有“高原明珠”的美称。
首都墨西哥城属于高原地区，海拔 2,240 米，5 月平均气温 12-26℃，最冷月为 1 月，平均气温 6-19℃。
墨西哥领土面积 1972550 平方公里，是拉丁美洲第三大国，仅次于巴西与阿根廷，位居世界第十四位，有 300 万平方公里专属经济区和 35.8 万平方公里大陆架。海岸线长11122 公里, 其中太平洋海岸 7828 公里，墨西哥湾、加勒比海岸 3294 公里。著名的特万特佩克地峡将北美洲和中美洲连在一起。
( 三 ) 城市与人口墨西哥有很多著名城市，最重要的是首都墨西哥城。墨西哥城（Mexico City）不仅是首都，还是墨西哥最大的城市。建筑楼宇，历史古迹，博物馆，宫殿，纪念碑，商场，政府大楼，在墨西哥城应有尽有。墨西哥城是许多大型媒体公司和西班牙报纸的总部。大约五分之一的墨西哥人口居住在墨西哥城，因此这座城市也以不夜城而著称。瓜达拉哈拉是墨西哥第二大城市，也是哈利斯科州的省会，墨西哥的文化根源核心，大部分正宗墨西哥产品的生产中心。其中最著名是起源于瓜达拉哈拉的龙舌兰酒。蒙特雷是新莱昂州的省会，是墨西哥第三大城市，是墨西哥工业资本与一些大型工业总部所在地。莱昂是瓜纳华托州的省会，是墨西哥另外一个主要城市。神圣耶稣的心赎罪保护区，是莱昂新哥特式建筑设计的著名风景名胜之一。以盛产优质皮革（特别是皮鞋）而享誉国际。普埃布拉是普埃布拉州的省会，是墨西哥主要工业中心。过去以纺织业而知名，如今，普埃布拉还是汽车和钢铁工业的商业中心。
据墨西哥国家人口委员会最新统计, 截至到 2015 年墨西哥总人口数约 1.21 亿，在拉丁美洲仅次于巴西，位居第二位，世界第十一位。印欧混血种人约占 60%，印第安人后裔约占 30%，欧洲人后裔约占 9%。城市人口占 75%，农村人口占 25%。官方语言为西班牙语，有 7.1% 的人讲印第安语。居民中 89% 信奉天主教，6% 信奉基督教新教，其余 5% 的人口信奉其他宗教，或没有宗教信仰。
( 四 ) 政治状况墨西哥实行总统共和制。总统是国家元首和政府首脑，任期六年，不得连选连任, 不设副总统职位。政府分为经济、安全与司法、人文发展三部分，由 18 个部及 17 个部级单位组成。联邦议会是国家立法机构，由参众两院组成。主要职权有：批准条约及总统关于法院、财政、外交、军队高级官员任命；修改宪法；批准总统出访；必要时任命临时总统等。参议院 128 名议员，由 31 个州和联邦区各 4 名组成，任期 6 年。众议院 500 名议员，其中 300 席通过多数票选举产生，200 席按政党比例代表制产生，任期 3 年。内阁是政府行政机构，由总统直接领导。墨各州制定本州宪法，但州政府权力受国家根本法约束。
1991 年 12 月，议会修改宪法，宣布实行村社土地私有化，承认教会享有公民团体法人地位。
司法机构分为最高法院、大区法院（巡回法院）和地区法院 3 级。最高法院大法官由总统提名 18 名候选人，参议院任命其中 11 人，任期 15 年。最高法院每 4 年从其法官中选举 1人任院长，不得连任。大区法院和地区法院的法官由最高法院指派，任期 4 年。联邦政府设有总检察院和联邦区检察院。总检察长由总统提名，参议院任命。
( 五 ) 中墨友好关系
2014 年 11 月培尼亚总统访华期间与习近平主席进行了会谈，双方决定打造“一二三”合作新格局，即以金融合作为引擎，以贸易和投资合作为主线，以基础设施、能源、高技术
合作为重点，推动中墨全面战略伙伴关系发展。
二、经济概况( 一 ) 自然资源墨西哥作为拉美经济大国和世界重要的矿业生产国。墨西哥主要的能源矿产资源有石油、天然气、铀和煤等；金属矿产有铁、锰、铜、铅、锌、金、银、锑、汞、钨、钼、钒等；非金属矿产有硫、石墨、硅灰石、天然碱和萤石等。储量居世界前列的矿产有：银位居世界第 1 位；铜和石墨居世界第 3 位；硫和重晶石位居世界第 6 位；钼、铅和锌位居世界第 7 位；锰位居世界第 11 位。
