一、荷兰对苏里南的援助

荷兰是苏里南主要外援来源之一。苏独立之际，苏荷两国签订发展协议，荷承诺在10-15年内援苏约15亿欧元，包括无偿援助和贷款。1982年12月，苏军政府当局逮捕并杀害15名反对派领袖，荷即停止对苏援助以示制裁。1991年，苏恢复民选政府，荷重启对苏援助。荷政府表示，苏只有进行经济改革和实施荷可接受的项目，荷才会继续援助。

荷兰援苏款项包括三类，即保证资金（Guatanee）、无偿资金(Donation)、平价资金(Parity)。其中保证资金共12亿欧元，苏到2001年底已以低息贷款的形式用讫；无偿资金尚余1.45亿欧元，根据苏荷有关协议，苏可在现政府任期内使用；平价资金尚余1.36亿欧元，使用办法有待苏荷谈判确定。

今年截止至目前，荷兰援苏主要活动如下：

3月13日，荷兰援助1090万欧元，用于苏土地清册精确化、引进土地信息管理系统、实现自然资源工作计算机化等，全部项目将在2008年完成。

4月3日，荷兰援助1900万欧元的尼克里省拦海大坝维修工程竣工。该工程始于1996年。

5月9日，荷兰援助240万欧元，用于苏国库设备技术更新。

二、欧盟对苏里南的援助

欧盟2002年8月表示，根据2000年6月的非加太—欧盟科特努协议，欧盟计划在2002年至2007年间，向苏里南提供总额1910万欧元的无偿官方开发援助（ODA），其中110万欧元用于不可预测紧急项目。援助主要集中在苏消除贫困和经济社会可持续发展项目，目前改善苏交通航运是重点之一。此外，欧洲投资银行（EIB）、欧洲企业发展中心（CDE）等欧洲政府间机构和非政府组织也有援苏项目，主要是贷款，不在1910万欧元范围内。

今年截止至目前，欧盟援苏主要活动如下：

2月4日，欧盟通过欧洲开发银行提供98.5万欧元，用于苏修建尼克里省31.5公里道路。工程将于10月开工。

2月11日，欧盟通过非加太组织加勒比论坛下属加勒比地区环境计划署提供50万美元援助，用于苏布朗斯（Brownsweg）地区自然环境保护。

4月10日，欧盟根据第5届非加太—欧盟联合议员大会达成的协议，通过欧洲发展基金组织（EDF）提供4750万欧元贷款，用于苏港口重建（2000万欧元）、苏巴（西）公路（1320万欧元）、矿产业（190万欧元）、私有化计划、地区一体化政策研究、制度建设、支持私营企业计划、交通航空研究、反毒品计划、修复世界最大木质教堂等10个项目。此外，欧盟还支持1500万欧元用于振兴苏香蕉业，其中900万欧元用于重建苏兰香蕉公司。

4月9日，欧盟提供74万欧元禁毒资金用于苏在2004年1月之前组建禁毒管理机构。

4月26日，欧盟在非加太—欧盟援助计划框架内提供950万欧元贷款，在未来三年用于苏稻米行业改革。欧盟愿意支持非加太国家（ACP）中的大米生产国和出口国。这样他们的大米生产业就可以面对不断变化的市场，与其他国家进行竞争。该援助的目标还包括提高苏里南在国际市场上的竞争地位，在减少政府参与的同时提高私人企业的参与。振兴苏里南的大米业大约需要八千万美元资金，欧盟只能资助其中的一部分，其余的要由苏里南政府负担。欧盟为捐助提出的条件是，苏米农必须承担灌溉用水和设施维护的开支。为此苏将颁布一项法律，以建立健全收钱的机制，这些钱决不能用于偿还债务。此外，还有为所有米农提供充足土地、成立新的水管理局以及新的大米管理局等条件。

三、美洲开发银行（IDB）对苏里南的援助

美洲开发银行是苏里南接受国际援助的重要渠道之一。美洲开发银行46个成员国包括美国、欧盟、日本等经济大国或组织，该银行对苏援助包含了上述国家和组织的部分援苏项目。美洲开发银行目前对苏援助主要集中在消除贫困、环境保护、改善社会状况等领域，以贷款为主。据今年3月24日美洲开发银行第44届年会消息，该银行1961年至2001年向苏提供了7300万美元援助（实际到位3550万美元）。

