一、招商引资与投资指南

厄瓜多尔，全称厄瓜多尔共和国（西班牙语：República del Ecuador），南美洲国家联盟的成员国之一，位于南美洲西北部的国家，北与哥伦比亚相邻，南接秘鲁，西滨太平洋，与智利同为南美洲不与巴西相邻的国家，另辖有距厄瓜多尔本土 1,000 公里的加拉帕戈斯群岛。首都基多位于皮钦查火山的山麓。

（一）历史：厄瓜多尔原为印加帝国一部分。1532 年沦为西班牙殖民地。1809 年 8 月10 日宣布独立，但仍被西班牙殖民军占领。182 年彻底摆脱了西班牙殖民统治。1825 年加入大哥伦比亚共和国。1830 年大哥伦比亚解体后，宣布成立厄瓜多尔共和国。建国后，厄瓜多尔政局一直动荡，政变迭起。文人和军人政府交替执政达 19 次之多。1979 年 8 月文人政府执政，结束了自 1972 年以来的军人统治。

（二）政体：厄瓜多尔实行总统制，总统为国家最高行政首脑。外交上奉行独立、自主、和平的外交政策。厄瓜多尔奉行独立、自主、和平的外交政策。主张各国相互尊重主权和领土完整，互不干涉，和平解决国际争端。坚持不结盟政策，认为不结盟运动的任务已由政治转向经济。强调外交为经济建设服务。要求建立国际经济、金融和货币新秩序。赞成债务国采取一致立场和联合行动，以争取合理的偿债条件，强调债权国必须与债务国共同承担责任，政治解决外债问题。主张加强联合国的作用，安理会应具有更广泛的代表性，并增加其工作透明度和决策民主性。主张尊重和捍卫人权，支持召开国际人权会议。认为在新形势下，拉美国家只有加强团结合作，实行一体化，才能获得发展。主张积极发展同亚太地区国家的政治与经贸关系。要求加入亚太经合组织。同 85 个国家保持外交关系。

（三）主要城市：基多（Quito），人口 232.5 万（2011 年）。海拔 2818 米。全年气温在 10℃至 23℃之间。年平均气温 13.5℃。瓜亚基尔（Guayaquil）是厄瓜多尔第一大城市，太平洋沿岸的主要港口，位于国境西南部瓜亚基尔湾内瓜亚斯河右岸，被称为“太平洋的滨海明珠”。瓜亚基尔市，厄最大的工商业城市，也是厄最大沿海港口城市，人口 260 万。

昆卡市，厄第三大城市，位于南部高原，人口 30 万，海拔 2500 米。

（四）与我国外交关系：1980 年 1 月 2 日，中华人民共和国与厄瓜多尔共和国正式建立外交关系；同年 7 月，中国在厄设使馆；翌年 7 月，厄在华设使馆。1984 年 7 月，中国在瓜亚基尔设总领馆。

1975 年, 中厄签署贸易协定。1980 年建交后，两国经贸关系持续稳定发展。2011年，中厄贸易额为 28.05 亿美元，同比增长 40.04%，其中中方进口 5.80 亿美元，增长14.40%，出口 22.25 亿美元，增长 48.73%。2012 年，中厄贸易额为 35.53 亿美元，同148

比增长 26.67%，其中中方出口 26.16 亿美元，增长 21.39%，进口 9.37 亿美元，增长61.55%。中国主要进口矿物、木材和水产品，出口机械、电机设备和钢铁制品等产品。