( 二 ) 经济指标墨西哥是拉美经济大国，国内生产总值居拉美第二位，仅次于巴西，同 44 个国家和地区签有自贸协定，是世界最开放的经济体之一。墨西哥工业门类齐全，石化、电力、矿业、冶金和制造业较发达。据墨西哥央行、统计局以及国际货币基金组织等机构报告的官方数据， 2014全年墨国内生产总值增长率为2.1%，其中第一产业增长3.1%，第二产业
1.9%，第三产业 2.2%。按具体行业部门分类，则制造业增长 3.7%， 商业 3.3%， 房地产 2.1%， 交通运输和仓储业 1.9%， 建筑业 1.8%，矿业 2.2%。尽管 14 年经济增长较 2013 年 1.4% 的有所好转，且至少已达到此前墨财政部的预测（2.1% 至 2.6%）的下限，但跟金融和经济危机后的三年（2010-12 年，平均在 4.0% 至 5.1%）相比差距显著。
( 三 ) 双边贸易目前中国已成为墨第二大进口来源国和第三大出口目的地。墨西哥是中国在拉美第二大贸易伙伴。据中国海关统计，2014 年中墨贸易总额为 434.61 亿美元，同比增长 10.82%，其中中方出口 322.57 亿美元，同比增长 11.35%，中方进口 112.04 亿美元，同比增长 9.32%。
据墨西哥国家统计局统计，中墨双边贸易额约为722.35亿美元，同比增长6.56%。其中，墨西哥对中国出口 59.79 亿美元，同比下降 7.58%；从中国进口 662.56 亿美元，同比增长 8.05%；贸易逆差约 602.76 亿美元，同比增长 9.89%。机电产品、运输设备和矿产品是墨西哥对中国出口的前三大类商品，还包括电子技术产品、自动数据处理设备零附件、集成电路及微电子组件、汽车零附件等。近两年对中国出口的龙舌兰酒、肉类、海产品出现较大增幅。
墨西哥自中国进口的主要商品为机电产品，贱金属及其制品、塑料橡胶、电器及电子产品、机械设备、电视、收音机、无线电讯设备零附件等。
( 四 ) 双向投资根据墨西哥国家统计和地理研究所（INEGI）最新公布数据, 截至 2014 年 9 月底，墨西哥共吸引外国直接投资 153.1 亿美元，同比下降 46%。其中，制造业吸引外资居首，达91.22 亿美元，其后分别是水电气供给业、金融服务业、矿业、商业和专业及科技服务业，吸引外资额分别为43.22亿美元、37.93亿美元、21.78亿美元、14.42亿美元和6.17亿美元。
按主要投资来源国分类。对墨投资居首位的是西班牙，投资达 31.85 亿美元，其次分别是美国 22.72 亿美元、加拿大 22.43 亿美元、荷兰 19.48 亿美元、比利时 12.41 亿美元以及日本 9.68 亿美元，其余 72 个国家共投资 34.54 亿美元，其中来自中国的直接投资共计 6750 万美元，是去年同期的 5.11 倍。
三、墨西哥与山东省经贸合作情况( 一 ) 墨西哥与山东进出口贸易情况2014 年山东省与墨西哥进出口总额 314422 万美元，同比增长 3.09%；其中出口 242157万美元，增长 10.42%，进口 72285 万美元，下降 15.65%。主要出口商品：运输工具、机械设备、电器及电子产品、仪器仪表、金属制品、纺织服装等；主要进口商品：粮食、铁矿砂、未段轧铜及铜材、铜矿砂、原油、纸浆等。
( 二 ) 墨西哥在山东的投资情况截止到 2014 年底，墨西哥在山东投资的项目数达到 12 个，占整个拉美地区在山东省投资的 0.02%；合同外资额 801 万美元，实际到账外资额 1515 万美元，占整个拉美地区在山东省实际到账额的 0.01%。
( 三 ) 山东在墨西哥的投资情况2014 年，山东省备案核准在拉丁美洲设立境外企业 27 家，中方投资 3.0324 亿美元，主要涉及矿产资源开发和油料作物种植等领域；在墨西哥没有山东的备案核准境外企业（机构）。
三、投资环境
