一、招商引资与投资指南

地理位置：古巴（The Republic of Cuba），即古巴共和国，是西印度群岛的一个岛国，由古巴岛、青年岛以及属于大安的列斯群岛的 1600 多个大小岛屿组成。古巴共和国地处北半球热带，紧靠北回归线。海岸线长达约 6000 公里。古巴地势比较平坦，山地只占总面积的 1/4，可耕地达 6.6 万平方公里，利于发展大规模机械农业。最大山脉马埃斯特腊山脉沿着南部海岸延伸 250 公里，是全国最高点。最大河流是考托河，全长 370 公里。多天然深水良港，哈瓦那港条件尤佳。

气候与面积：古巴大部分地区属于热带雨林气候，仅西南部沿岸背风坡为热带草原气候。最高温度达 38℃，年平均气温 25．5℃。年温差只有 4℃左右，各地的最热月气温在28℃左右，最冷月气温都在 23℃左右。四季常青，气候宜人，全岛终年不受霜冻之害。

古巴雨水非常充足，除少数地区外，各地的年降雨量都在 1300-1400 毫米之间，最多的地方达 1900 毫米。古巴的领土总面积为 110,861 平方公里。古巴岛形状狭长，从西端的圣安东尼奥角到东端的迈西角，长度为 1,225 公里，最宽处宽约 210 公里，最窄处不到32 公里，平均约 80 公里，全岛面积为 105,006 平方公里，是加勒比海中最大的岛屿，世界第 17 大岛。

城市与人口：古巴在行政上划分为 14 个省和 1 个特区，省下设 169 个市。14 个省和特区包括比亚克拉拉、哈瓦那、哈瓦那市（省级）等。哈瓦那省，包括哈瓦那市，是古巴城市工业聚集区，它的主要工业部门有：石油工业、化学、冶金、机器制造业、金属加工和轻工业。同时，它还是集工业、运输业和农业为一身的古巴政治经济中心。

根据古巴 2013 年经济和社会统计招商引资与投资指南，古巴全国人口 1121 万，人口密度每平方公里102.0 人。人口年增长率 3.3‰。

历史：1492 年 10 月 28 日，克·哥伦布发现了古巴。1511 年，古巴沦为西班牙殖民地。

从 17 世纪末到 18 世纪初，古巴人民的民族自觉感和爱国主义精神增强，掀起了一次又一次的反对西班牙殖民统治的起义。1868-1978 年， 古巴人民在席卷拉美大陆的反西班牙殖

民地独立战争的影响下，进行了第一次独立战争。1895 ～ 1989 年，古巴人民又进行了第二次独立战争。1902 年 5 月 20 日成立古巴共和国。1925 年，古巴建立了共产党。1959年古巴革命取得胜利，建立了社会主义革命政府。1960 年 9 月 28 日古巴同中国建立外交关系。古巴是拉丁美洲第一个同中国建交的国家。

古巴革命胜利后，成立古巴社会主义革命统一党，1965 年易名为古巴共产党。1975 年，在古共第一次代表大会上，卡斯特罗当选为国务委员会主席，自此，卡斯特罗一直是古巴130的国家最高领导人。在国际舞台上，古巴奉行反对帝国主义侵略、坚持社会主义的原则，支持各国人民捍卫本国自由和独立的斗争。古巴与 117 个国家保持着外交关系。

政治状况：古巴是实行共和体制的社会主义国家。1959 年 2 月通过共和国根本法。

现行宪法于 1976 年 2 月 15 日，由全民投票在古共第一次代表大会上通过，并于同年 2 月24 日宣布古巴社会主义新宪法开始生效。新宪法以法律形式确定了古巴的社会主义性质。宪法规定，全国人民政权代表大会（National Assembly of People's power）是国家的最高权力机构，行使立法权。司法权属于人民最高法院（The People's Supreme Court）和其下属的各级法院和法庭。人民最高法院由全国人民政权代表大会选举产生，人民最高法院由法院院长、副院长和若干名法官组成。

友好关系：古巴遵守国际法的基本原则：尊重各国的主权、独立和领土完整，支持民族自决、各国平等，反对干涉别国内政。认为国际合作应在平等基础上互惠互利，坚持和平共处，遵守《联合国宪章》。古巴外交政策的基础是国际主义、反帝国主义和团结第三世界国家。

古巴系联合国创始会员国，世界贸易组织、不结盟运动、拉美一体化协会、加勒比国家联盟、加勒比论坛、美洲玻利瓦尔联盟、拉美和加勒比国家共同体等国际和地区组织成员国。2013 年 1 月，接替智利担任拉共体轮值主席国，与 182 个国家建有外交关系。古巴是西半球第一个与中国建交的国家。1960 年 9 月 2 日，卡斯特罗主席表达了与中华人民共和国建立外交关系的意愿。同年 9 月 28 日，中古两国政府发表联合公报，确认建交。

