一、金融领域:强化全国中小企业协会在执行工业融资政策方面的职能;强化国家社会发展银行对工业政策的执行力度;加强小额贷款基金会对战略领域融资计划的执行职能;针对战略领域建立特别融资基金,在资金供给、贷款汇率和要求上给予食品、化工、汽车制造和纺织等战略行业特殊待遇;继续利用双边基金对战略计划进行融资,加大向生产部门提供资金和贷款的力度,推动受影响严重的生产行业发展;向战略部门生产企业提供特别补贴;建立工业以及矿业领域防范基金,等。
二、重新评估现行税收政策。
三、加强委国家教育培训学院在劳动培训方面的作用,建立教育界、中小企业及工厂之间的战略联盟。
四、简化行政手续,制定外汇预算,成立国家进口公司并逐步推行无国产证明电子签名制度。
五、在进出口方面,通过在战略部门实施保障和反倾销措施来保护国内产业。调整贸易政策,以进口替代和提高附加值为目标,促进国内产业发展。同时,针对新的和具有潜力的出口商制订并实施特别融资计划。
六、对涉及企业生产力的劳工政策进行重新评估。
七、在政府采购方面,将颁布2010年国家采购计划,优先考虑采购国内产品,重建国家采购总统委员会,推动组建和成立新企业满足供给需求。
八、推动和恢复基础设施和工业服务项目建设,加速工程、交通、运输(海运、空运和陆运)、水、再生资源、能源(天然气和电力)、电信、住宅、社区以及医院等建设。
九、加强和提高创新能力,加紧编制提高国家生产力的新技术发展规划和生产创新网络建设。
十、加强区域组织建设,制定国家物资调配计划,通过鼓励和刺激发展以及进一步推动全国经济生产使国家受益。
十一、灵活外汇结算方式,增加高附加值产品生产企业以及工业原材料进口企业的批汇额度,鼓励国货生产。今年3季度共审批外汇77.64亿美元,较2季度增加批汇20亿美元,其中23%用于食品进口,16.4%用于医药卫生品进口,14.8% 进口汽车,11.3%用于贸易。
十二、采取措施增加就业。政府将批准新建25家企业,其中今年将新建6家乳品厂和2家车辆组装厂。计划新建住宅32,000套,其中大部分将在今年年内或明年年初动工。同时,还将实施绿化、道路维护、饮用水工程以及旅游开发等一系列创造就业的举措。
十三、逐步清偿企业欠款,增强企业生产能力。第一阶段政府已清算了4283家企业拖欠款,第二阶段将清偿欠款额在100万至500万美元的企业。
通过实施上述措施,委政府希望今年GDP降幅不超过1%,明年增长0.5%。同时,将今年的失业率控制在7%,明年降至6%;通膨率控制在27%,明年降至20%-22%。
驻委内瑞拉经商处
二〇〇九年十月二十二日