( 一 ) 政府服务根据墨西哥《外资法》第 23 条，全国外商投资委员会（以下简称“委员会”）是一个由内政部、外交部、财政部、社会发展部、环境和自然资源部、能源部、经济部、交通通讯部、劳动和社会保险部、旅游部的各部长共同组成的部际机构。委员会也邀请与所涉事项有关的私营和社会部门的有关机构和代表参会，这些人士有发言权但不享有投票权。目前委员会邀请墨西哥投资促进署（Promexico）和总统办公室作为常务代表。
委员会应每四个月召开一次会议，通过多数投票的方式就其职权范围内事项进行决议，如赞成与发对票数持平，则主席享有决定票。
( 二 ) 基础设施墨西哥的基础设施建设与该国的经济发展水平并不相称，在加大基础设施建设方面巨有很大的空间, 根据世界经济论坛的评估，墨西哥在基础设施质量方面位于 144 个国家的第 68 位，与墨西哥在全球竞争力的排名相比落后了 15 名。
墨西哥拥有拉美地区涵盖最广的公路网络，境内几乎所有地区之间都有公路相连。墨境内主要公路干线包括 14 条线路（大多数都是收费公路），可以连接各州的首府、边境城市以及各个海港。
( 三 ) 金融服务墨西哥金融监管机构主要包括财政部 (SHCP)、中央银行 ( 墨西哥银行 )、全国银行和证券委员会 (CNBV)、全国保险和债券委员会 (CNSF)、保护金融用户全国委员会 (CONDUSEF)以及退休储蓄监管全国委员会 (CONSAR)。它们负责为金融服务部门的经营和结算制订具体的制度，并协调和管理这些部门的活动。
墨西哥银行是墨中央银行。根据宪法规定，墨西哥银行拥有自主经营权和管理权。它负责发行和回笼货币，对金融机构进行再贴现和贷款，控制信贷规模，管理外国资本，负责国家外汇管理，代表政府与国外金融机构进行联系，开展国际金融活动，经营公开市场业务。此外，墨西哥银行还通过全国银行和证券委员会对商业银行进行监管，并且配合政府经济与社会政策开展活动。
( 四 ) 商务成本据美世（MERCER）咨询公司发布《全球城市生活成本调查报告》称，墨首都墨西哥城生活成本居全球第 137 位，由于交通及住所安全等原因，较去年上升 13 位。该调查主要对外国移居者在各大城市的房屋租赁、交通、食品、进口商品、娱乐及服装等 200
项消费进行比较。
( 五 ) 文化教育玛雅文化、奥尔梅克文化、托尔特克文化和阿兹特克文化均为墨印第安人创造。玛雅文化是世界最著名的古代文化之一，有美洲印第安文化摇篮之称, 其发展的地域包括现今墨西哥东南部的尤卡坦半岛、危地马拉的提卡、洪都拉斯西部的科潘、瓦萨克通（已知最古老的玛雅城市）、以及伯利兹和萨尔瓦多部分地区，共约 32.5 万平方公里。阿兹台克文化是墨西哥中部最主要的土著文化。阿兹特克人的祖先原属于北部的游牧部落。公元 9 世纪到 13 世纪，阿兹台克人由北向南迁移。墨西哥 " 在阿兹特克语中的意思是战神指定的地方。墨西哥国徽上鹰啄蛇的图案即源于此。
墨西哥公共教育基本为免费教育, 义务教育阶段的教材全部免费。宪法规定从 2008年开始实行从学前 3 年到初中的 12 年义务教育制。
墨西哥国立自治大学是墨规模最大、历史最悠久的大学，在拉美也较有影响。2013—2014 学年在校学生 33.78 万人，教职员工 3.88 万人。
四、产业情况( 一 ) 产业结构2014 全年墨国内生产总值增长率为 2.1%，其中第一产业增长 3.1%，第二产业 1.9%，第三产业 2.2%。按具体行业部门分类，则制造业增长 3.7%， 商业 3.3%， 房地产 2.1%， 交通运输和仓储业 1.9%， 建筑业 1.8%，矿业 2.2%。
( 二 ) 优势产业墨西哥是拉丁美洲重要的矿产品生产国，银产量居世界第一位，铅、锌、金、萤石、非炼焦煤、铁球团矿等多种矿产品产量居世界前列。近年来墨西哥制造业持续发展，国内基础设施比较完备, 汽车组装产业和食品加工业等产业已具有国际竞争实力, 汽车整车及零部件出口居世界第四位。
墨西哥能源工业比较发达，是世界重要的石油生产国之一，石油工业在其经济中占据重要地位，石油产品出口收入是墨西哥财政收入的主要来源, 其产量继续保持世界第四位。