2014 年 7 月，国家主席习近平对古巴进行国事访问。习近平对发展中古关系提出 3个“坚定不移”：坚定不移深化肝胆相照的友谊，坚定不移开展互利共赢的合作，坚定不移做改革发展的伙伴。中古互利友好合作关系全面快速发展。

山东省一向重视与古巴的友好交流与合作关系。2001 年，山东省与古巴哈瓦那省正式建立了友好省际关系。双方之间的友好关系得到进一步发展，高层互访不断。山东省与古巴的经贸合作也在不断扩大。

二、经济概况自然资源：古巴矿产资源丰富，其中尤其重要的是镍、铬、铜、铁、锰。此外也开采硫磺、钴、硫铁矿、石膏、石棉、石油和石灰石。地下资源是政府所有的财产。其中镍的储量居世界第二，仅次于俄罗斯。古巴是世界第五大精炼钴生产国。据美国地质调查局估计，北古巴海盆存有大约 46 亿桶石油和 9.8 万亿立方米天然气。2012 年 2 月初，古巴深海商业采油计划正式付诸实施。古巴镍产品在全球镍市场占有 6.4% 的份额，对出口总额的贡献约为 25%。切·格瓦拉镍矿厂每年镍成品产量达到三万吨，占古巴镍总产量的 40% 左右，主要保证中国和加拿大市场的需求。

古巴的海洋资源丰富。在 7 万平方公里的沿海大陆架内有 866 种鱼类，还有多种甲壳类。鱼的捕获量占海产品的 80% 左右，甲壳类占 10% 至 15%，其中，尤以龙虾最具重要意义。

1978 年，龙虾的捕获量为 900 吨。目前，古巴是世界上出口龙虾的首要国家之一。此外，古巴还拥有仅次于澳大利亚的世界第二大珊瑚区。

经济指标：近年来，古巴经济相对稳定，每年小幅增长。根据古巴公布的数据，2013年古巴经济增长率为 2.7%，低于 3.6% 的预期。2014 年 6 月，古巴宣布上半年经济增长 0.6%，表现出比预期更大的降幅，并下调了全年增长预期，从原先的 2.2% 调降为 1.4%。

表 1：古巴 2009-2013 年国内生产总值2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年国内生产总值（亿比索） 463.52 474.59 485.86 502.60 516.10

增长率（%） 1.4 2.1 2.8 3.0 2.7

人均 GDP（古巴比索 CUP） 4124 4222 4367 4498 4604

资料来源：中国驻古巴大使馆经商参处古巴 2013 年财政收入 439.97 亿比索，支出 474.03 亿比索，财政赤字 9.05 亿比索，占国内生产总值的 1.75%。根据 2014 年预算法案，预算赤字达国内生产总值的 4.7%。

为应对美国对古巴的经济封锁和制裁，古巴延后公布其外债情况。古巴统计局统计年鉴迄今仅公布了截至 2010 年的外债情况，2007 年、2008 年、2009 年和 2010 年仍在偿还中的积极债务分别为 89.08 亿、115.9 亿、123.1 亿和 135.8 亿比索，占国内生产总值比重分别为 15.2%、19.0%、19.8% 和 21.1%。根据古巴统计局公布的数据，古巴 2011 年通货膨胀率为 1.1%。穆迪投资者服务机构 2011 年 7 月对古巴主权信誉评级为 Caa1，评级前景定为“稳定”。

双边贸易：1960 年，中国和古巴建立外交关系并开始进行双边贸易，近年来保持了快速发展的势头。古巴是中国在加勒比地区的第一大贸易伙伴，中国是古巴全球第二大贸易伙伴，仅次于委内瑞拉。2013 年双边贸易额为 18.8 亿美元，其中中国出口 13.7 亿美元，进口 5.05 亿美元，同比分别增长 7.8%、17.1% 和 11.3%。

中国主要进口古巴的食糖、镍等产品，对古巴主要出口机电产品、船舶、高新技术产品、钢材、纺织品、汽车及零配件等。

据商务部业务统计，截止 2011 年 4 月，商务部共批准古在华投资项目 11 个，登记在册的合同外资金额 8496 万美元，实际投资 2699 万美元，项目分布在北京、上海、珠海、深圳等地，投资领域涉及宾馆、旅游、生物医药品及保税区国际贸易等。截至 2013 年末，中国对古巴直接投资存量 1.11 亿美元。涉及的主要的领域有农业、旅游、电信、轻工等。2013 年中国企业在古巴新签承包工程合同 7 份，新签合同额 1.76亿美元，完成营业额 1.44 亿美元。

