（一）加勒比地区

　　受全球金融危机影响，2009年加勒比地区经济极不景气。加勒比开发银行年初预测，年内该地区有7个国家将先后陷入经济衰退。“殖民人寿保险公司危机”（以下简称CLICO）和“斯坦福危机”相继爆发，特多、安巴、巴巴多斯、巴哈马、伯利兹、圣卢西亚、圭亚那等国金融体系受到不小冲击，作为加勒比地区经济支柱的离岸金融业也备受国际压力。各国经济增长出现不同幅度下降，主要生产部门尤其是旅游业猛受冲击，预计大多数加勒比国家2009年游客量减少7%－10%。国际市场对能源、铝、铁等产品需求的下降导致圭亚那、特多和牙买加等国部分工厂关闭。地区侨汇、外国直接投资明显缩减。许多政府财政赤字扩大，债务大幅上扬，除特多和巴巴多斯外，多数国家均面临严重偿债困难。由于国际商品价格下跌，地区通胀压力得以舒缓。然而，失业率的攀升使该地区年平均城市失业率预计接近8.5%，贫富分化进一步加剧。标准普尔将巴哈马、牙买加、巴巴多斯等地区较强经济体的经济前景从稳定降至负增长，部分国家信用评级也被调低。在此形势下，社会不满情绪和市场保护主义趋于上升，对相关国家的政府形成较大压力。

（二）巴巴多斯

　　全球金融危机2009年对巴巴多斯的影响持续扩大。巴金融部门和实体经济均遭重创，前三季度实际GDP下降4.4％，经济陷入衰退。巴主要外汇创收行业旅游业严重下滑，其他行业也遭受不同程度的影响，9月底失业率高达10.5％，比上年同期上涨1.9％。以年移动平均线测算，7月底通胀率达6.4％，比上年同期上升0.6％。为应对危机，巴政府大幅增加开支，减少税收，尤其是公司税和增值税锐减，造成前三季度财政赤字高达2.63亿美元，同比增长约40％。不利的国际环境导致净私人资本流动回落。然而受益于年初政府发行公债和国际货币基金组织（IMF）9000万美元的拨款，至9月底巴外汇储备比上年增长了1.2亿达13亿美元。由于国际商品价格下跌和国内经济萎缩，巴前三季度经常项目逆差减少1.93亿美元，资本项目顺差则同比减少20%，出现自1995年以来首次私人资本净流出。

　　1月份特多CLICO金融危机爆发，巴CLICO 寿险被爆保险保证金缺口高达2700万美元，造成一定程度的恐慌。巴政府积极推动私营部门并购CLICO集团在巴的子公司，但困难重重，IMF为此敦促巴政府出台解决CLICO危机的备选方案。５月，巴政府出台了一系列旨在扭转经济下滑的政策和措施。第一，稳经济。除为减轻企业和民众负担而不再征收新税种外，拟订和修正相关法案，允许在巴设立私人信托公司，刺激国际商业部门在巴发展；调低中央银行再贴现率；拨款750万美元预付给公共工程项目小企业承包商，为它们在融资方面提供保障；减免部分商品关税，增加新车销售税收的返还率等。第二，促就业。建立政府、企业、雇员三方协调机制，要求旅游部门缩短雇员工作时间但不裁员；收紧移民政策，严厉打击非法移民，甚至不惜采取市场保护政策，明令政府工程只能承包给当地企业；政府拟在未来6年内投入1700万美元启动就业稳定计划，允许雇主延交雇员保险金，并拨款500万美元用于员工培训和失业人员救助金。第三，强监管。巴政府拟于2010年成立金融服务委员会，加强对非银行金融部门的监管。第四，保民生。政府和国家住房公司拟在新财年再建327套住房，加大低价首套住房建筑材料税收减免力度，以加强低收入群体的住房保障；继续扩建伊丽莎白女王医院，通过税收优惠鼓励购买健身器材。

　　尽管巴政府多方筹措应对危机，但毕竟国小力弱、财力有限而效果不彰。前三季度的数据显示，巴公共财政恶化和经济萎缩的情况比预期的更为急剧，政府采取的稳定财政的措施在时效和力度上都还显得不够。国际市场认为巴政府偿债能力已下降，10月份国际评级机构穆迪公司已将巴政府外币债券等级由Baa2降至Baa3，本币债券等级由A3降至Baa2。11月份，标准普尔也将巴巴多斯的经济前景从稳定降到负增长。但从另一方面也应看到，巴社会稳定、经济基础牢固、体系健全，金融危机属外部因素并未伤及其根本。一俟外部环境转好，巴经济将可得以恢复并进一步发展。

二、部门表现

（一）实业部门

　　旅游业受创惨重，今年前三季度收益下跌9.8％，创下1990年以来连续9个月下跌的历史记录。1至9月长期停留游客减少11.4％，游轮游客减少0.4％。其中，美国游客减少17.4％，英国减少14％，加共体国家游客减少12.6％；与此同时，因加拿大西部航空运力增强等因素，来巴旅游的加拿大人数增长了11％。