墨西哥还是拉丁美洲农业大国。农产品资源丰富，是玉米、番茄、甘薯和烟草的原产地，蜂蜜的年产量达 6,000 万公斤，居世界第四位。
( 三 ) 亟待发展产业墨西哥产业门类比较齐全，但发展不平衡。制造业占重要地位，原先不景气的建筑、纺织、服装业开始恢复，运输设备、水泥、化工产品、电力各业持续增长。
( 四 ) 重点企业2014 年，墨西哥排名前十的大型企业（包括外资企业）如下：
1、墨西哥国家石油公司（PEMEX）, 是一家墨西哥国有公司，专门负责石油及石化产品的勘探、开采和经销等。
2、美洲移动，该公司业务遍及拉丁美洲和加勒比地区的 18 个国家，所提供的电信服务包括移动和固定语音、移动和固定数据、互联网接入、付费电视等业务。其全资子公司TELMEX 和 TELCEL 是墨西哥固话业务和移动电话业务最主要服务商。
3、联邦电力委员会，是一家墨西哥国有公司，成立于 1937 年，负责在墨西哥境内发电、输电、售电等业务。
4、墨西哥经济促进公司，拉美最大的饮料公司，可口可乐系统内全球第二大的公司。其业务涵盖从软饮、啤酒的生产和分销，到产品的物流和包装，再到连锁超市的开设运营等。其中，其子业务 Coca-Cola FEMSA 负责可口可乐、雪碧、芬达等饮料在墨西哥、危地马拉、尼加拉瓜、哥斯达黎加、巴拿马、哥伦比亚、委内瑞拉和阿根廷的生产和销售。可口可乐
公司在 Coca-Cola FEMSA 中占股 31.6%。
5、阿尔法集团公司，该集团公司由五大业务组成，分别是石化、铝配件、冷冻食品、电子和电信，以及天然气和碳氢化合物。
6、墨西哥水泥集团, 该公司于 1906 年成立于墨西哥，是世界上最大的建筑材料供应商和水泥生产商之一。其业务覆盖世界各地，生产设施遍及北美、加勒比地区、南美、欧洲、亚洲和非洲的 50 个国家。
7、宾堡集团是墨西哥最大的国有烘焙和食品公司，其产品包括面包、牛奶、饼干等，销售遍及美洲、亚洲和欧洲的 19 个国家，10000 多种产品和 100 多个品牌。
五、投资政策
（一）税收政策
墨西哥联邦政府实行的是以所得税和增值税为双主体的复合型税制结构，现行税收体系包括的主要税种有：所得税（包括公司所得税、个人所得税、资本利得税），增值税，财产税（以资产为基础课征的最低税收），进出口关税，工薪税（主要包括对工资课征的税收、社会保险以及工人住房基金）。另外，联邦税收中还包括一些针对矿产资源和特殊商品及服务而课征的税种，例如对酒精饮料、烟草、汽油、电信服务和汽车征收的消费税。
目前，免征增值税的项目包括：农业产品、基本的食品和药品、服务出口、劳务输出等。
地方政府包括州和市两级政府，其有权征收的税种包括不动产税、薪金税（主要向雇主征收）、不动产交易税、经营资产税等，还包括其他各种产权登记、经营许可证发放等收费。
（二）金融政策
墨西哥货币为墨西哥比索，可与美元、欧元及日元等货币自由兑换。但当地信用卡过期违约和诈骗较多，违约利率水平非常高，甚至超过了美国、加拿大和欧洲各国，所以墨西哥银行对办理信用卡要求较高，非当地居民一般只能申办借记卡。目前中国银联与当地大部分银行建立合作关系，在墨可以使用中国银联标识卡付款，且汇率较为优惠。墨汇率总体而言相对稳定，年均涨跌幅不超过 5%。墨西哥比索对美元平均汇率为 13.29∶1，2014 年受外部环境影响，墨西哥汇率出现贬值，比索对美元一度跌破 15.30∶1。
（三）投资鼓励政策 ( 信息仅供参考，不作法律依据 )
根据墨西哥《外国投资法》规定, 墨西哥国家控制的产业为：基础石化工业、核能发电、放射性矿物、电报、无线电报、邮政服务、铸币及货币发行、港口、机场管制及监控等行业。
允许墨西哥公民和具有外国人特例条款的公司经营的产业为：国内陆上客货运及旅游运输（不包括信件及包裹运输）、广播电视（有线电视除外）、信贷合作社、根据相关法律设立的开发银行机构及专业及技术服务机构。自 2004 年 1 月 1 日起，对于国内陆上客货运和旅游运输、客运巴士车站和相关服务管理、汽车零配件、配件组装和制造等具备外国人特例条款的公司才能经营的产业，外资最高可拥有 100% 股份，且无需向投资委员会申请。