三、古巴与山东经贸合作情况( 一 ) 进出口贸易2014 年，山东省与古巴进出口贸易额 1.32 亿美元，（几乎全部是出口）主要出口商品有机电产品、橡胶轮胎、钢材、汽车、高新技术产品、医药品等。

( 二 ) 境外投资截至 2014 年 9 月，累计在古巴设立境外企业（机构）4 家，其中最大的一家是山东华辰国际集团（古巴）有限公司，中方投资额 100 万美元，主要从事进出口贸易。山东浪潮集团、海尔集团、重汽集团以及山东淄博国澳公司均有在古业务并设有办事处和分公司，涉及载重卡车、炼油设备、塑料制品等多个领域。

（三）对外工程承包与劳务截至 2013 年底，山东省累计在古巴承包工程签订合同额 3000 万美元，派出人数 2 人。

四、投资环境

（一）政府服务古巴投资促进中心 (CPI) 是古巴外国投资和经济合作部下属的机构，其目的是促进外资参与古国民经济的建设，同时推动古巴企业到国外投资。

古巴投资促进中心向企业家提供下列重要服务主要为提供关于古巴的信息，如外资方面的规定和投资机遇；组织研讨会、会议、商人聚会、国内外的投资活动和论坛；对外商提出的某些投资项目的可行性咨询做出答复；帮助有投资意向的外商与潜在的古巴合作伙

伴建立联系，并对外商在古期间提供帮助；推动有竞争优势的古巴企业到国外投资；向当地企业提供所选国家的法律框架和投资机遇的信息；向当地企业家提供国际基础数据方面的咨询服务等。

（二）基础设施公路：公路交通是古巴主要的交通方式。现有总长 4.9 万公里（其中铺路面公路14,478 公里，高速公路 682 公里）。主要公路系统是连接全国各大城市的中央公路，西起比那尔德里奥，经哈瓦那东至圣地亚哥，全长 1,143 公里。2011 年，公路客运总数 11.4亿人次，公路货运总量 7111.21 万吨，占全部货运量的 87.74%。

铁路：古巴铁路总长 14,838 公里，其中一半以上为甘蔗运输专线。另有 147 公里电气化铁路。2011 年，铁路客运总数 970 万人次，铁路货运总量 798.56 万吨，占全部货运量的 9.85%。

空运：古巴共有 20 个机场，其中 11 个为国际空港，同 41 个国家通航，国际航线 23 条。

2011 年，航空客运总数 110 万人次，航空货运总量 0.86 万吨。哈瓦那和巴拉德罗国际机场每年入境人数占全国的 70%。

水运：古巴对外贸易主要靠海上运输。古巴共有 16 个商业港口和 23 个辅助港口，其中主要包括哈瓦那、圣地亚哥、努埃维塔斯（第一大糖港）、西恩富戈斯、马坦萨斯（第二大糖港）、马列尔、关塔那摩等较大的港口。2011 年，古巴海运货物总量为 194.2 万吨，占全部货运量的 2.4%。

通信：截至 2011 年底，古巴固定电话线路总量为 1,197,305 门，其中程控电话线路 1,169,352 门，程控电话比率 98.9%。住宅电话装机 895,540 门，电话普及率为每百人22.3 部。2008 年，古巴正式允许普通居民购买手机，并凭个人身份证件申请手机入网服务。

截至 2011 年底，手机用户数为 131.5 万部，手机用户覆盖率 78.1%。

至2011年底，古巴电脑总量78.3万台，同比增长8.15%，全国电脑普及率为每百人7台，互联网普及率为每百人 23.2 个用户，以古巴国家域名 .cu 注册的网站为 2,285 个。目前，古巴开通上网服务仍需获得政府审批，外国人一般在涉外酒店上网。古巴互联网国际出口通过卫星传输，带宽有限，费用昂贵。

电力：通过近年来的不断努力，古巴发电量已能基本满足本国经济生产和居民生活用电的需要，但仍存在部分输电线路老化的问题。2011 年，古巴共发电 177.54 亿千瓦小时。