1984 年，两国建立经贸混委会，迄今已举行 12 次会议。第十二次混委会于 2012 年 5月在北京举行。

二、经济概况

（一）发展招商引资与投资指南：厄瓜多尔经济规模较小，综合经济实力较弱。经济发展分为三个时期，即可可时期、香蕉时期和石油时期。厄以“香蕉之国”闻名于世。2000 年 1 月，厄正式实施经济美元化政策。2004 年，厄政府同国际货币基金组织等国际金融机构达成外债重组和贷款协议，经济保持持续增长势头。2006 年，帕拉西奥政府着重增加社会和生产性投资以促进生产力。科雷亚总统 2007 年 1 月执政后，宣布摒弃新自由主义经济模式，加强国家对经济运行的控制力度，重审与外国签署的投资保护协定。在资源问题上强调国家利益与主权，颁布《第 42 号石油法修正案补充法令》，将外国公司在厄签订的石油合同超额油价税分成由 50% 比 50% 调高为 99% 比 1%。同时利用石油出口、侨汇收入和社会投入等手段拉动经济增长。2008 年下半年以来，国际金融危机对厄实体经济影响逐步显现，厄原油出口下降。为此，厄政府加大基础设施建设投入，拉动投资和就业，刺激经济增长。2011 年以来，厄经济实现较快复苏。

（二）中资企业发展：2009 年起，为促进国民经济发展，厄瓜多尔政府在水电、水利、石油勘探开发、通讯等领域推出一系列重大建设项目，但由于受经济危机影响，政府缺乏资金，在这些项目招标议标中要求建设者提供融资便利，这样就给中国企业的进入提供了机会，许多中资企业抓住这次机会进入厄瓜多尔市场。

（三）经济增长情况与数据：2014 年厄瓜多尔国内生产总值 1005.4 亿美元，人均国内生产总值 6273 美元，国内生产总值增长率 2.2%。

1.2009-2014 年厄瓜多尔国内生产总值情况年份 GDP（亿美元） 人均 GDP（美元） GDP 增长率2009 年 520.22 3714 0.36%

2010 年 569.98 4013 3.7%

2011 年 659.45 4578 7.78%

2012 年 862 5835 5.2%

年份 GDP（亿美元） 人均 GDP（美元） GDP 增长率2013 年 901.6 6103 4.6%

2014 年 1005.4 6273 2.2%

资料来源：厄瓜多尔驻华使馆

2.GDP 构成：在厄瓜多尔 2012 年 GDP 构成中，第一、

二、三产业的占比分别为：

10%、36.5% 和 43.6%；其他部门对 GDP 的贡献为 9.9%。农业中初级资源类占绝对比重，深加工能力较差，产业链相对较短，农产品附加价值低。而工业制造业主要依靠原油开采，深加工和提炼能力也较差。

3. 财政收支：厄财政收入主要来自石油、贸易型税收、所得税以及公债发行等，税收约占财政总收入的 60%，石油收入约占 30%。近年来，厄中央财政收支规模逐年扩大，财政赤字占 GDP 比重低于 3% 的国际警戒线，国家整体财政状况良好。

4. 通货膨胀：2014 年，厄通胀率 3.7%，较 2013 年上涨 1 个百分点。厄政府自 2013年 11 月以来不断通过提高关税和控制进口配额，继续实施贸易保护政策，是导致通胀率上升的一大因素。

5. 就业形势：2014 年，厄登记失业率为 5.1%，较低的失业率有利于推动家庭消费保持强劲增长。

6. 贸易逆差：自 2013 年 11 月以来，为减少进口，平衡贸易逆差，厄政府对 293 项产品实施进口限制措施，并于 2015 年 3 月开始对 2900 余种进口商品增收关税。2014 年，厄进出口贸易总额为 521.6 亿美元，其中出口 257.3 亿美元，进口 264.3 亿美元，贸易逆差从 2013 年的 9.8 亿美元下降至 7 亿美元，外贸依存度 52%，远高于发达国家 20-30% 的平均水平，本国经济表现受外部经济环境影响较大。

7. 财政赤字：2014 年，厄中央政府财政收入 203.8 美元，财政支出 267.9 亿美元，赤字 64.1 亿美元，财政赤字率为 6.4%，大幅超过 3% 的警戒线。自 2014 年第四季度以来，国际市场原油价格大幅下跌，对厄财政收入产生明显负面影响。2014 年，厄实现税收收入144.6 亿美元，石油收入 37.65 亿美元，分别占比财政收入的 71%、18.5%。

近年来，扩张性财政政策使厄财政支出规模逐年扩大，导致财政赤字逐年增加。2014年，厄政府经常性支出 149.8 亿美元，固定资产投资支出 118.1 亿美元。

8. 公共债务：截至 2014 年 12 月底，厄中央政府公共债务总余额为 301.4 亿美元，占 GDP 比重 30%，同比增长 6 个百分点。其中，外债余额达到 175.8 亿美元，净值同比增长 36.1%，远高于 GDP 增长水平，外债负债率 17.5%；内债余额 125.6 亿美元，增长率26.5%。