限制外资股份的产业如下：
1、最高可参与 10% 股份的：生产合作企业。
2、最高可参与 25% 股份的：国内航空运输、驻机场出租车公司及特种航空运输。
3、最高可参与 49% 股份的：一般炸药、枪炮、弹药、氨及烟火的贸易和制造（但用于工业及采掘业取得和使用炸药以及用于上述活动的炸药混合物的制造不在此限）企业，国内报纸印刷及发行公司，占有农、畜、林业用地公司的 T 类股，淡水、沿海及经济专属区捕鱼（不包括水产养殖业）企业，港口综合管理企业，为具有合法内陆航行权船只提供港口服务及具有内海与沿海航线的船务公司（不包括观光邮轮、疏浚开发及用于建筑、保护和港口业务的航运设备）船只，飞机与铁路设施用燃料及润滑油供应，广播电视。
4、外资参与下列任一种行业超过 49% 的股份，须经外交部外资委员会审议核准：包括内陆航行船只、拖船、渡船停靠港和下锚地的港口服务公司，外海船只作业的船务公司，公共机场特许经营公司，私立幼儿园、小学、中学、高中、高等教育和综合学校，法律服务公司，提供公共铁路运输服务。
5、外资可 100% 控股的产业为：依据墨西哥行业及产品分类（Mexican Activitiesand Products Classification, MAPC）在 754 种行业及产品中已开放 704 项（外资控股93.3%），其中有 66 项准许外国人 100% 拥有股权，其余 98 项则依《外国投资法》规定。
6、中性投资与信托。为克服外国投资者在部分特定行业的投资限制，这些行业是保留给墨西哥公民或具有外国人特例条款的公司经营，或者限制外资的参股比例。墨西哥《外国投资法》允许外国人从事一种所谓的“中性投资”（Neutral Investment）。按规定，经济部授权当地银行、证券经纪人、金融控股公司等发行中性投资文件，赋予投资者某些经济上的利益。但此类中性投资的投资者在股东会上不具投票权。另外，法律还规定，一般外资公司可在距边界 100 公里以内和距离海滩 50 公里以内的管制区购买土地，但必须先向外交部申请批准，所购买的土地不可供居住使用。外国人如拟于管制区内购买供居住土地使用时，要以信托方式进行。依信托方式取得的土地，只有使用权而无产权，使用年限最长为 50 年，期满可申请延期。
2015 年 1 月 28 以前 2015 年 1 月 28 以后（含）第 38 条针对公司注册信息的更新对于修改公司名称、税务地址、经营活动、股东结构的通知，应在修改后的 40 个工作日内上报更新；对于修改收入和支出季度报告的，应在每季度末后 20 个工作日内上报更新，且仅针对超过限额的情况更新通知按季度，在每季度末之后 10 个工作日内上报，且仅针对超过国家外商投资委员会（CNIE）所设限额的情况。
修改内容包括：名称、税务地址、经营活动和股东结构的修改；收入和支出第 41 条针对信托的更新针对：信托管理人、信托物资、信托最终受益人；时限：在修改后的 40 个工作日内针对：信托管理人、信托物资、信托最终受益人，但仅针对修改的支付金额超过 CNIE
所设限额的情况；时限：在修改后的 40 个工作日内第 43 条公司注册登记信息的年度报告更新在全年的前 7 个月递交：A-D，每年4 月；E-J，每年 5 月；K-P，每年 6 月；Q-Z，每年 7 月针对所有含有外国投资的公司在全年的前 5 个月递交：
A-J，每年 4 月；K-Z，每年 5 月；仅针对下列账户中的任何一项超过 CNIE 所设限额的情况：总资产（起始/最终）
总负债（起始/最终）产权资本（起始/最终）
收入（本国/国外）
支出（本国/国外）
六、公司注册