（三）金融服务货币：古巴比索是古巴共和国的法定货币，由古巴中央银行—古巴国家银行发行。

古巴纸币原有六种面额：即 1、5、10、20、50、100 比索，最近又新发行 3 比索的纸币。

目前为止，古巴市面共有 7 种面额的纸币流通。

官方兑换率：1 美元＝ 1 可兑换比索（2011 年 3 月 14 日调整，加收 10% 的手续费）；1 可兑换比索＝ 24 古巴比索。

银行机构：1997 年 6 月，古巴中央银行成立，承担监督和调控银行体系运作、发行货币、制定并执行货币借贷和汇率政策、谈判外债等职能。

古巴现有 9 家商业银行、15 家非银行金融机构、11 家外资银行代表处和 4 家外资非银行金融机构代表处，尚无外资机构获营业许可。古巴国民银行（Banco Nacional deCuba, BNC）是古巴最大的商业银行，1948 年 12 月成立。1997 年 5 月起不再承担中央银行职能而改为商业银行，主要承办对国家有重大影响项目的贷款、转贷或担保业务，不办理存款和储蓄业务。

信贷机构：1982 年颁布的《第 50 号法令》和 1992 年颁布的《古巴共和国宪法》针对外商和经济联合体获得外汇贷款问题做了明确规定，合资企业和其他形式的经济联合体可以从古巴国家银行系统中的任何银行获得外汇贷款，也可以根据古巴国民银行的规定，从任何一家外国银行或外国金融机构获得外汇贷款。此外，古巴银行还进一步加大对外开放的步伐，向外商提供优于国际信贷市场价格的外汇资金。

古巴对外商及其企业（古巴国家外贸专业公司除外）获得外汇贷款途径做出具体规定：

（1）为了保证合资企业和其他形式的经济联合体的顺利发展，古巴允许外商及其企业从国外信贷机构获得资金，古巴国家银行及其国家银行系统中的任何一家银行将对此给予支持。为便于外商和企业从国外获得信贷，古巴银行将出具任何形式的担保；（2）古巴国民银行或古巴银行系统中的任何银行向合资企业和其他形式经济联合体，提供其获得信贷的一切便利条件；（3）由古巴国民银行或古巴银行系统中的任何银行发放的外汇贷款，一般情况下不得超过 1 年。但在特殊情况下，也可以申请延长信贷期限。对于投资项目的贷款，则根据国际惯例决定其偿还期限；（4）古巴国民银行或古巴银行系统中的任何银行向外商及其企业发放外汇贷款的条件是：合资企业和其他形式的经济联合体要拥有一定的偿还的能力，至少其财力要与其向银行申请的贷款相一致；（5）合资企业和其他形式的经济联合体在向古巴国民银行或古巴银行系统中的任何银行申请贷款前，必须要向古巴国际保险股份公司提交企业财产清单，在清单中必须要列出下列几项内容：原材料、半成品、其他可以用作附属担保品的资产；（6）古巴国民银行或古巴银行系统中的其他银行确定的货币利率，主要是指外汇利率，是根据同期该货币的国际利率来确定的。但在特殊情况下，古巴银行也将参照该货币在国际上某些国家的金融交易市场的情况实行优惠外汇利率；（7）根据古巴银行要求，外商及其企业要向古巴国民银行或古巴银行系统中的任何银行提交有关经济联合体的一切资料，以便古巴银行评估其获得贷款的能力和资格；（8）为使合资企业和其他形式的经济联合体的产品销售到国外市场，古巴国民银行或古巴银行系统中的任何银行将为外商及其企业提供更加广泛的信贷领域；（9）古巴国民银行或古巴银行系统中的任何银行不得因合资企业或其他形式的经济联合体的外方为了增加其注册资本而向其提供贷款；（10）古巴国民银行或古巴银行系统中的任何银行不提供美元贷款。

外汇管理：根据古巴相关法律规定，外国企业（含各类外资企业）可在国家银行系统的任何银行开立外汇账户，进行业务活动。允许外国企业自由汇出利润和转移资本。

2003 年 7 月起，古巴政府开始加强对外汇的管制。古巴企业在对外交易中收到的美元由古巴商业银行自动转为可兑换比索，其美元由商业银行交付给中央银行。企业进口或涉外合同中所需的外汇，经批准后，则可从银行购买。

2004 年 10 月起，古巴政府宣布，为应对美国日益加剧的金融封锁，古巴中央银行决定实行 2004/80 号决议。决议规定停止美元在古巴全境流通，改用可兑换比索（CUC）进行交易，同时对美元现金征收 10% 的使用税。目前，美元不能在古巴直接流通，必须按汇率兑换为古巴可兑换比索（CUC）并在一定范围内流通，如超市、连锁商店、旅游饭店等，也可购买紧俏物资，如燃油、建材等。2011 年 3 月 12 日，古巴中央银行货币政策委员会决定将可兑换比索与美元的汇率重新恢复为 2005 年 4 月 8 日之前的 1：1，10% 的手续费仍然保留。

信用卡使用：中国国内银行发行的开设有外汇帐户的 VISA 信用卡和 MasterCard 信用卡可在古巴使用。美国银行发行的信用卡在古巴无法使用。