9. 主权评级：2014 年 8 月、12 月，标准普尔、穆迪分别上调对厄瓜多尔主权信用评级提高至 B+ 与 B。惠誉保持 2013 年 10 月对厄的主权信用评级为 B。

10. 对外贸易：奉行出口商品和市场多样化、保护和发展民族工业、鼓励工业制成品和半制成品出口等政策。主张同世界不同制度和意识形态的国家发展贸易并进一步寻求新市场。与 90 多个国家和地区有贸易关系。

主要出口石油、香蕉、大虾和鲜花，主要进口机械设备、工业原料、燃料和消费品等。

主要贸易伙伴是美国、巴拿马、哥伦比亚、秘鲁、中国、欧盟和日本。

11. 外国资本：1997 年，厄颁布《促进与保障投资法》，规定在国防、安全、广播电视、新闻等领域不接受外国直接投资，在其他领域外国与本国投资享受同等待遇。

2008 年厄颁布新宪法规定，国内资本优先于外资，外资为本国资本的补充。2014 年，厄吸收外资 3.86 亿美元。

三、厄瓜多尔与山东省经贸合作情况2014 年，山东省与厄瓜多尔进出口贸易总额为 27162 万美元，比去年同期减少35.42%。其中，进口额为 21018 万美元，比去年减少了 0.71%，出口额为 6144 万美元，比去年减少了 70.6%。

截止至 2014 年底，厄瓜多尔在山东省共投资企业 4 家，合同外资合计 953 万美元，实际外资 112 万美元。

2015 年，截止至 7 月，厄瓜多尔在山东省新投资设立 2 家企业，投资额共 500 万美元。

四、投资环境

（一）基础设施1. 公路：厄瓜多尔公路总长 4.32 万公里，其中沥青路 6040 公里，硬石路 2.1 万公里，其余为土路。两条国际公路贯穿南北，其中泛美南部公路沿安第斯山脉由北向南，另一条自哥伦比亚边界经沿海至秘鲁边界。此外，还有三条支路，通往东部和亚马逊地区，形成比较完整的公路网。

2. 铁路：厄瓜多尔铁路全长 965.5 公里，有车站 15 个。近 20 年来铁路运营基本处于停滞状态，设施损坏严重。本届政府与中国政府签订《铁路合作谅解备忘录》，计划对全国铁路网进行修复，同时还拟扩建铁路网，并与本地区邻国联合修建自厄瓜多尔曼塔港至巴西马瑙斯港横贯南美大陆的铁路、水路、空运联合运输大通道。

3. 空运：厄瓜多尔有 3 个国际机场，分别在基多、瓜亚基尔和昆卡（仅从事国际货运），可供各种型号飞机起降。国内航线的民用机场 17 个，跑道 70 条；另外还有 350 个简易机场，多为军用机场，主要集中在亚马逊地区。厄瓜多尔主要有 TAME 和 AEROGAL 及 CUENCANA 家航空公司。TAME 于 2013 年 6 月开辟了从首都基多直通阿根廷布利诺斯艾利斯航线，该航线是 2013 年继直飞巴西圣保罗航线后，开辟的第二条国际航线。目前该公司拥有直飞秘鲁、巴拿马、古巴、巴西、哥伦比亚、委内瑞拉和阿根廷和美国 9 条国际航线。目前有家外国航空公司在厄瓜多尔运营，AA（美航）、LAN、DELTA 班机分别飞往美国迈阿密、纽约、休斯顿；IBERIA 和 LAN 班机飞往马德里、KLM 到阿姆斯特丹；****IANCA 和 TACA 飞往哥伦比亚波哥达和秘鲁利马以及拉丁美洲其他国家。国内航线，则由 TAME、AEROGAL、CLUB VIP 及其他私人航空公司承担。从中国可经荷兰、法国、德国和西班牙等国中转至厄瓜多尔，也可经美国主要城市纽约、迈阿密、休斯顿、亚特兰大等中转。