　　由于天气条件良好等原因，巴农业实现了增长。制糖业、非蔗糖农业及渔业分别增长1.2％和1.7％。

　　制造业总体下跌了11.8％，其中电子产品下跌51.6％，服装35.9％，化学制品30％，木制家具24％，非金属矿产品17.6％；就连一直比较景气的食品加工、饮料、烟草和杂项制品行业也出现不同程度下滑。

　　旅游活动的减少对非贸易部门的间接影响十分显著，批发零售业下降2.6％，交通、仓储和通信下降2.7％。国际信贷环境紧缩导致旅游项目工程停工，严重影响了建筑以及采矿和采石部门的增长。尽管政府等多方努力，两个部门在前三季度又分别下跌了16.4%和35.6%。这些部门的不景气导致电、气、水以及商业和其他服务部门也遭受连锁影响。前三季度仅有270家国际商业和金融服务公司获准经营，同比减少42％。

（二）金融部门

　　银行业受到抑制，存贷款额自2008年底以来几乎没有变动。尽管银行降低利率，但私营部门的贷款需求不见增长。以流动资产比率测算，银行流动资产在2008年12月至2009年9月间仅增长了1.2％，同比下降了140个基点。前三季度部门间流动性平均波动水平同比显著下降，从1.3％降至0.6％。前三季度国库债券率保持基本稳定，最低存款利率在2009年间共下降了150个基点至2.5％，其他利率则随之下降。7月底优惠贷款利率在8.15％－9.2％之间波动，比2008年底略有下降，同期银行总贷款加权平均利率下降了55个基点至9.7％。

（三）公共部门

　　由于税收减少和支出大幅增加，前三季度政府财政赤字进一步扩大至2.63亿美元。前三季度税收总收入约下降1.8％，主要是间接税收减少，尤其是受经济环境影响的增值税收和进口税收减少。除财产税收入小幅下跌外，其他直接税收收入同比都有增长，尤其是个人所得税因工资上涨而相应增长。

前三季度政府支出约增长6.8％，主要是经常支出增长，尤其是工资支出急剧上涨13.6％。同期资本支出也出现上涨，主要是因为政府着力支持艰难的建筑行业以及启动刺激就业的政府项目。政府资金主要来源于国内市场，包括央行、商业银行、国民社会保险计划和私营非银行金融机构等。此外，政府还从特多资本市场上筹集了1.16亿美元。

（四）对外部门

　　由于国际商品价格下跌、国内需求低落，前三季度经常项目逆差同比减少至1.09亿美元。1－9月间留用进口额暴跌约27.6％，各类商品进口额普遍下降，生活消费品、半成品、生产资料、杂项制品的进口分别减少约20.7％、35.3％、19.8％、34.4％。跌幅更大的是食品、饮料、汽车、建筑材料和汽油等，与这些商品上年进口额的大幅上扬形成巨大反差。

　　国内出口在连续6年保持稳定后，今年前三季度下跌约14％，主要出口产品均出现不同程度下跌，其中电器零部件出口下跌46.5％、化学制品下跌39.8％、食品饮料下跌14.7％，蔗糖下跌9.6％；服务出口也受影响，旅游收入下跌11.7％。

　　由于以国外融资形式流入的私人资本严重减少，资本项目顺差前三季度同比减少20%，并出现自1995年以来首次私人资本净流出。由于政府多方募资卓有成效，9月底巴外汇储备增长了1.2亿达13亿美元。

三、2010年展望

　　有关全球经济的最新数据显示，巴巴多斯主要贸易伙伴的经济复苏速度较为缓慢，预计巴2009年实际GDP仍是负增长。据银行基准预测，巴2009年经济下滑约4％，2010年末有可能出现复苏。

　　巴旅游业的复苏主要取决于客源市场的经济表现，按目前巴主要旅游客源国的经济指标预测，至2010年底也难以走出低谷。2009年末英国开始征收航空旅客人头税做法对巴旅游业无疑又是雪上加霜。

　　与此同时，与旅游业相关的辅助部门也出现了负增长。建筑业属于近几年巴经济增长的领跑行业，但去年以来外国投资者对大型项目的融资遇到困难，该行业在中短期内难脱困境。目前，政府已采取措施，加紧重点工程的建设，设法为这一行业减轻压力。

　　基于这些因素，平均失业率将继续上升。随着需求下降和国际商品价格下跌，通胀率年移动平均数有可能继续下行。2009年年末经常项目项下的进口继续下跌、出口和旅游收入仍将下滑，预计在2010年才有可能转变，出现温和的上升。资本项目在中短期内难以复原，且明年还需偿还1亿美元的一次性还本贷款，预计2010年资本项目顺差将继续下滑。尽管2009年间外汇储备略有增长且此趋势还能延续至年底，2010年的外汇储备将难免有所减少。

　　由于这一轮经济衰退难以预计何时结束，且失业率仍在上升，企业利润还在下降，中短期内存贷款额的上升幅度都将非常有限，银行流动性状况预计不会出现太大变化。

　　基于对流动性的预测，政府从国内市场筹措资金应不至太难；2009年末及2010年税收收入将进一步下滑；为刺激经济和提供社会福利，政府支出将进一步增加；政府财政赤字2009年末至2010年间不太可能有实质性的改善。