（一）确定公司形式股份有限公司（Sociedad Anónima），是当地及外国投资者使用最普遍的组织类型，其中又分为固定资本（S.A）及变动资本（Sociedad Anonima de Capital Variable，简称 S.A de C.V）股份有限公司。两种公司组织类型的不同点在于，固定资本股份有限公司的股本需由股东一次全部认足，公司核定股本的变动，需召开股东会修改公司章程；而变动资本股份有限公司的股本，只要在核定股本之内，可以随时增加，不必另行召开股东会，但需先在公司章程中写明。
股份有限公司的股东以其出资份额对公司债务承担有限责任，可以在备案后公开转让其持有股份。股份有限公司须任命第三方担当法定审查人，以此来监管公司运营，保障股东权益。
设立股份有限公司的基本条件，大致可分列如下：
1、由公司合同规定公司资本额下限，股东的股权须完全认缴。
2、至少需两位股东，每位股东至少持有 1% 股份。每股面值的 20% 需为现金；3、必须向外交部申领执照，执照注明公司名称、经营项目、地址、投资期限、资本额及国籍；4、依公司章程及相关法规举行股东大会，并选任董事及派任经理人；5、公司章程、附属规章及第一次股东大会纪录须由出席的公证人签名，外国股东可以委托方式参与成立公司的股东大会。
6、申请注册，必须连同公司文件呈送商业登记处办理；在统计局及联邦和地方税务机关办理登记手续；外资占大部分的公司须向外国投资注册处登记。
7、必须备有相关合作投资的附则，并能提供保护少数股东权益的规定。至于股份公司的经营，可委托董事会或独立的经营者执行，投资于墨西哥公司的外国公司，董事人数不得超过其出资比例。有限责任公司（Sociedad de Responsabilidad Limitada），也是外国投资者在墨西哥使用频率较高的一种公司组织形式。公司的股东以其出资份额对债务承担有限责任，不能够自由转让所持有股份。墨公司法对有限责任公司是否任命第三方担当法定审查人没有强制性要求。在墨西哥成立有限责任公司的条件是：
1、股东至少两人，最多不得超过 50 人；2、由公司合同规定公司资本额下限，公司资本可按不同价值和范畴划分为公司股份，但每股须高于 1 比索；股权须由股东完全认购。至少 50% 的资本额需在公司成立时支付。
（二）注册企业的受理机构墨西哥负责企业注册的政府机构根据设立企业方式的差异有所不同。涉及的主要部门有经济部、税务局、外交部、全国外商投资委员会、商业财产公共登记处、财政部、国家统计地理及信息局、社保机构、生态委员会及卫生部等。
非营利性代表处：
外国投资者在墨西哥设立非营利性代表处，需要得到经济部（www.economia.gob.mx）的许可，并且在税务局（www.sat.gob.mx）进行登记，从而被纳入联邦税务登记系统（Registro federal de Contribuyentes，RFC），获得税务登记号。此外，非营利性代表处还需向经济部下属的外商投资登记处（Registro Nacionalde Inversiones Extranjeras， RNIE）以及投资所在地的商业财产公共登记处（Registropúblico de Comercio）进行登记备案。
分支机构：
外国投资者在墨西哥设立分支机构，需要得到墨经济部的批准。通常，经济部会调查外国公司母公司情况，核查分支机构章程和细则是否符合墨西哥的公共政策。除此之外，外国公司必须在墨设立能够代表母公司的法律代表处。
经济部在 15 个工作日内批复分支机构的设立申请；否则，可视为自动批准。设立申请获批后，分支机构须在经济部下属的外商投资登记处进行登记。完成上述程序后，外国公司应将公司章程、细则、经济部许可，以及一份详细列明分支机构处所与商业活动的文件呈交投资所在地的商业财产公共登记处（Registro público de Comercio），进行登记备案。
子公司：
以最常见的股份有限公司为例，在墨西哥设立子公司，通常需要经历以下程序和步骤：
1、向墨西哥经济部提交申请。外国投资者在墨西哥设立公司，首先要向墨外交部（www.