今年截止至目前，美洲开发银行援苏主要活动如下：

3月5日，美洲开发银行提供60万美元用于苏债务管理。

3月7日，美洲开发银行提供330万美元用于苏第6次人口普查，贷款年利率3.5%，还款期限25年。

4月17日，有关消息称，美洲开发银行正与苏商谈未来4年提供最多1500万美元贷款用于苏175个小型地区发展项目。

5月13日，有关消息称，美洲开发银行正与苏教育部商谈“改善基础教育”项目融资事宜，项目总金额1200万美元。项目内容包括：教材开发、课本印刷和分发、改善教师的工作环境以及建立一个教材开发学院。项目协议和贷款合同将于9月底或10月初签署，预计2004年1月该行可向苏提供1000万美元低息贷款，年利率3.2%，其余200万美元将由苏里南政府解决。

四、其他国家和国际组织对苏里南的援助

（一） 美国对苏里南的援助：

1月19日，美国向苏提供禁毒、反贪援助，美联邦调查局官员赴苏为苏司法警察部、外交部、警方、宪兵、国际机场管理局、检察院官员组织有关培训。具体的培训班有：反毒品海事法强化培训班、渔业海事法强化培训班、反毒品海事法强化——禁止计划培训班、海上服务电码标准第2期——规划、海上服务电码标准第3期——开发以及艇外推进器维护培训班等。

6月30日，由美国国际发展援助署（USAID）资助的爱滋病防治培训班在苏里南首都帕拉马里博举行，美国驻苏大使馆负责具体的组织工作，共有来自苏各个组织的44人参加。

上述这些援助活动的具体金额，美国方面均未透露。美国对苏的援助基本以技术援助和人员培训为主，对所有培训的策划、组织、实施都由美国政府的相关部门或通过美驻苏使馆负责。

（二） 联合国开发计划署（UNDP）对苏里南的援助：

2月20日，联合国开发计划署决定在2005年12月前提供22万美元，用于苏强化劳动力市场。

2月28日苏政府与联合国开发计划署签订了22.5万美元的援助协议，用于苏“公共领域改革战略计划”。苏计划与合作发展部已经起草完成了一份名为“苏里南政府机关改革战略”的项目建议书，由联合国开发计划署援助22.5万美元以实施该项目。3月初，苏总统费内西安任命了一个“机关改革委员会”以负责机构改革的有关协调工作。该委员会包括九位部长，由副总统亚佐渣担任负责人。苏计划与合作发展部在新闻公报中指出苏里南2001-2005年发展计划中已将政府机关的改组、改革和现代化列为本届政府政府的一项战略任务。这个项目最重要的部分是：提高苏里南公众对政府机关改革的认知，宣传政府机关改革的具体内容和加强实施这个过程的机关权力。

6月23日，联合国开发署（UNDP）全球环境部小型项目援助机构资助的苏里南第一座小型水力发电站将在苏内地PANATO溪口建立，该发电站离PALUMEU原住民村庄只有一公里。小型水力发电站可提供50千瓦电力且经久耐用，无环境污染，对于解决苏内地缺乏电力问题非常有效。本项目援助金额为49,000美元。

（三）其他国家和国际组织的援助：

2月7日，世界野生动物基金会提供5.5万美元用于苏野生动物保护。

3月17日，印度在苏里南总统费内希恩访印期间与苏签定合作协议，承诺在未来5年内向苏提供10亿美元贷款。苏总统费内西安在出访印度期间，与印度分别签署了农业研究与技术合作、文化交流和1000万美元信贷三个协议。苏里南即将从印度获得的1000万美元的贷款中，有一部分将用于建设日计里和帕拉马里博的泵站，还有一个碾米厂的项目已获得批准。印度还将提供给苏里南公民留学奖学金人数增加了一倍，达到三十人。苏里南还从印度接受了10万美元的医疗援助。此外，印度还免除了几年前给予苏里南电力公司EBS的一笔5万美元的贷款。

3月28日，在苏比利时发展合作和技术援助协会提供50万欧元用于苏小学教育改革。

4月22日，联合国环境规划署提供1.5万美元用于苏研究破坏臭氧层物质的有关研究。

6月5日，由日本政府援助的“改善苏里南母亲儿童医疗条件”项目启动，目标是改善医院机构妇女儿童就诊医疗设备条件。苏日双方代表分别在《基本研究计划》上签字。该项目将提供的设施有：检验桌、工作椅和超声波回声仪及其他必要的设备。设备将送至国家医院、日计里地区医院和五个地区卫生服务诊所。项目援助的金额未透露。

驻苏里南使馆经商处项英玲

2003年7月