4. 水运：厄瓜多尔有自己的石油船队，共有 8 艘油船，1700 艘渔船。此外还有 2 家较小的私人海运公司。厄瓜多尔在太平洋沿岸有瓜亚基尔、曼塔、埃斯梅拉达斯、玻利瓦尔和巴拉奥等 5 座主要港口。瓜亚基尔港为厄瓜多尔最古老也是最主要的港口。每年吞吐量约 1300 万吨，占厄瓜多尔进出口量的 65%。埃斯梅腊达斯的港口主要是油港。萨利纳斯、圣洛伦索和卡拉克斯湾等为厄瓜多尔沿海的中、小港口，它们均与良好的公路相通。

5. 输油管道：由东部阿格略湖至埃斯梅拉达斯港，全长 503 公里。

（二）教育和人口：

厄瓜多尔宪法规定国民生产总值至少 6% 用于基础和中等教育。2014 年厄政府预算17.7% 用于教育。国立大、中、小学实行免费教育，大学实行自治，保护私人办学自由。

2014 年厄全国文盲率为 6.8%。著名高等院校有厄瓜多尔中央大学、天主教大学、瓜亚基尔大学和昆卡大学。

厄瓜多尔人口为 1448 万（2011 年）。其中，印欧混血种人占 77.42%，印第安人占6.83%，白种人占 10.46%，黑白混血种人占 2.74%，黑人和其他人种占 2.55%。首都基多人口 232.5 万，瓜亚基尔人口 332.85 万，昆卡人口 45 万，安巴托人口 29 万。

目前，在厄瓜多尔有华人华侨 3 万多，主要从事百货零售、服装、鞋进口、餐饮、养虾、种植棕榈树、木材、开采金矿等行业。大多事业有成，进入当地中层阶级，但融入当地社会情况较差。新生代华侨大都受过西方高等教育，基本或完全融入当地社会，少数人进入政界、教育界和法律界，其中有担任卫生部长、环境部长等职务。

五、产业情况

（一）产业结构单厄瓜多尔经济增长主要依赖石油、农牧业和渔业，经济发展对外依存程度较高。

厄瓜多尔地理和气候等自然条件得天独厚，自然资源十分丰富。矿物以石油为主，主要分布于瓜亚基尔湾一带，在亚马逊平原地区也发现有油田。金和银分布于马查奇和萨鲁马等地。铜产于马查奇。科隆群岛上有硫磺矿。此外还有铁、铅等。森林面积约占全国面积的 68%，大部分分布在东部地区，盛产贵重木材，如红木和香膏木（或称巴尔萨木）。沿海盛产金枪鱼和虾类。

（二）主要产业：

1. 石油天然气：厄瓜多尔境内油汽资源主要集中在东部亚马逊盆地和瓜亚斯省西部半岛地区，瓜亚基尔湾也有少量油田分布。厄瓜多尔地质条件较好，油层储藏丰富，是拉美地区第五大石油生产国。石油是厄瓜多尔经济重要支柱，已探明储量为 60.3 亿桶，天然气储量 2250 亿立方米。

2. 矿产：金属矿藏包括黄金、白银、铜、铁、铅、锌、钼、锡、钨、钯等，非金属矿藏有石灰岩、粘土、石膏、重晶石、沥青、黑大理石、磷等。

3. 林业：厄瓜多尔气候多样、土地肥沃、雨量充足、日照时间长，适合各类不同植被的生长，厄瓜多尔拥有 2-2.5 万种木本植物，占世界植物总量的 10%，是世界 10 个生态物种最多的国家之一。森林面积106,630平方公里，占全国领土面积42.5%。共生长着5,000多个树种，每平方公里有136科树种，1,250种树木。厄瓜多尔有1,200多种蕨类植物，3,254

种兰花植物；有哺乳类动物 324 种，鸟类 1,559 种，409 种爬行动物，402 种水陆两栖动物。森林 80% 集中在亚马逊地区，沿海省份占 13%，中部山区占 7%。森林分为国家自然保护区内的森林，国家森林和植被防护系统，生产用材天然林和种植林 4 种。