economia.gob.mx）申请公司名称（自备 3-5 个名称，由经济部批准其一）。
2、向全国外商投资委员会提交申请。外国投资者需向工商部外资局以书面形式提出投资申请，然后由外资局转报全国外商投资委员会审批。审批部门须在 45 日内批复，否则可视为自动获准。1 亿美元以上投资项目，需经特许。墨西哥政府鼓励外商到墨三大城市以外的地区和边境地区投资。外商申请注册合资企业，需先将双方资产负债情况和由墨西哥财产事务所出具的墨方资产证明书递交外交部有关司审批，批准后送工商部外资局转报外资委审批。
3、进行公证登记。有了以上许可文件后，即可去公证处注册。在公证注册时须拟定公司章程与细则。公证后的文件相当于营业执照，报工商部批准后即可开展有关业务，包括购买办公楼、住房等。
4、向商业财产公共登记处登记。公证后的文件须呈交投资所在地的商业财产公共登记处，进行登记备案。
5、向税务当局进行税务登记。完成上述工作的公司，须在税务局进行登记，从而被纳入联邦税务登记系统，获得税务登记号。
6、向外商投资登记处登记。所有外资公司都必须在经济部下属的外商投资登记处进行登记备案。
7、向社保机构登记。为雇员缴纳社会保险的公司需要在墨西哥社会保险委员会（Instituto Mexicano del Seguro Social， IMSS；www.imss.gob.mx）和墨西哥劳动者全国住房基金委员会（Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de losTrabajadores， INFON****IT；www.infonavit.gob.mx）进行登记备案。
8、向商业信息系统和商会登记。所有墨西哥企业都必须在墨经济部下属的商业信息
系统（SIEM）及相关的商会进行登记。
9、提供统计信息。所有墨西哥企业都必须向墨国家统计、地理及信息局（Instituto Nacional de Estadistica Geografia e Informatica， INEGI；www.inegi.gob.mx）提交统计信息。
10、履行特定义务。特定条件下，在墨西哥设立公司还需要完成以下工作：从事制造类活动的公司须获得墨生态委员会的许可；食品加工企业、药物生产企业和健康食品生产企业须获得卫生部的卫生许可；进口企业须在联邦进口商登记处进行登记备案；对特殊出口促进项目的许可必须呈交经济部。
（三）注册成立外贸公司在墨西哥设立外贸公司、举办独资或合资股份有限公司，公司股东的人数不得少于两人，每个股东持股数量不限，可以是一人拥有不超过 99% 的股份，另一人拥有不少于 1%的股份。每个股东需提供下列证明文件：本人身份证、护照或当地居民证。外国股东还需提供墨西哥内政部移民局颁发的非移民签证（FM-3），且至少有一人需在墨西哥实地经营。
如在外国定居但在墨西哥投资，需提供本人国籍、居住国证明、工作单位地址、工作单位（如公司）的授权书、本人或其所代表的单位资产情况、在墨西哥拥有资产或存款的证明。
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