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技术标准
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墨西哥有为了保护墨西哥人、动物或植物的生命或健康、保护环境以及消费者的强制性技术标准。墨西哥是“关贸总协定”技术贸易壁垒委员会成员。在墨西哥执行“技术贸易壁垒协定”的机构是“墨西哥标准总局”。从1995年开始,根据“技术贸易壁垒协定”和“实施动植物卫生措施协定”条款的有关规定,墨西哥已经分别发出了65份和110份通知。


墨西哥技术标准有自愿性标准和强制性标准。强制性标准(NOM)又称为墨西哥官方标准。其主要目的是为了保护人类、动物或植物的生命或健康、保护环境,或防治欺诈行为而对商品、服务或生产过程建立的。自愿性标准又称“墨西哥标准”(NMX),主要用于指导消费者、生产者以及作为改善质量的工具。


墨西哥标准体系由6家全国性私人单位和9个政府部门(经济部、农业部、通讯交通部、能源部、环境保护部、卫生部、劳动部、旅游部和社会发展部)组成。“墨西哥国家标准化委员会”负责制订相关政策,协调标准实施,并通过标准化年度计划。该委员会也是墨西哥负责技术标准制定和实施的机构,它代表墨西哥科研、工业、贸易和消费者在标准化方面的利益。


墨西哥标准化的法律依据是1992年7月1日制定、1997年5月20日颁布、并于1997年8月1日起生效的“计量和标准化联邦法” (LFMN)。该法规定,不论是“墨西哥官方标准”还是“墨西哥标准”都应5年审查一次。


墨西哥官方认为,墨西哥目前的技术标准没有一项有悖于国际标准的,原因是每当墨西哥制定自己的技术标准时,都要以国际标准为基础。但是,当墨西哥认为墨西哥国内保护水平应当高于国际标准时,它就不服从有关国际标准的规定。目前,墨西哥政府认为,墨西哥标准与ISO或其他国际标准相符的比例依各产业情况而有所差别,在电子产业中,相符率达到了80%;而有些领域只占10%或20%(例如污染物排放标准、原产地确定和旅游服务等)。“墨西哥官方标准”部分或全部与国际标准的相符率约为65%。


“墨西哥官方标准”每项初步方案都要在“官方日报”上公布。公众在60天之内可以提出质疑,“终审标准”也应在“官方日报”公布。


根据“计量和标准化联邦法”有关条款,“墨西哥官方标准”规定在遇到危险状态时,可以采取紧急措施,其时间可达6个月。如不够,还可以延长6个月,但必须报墨西哥经济部备案。


近年来,墨西哥强制性标准数量大幅度上升,1997年1月,其标准量达到了574个,1992年只有303个。1997年,大部分强制性标准涉及到保护环境、保护劳动者。同期,墨西哥自愿性标准增幅很小,从1992年的5300个增加到1997年的5400个。自愿性标准只有涉及产品,其中大部分是化工产品和食品。


根据“计量和标准化联邦法”、“保护消费者联邦法”和“卫生法”的有关条款,墨西哥经济部于1996年1月颁布了两项墨西哥官方标准,一项是“墨西哥官方标准-050-经济部-1994”,用来规范包装和商标;一项是“墨西哥官方标准-051-经济部-1994”,主要用来规范食品和非酒精饮料产品,根据这两项标准的要求,产品商标必须用西班牙语注明产品名称、质量或重量、原产国、必要提示(指危险品)、有效性、生产者地址、生产者名字、产品成分名单等。


墨西哥检疫法律框架依据“计量和标准化联邦法”、1993年的“动物检疫联邦法”和1994年的“植物检疫联邦法”制定的。现在,墨西哥动植物检疫的措施基本符合世界贸易组织技术壁垒的有关规定。墨西哥准备在不久的将来,把以前由政府控制的动植物检疫机构的认证,对样品实施检疫的实验室等交由私人企业实施。


依据墨西哥官方标准,墨西哥严禁病虫害传入该国。1995年,墨西哥生效了75种防止危害植物产品的官方标准和46种防止危害动物产品的官方标准。现在,在墨西哥边境地区有97处动植物检疫站。




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