阿根廷进口限制措施令邻国日益担忧
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据美联社报道,当前阿根廷政府采取的进口设限措施已引起巴西、乌拉圭和巴拉圭等南方共同市场(Mercosur)其他成员国的日益担忧。鉴于阿根廷的做法危及该组织内部的自由贸易政策,上述国家表示可能将据此对其提起贸易诉讼。
来自巴西、乌拉圭和巴拉圭的企业家们纷纷对阿根廷政府目前采取的进口限制措施表示强烈不满,认为阿方限制措施影响了南共市内部商品的自由流动。日前,部分隶属于巴拉圭工业联盟(UIP)的企业正考虑聘请阿国内相关法律机构对这些限制措施提起诉讼,该联盟负责人之一的菲利普表示,虽然诉诸法律的做法成本高昂,但阿根廷的设限做法违背了南共市的有关规定,他本人将前往布宜诺斯艾利斯与阿根廷海关部门接触,希其能尽快对巴拉圭对阿传统出口产品予以放行。
巴西和巴拉圭两国政府已就贸易政策问题向阿根廷展开外交攻势,巴西发展工业和外贸部长皮门特尔近日表示,巴方将派团赴阿与其就相关问题进行磋商。巴拉圭参议院也于上周通过决议,提请总统卢戈协调召开南共市首脑特别峰会,以研究阿根廷的进口限制措施。乌拉圭政府则在多个场合谴责了阿根廷的贸易保护主义,乌总统穆希加表示,虽然阿根廷迫切需要获取美元来应对各种到期债务,但其采用的一系列非常规做法让乌拉圭的出口变得十分困难。
分析家们对上述观点表示认同,称诸如智利和哥伦比亚等其他拉美国家也已向阿根廷表达了上述关切。来自阿根廷阿贝赛(Abeceb)咨询公司的分析师克拉维利在接收美联社记者采访时表示,阿根廷政府采取的进口限制措施有利于其在缺乏美元存底的背景下维持外汇水平,但在南共市的内部和外部均已产生消极影响。该咨询公司预测,2012年阿根廷贸易顺差约为85亿美元,而2011年这一数字为103.47亿美元。该机构分析认为,目前阿政府难以介入国际资本市场,需力图将年贸易顺差额保持在100亿美元以上。另有专家指出,阿根廷自2003年起一直得以通过经常项目顺差积累外汇储备,但这一模式自2007年起难以为继,且资本外逃现象加重,因此目前政府采取了限制进口措施以遏制这一局面。
2012年2月初,阿根廷政府开始实施进口提前申报许可制度,对本国进口进行设限。阿根廷进口商协会数据显示,自2月1日起,该国经济部内贸国务秘书处拒绝了15万个进口申请中的10万个,对来自邻国的出口造成极大打击。其中,巴拉圭出口商需等待60天以上才能获得商品进口许可,该国对阿纺织品出口额降幅达38%;阿根廷是巴西第三大贸易伙伴,仅次于中国和美国,今年1-2月对阿出口额同比下降22%;乌拉圭2月份对阿出口额仅为2485万美元,同比下降46.6%。
克拉维利认为,阿根廷政府的做法引起南共市其他成员不满实属情理之中,作为南共市中最小的两个经济体,巴拉圭和乌拉圭历来对其他大国成员的歧视性贸易措施表示不满,鉴于两国在阿外贸份额中并不占主要地位,故阿根廷实无必要对其出口商品进行限制,而对于对来自阿根廷的主要贸易伙伴——巴西的出口,阿根廷政府的确应当予以限制。
巴西政府对此也心照不宣,皮门特尔部长曾明确表示,巴西应以一种成熟的方式看待并协助解决阿根廷所面临的问题。同时,智利、秘鲁、哥伦比亚和墨西哥政府也在考虑是否就阿根廷设限一事诉诸世贸组织。此外,美国和欧盟也都质疑阿根廷的做法不符合世贸组织规则。
针对来自各方对阿进口限制措施提出的质疑和批评,阿根廷政府近日予以了正面回应,强调该国2011年进口额较上一年增长幅度已达30.8%。阿外长蒂莫尔曼还表示,阿根廷的进口额已创历史新高,其进口增幅在拉美国家中位居第二,仅次于哥伦比亚,。
外界普遍认为,当前阿根廷进口限制措施涉及范围已由工业制成品扩大至原材料和资本货物等产品,预计将进一步波及包括汽车零配件、电子产品和燃料等在内的市场供应和相关产业,对阿国内经济社会产生的消极影响将在未来几个月内逐步显现。(驻阿根廷使馆经商参处编译)
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