古巴《格拉玛报》2013年10月22日报道,10月19日,古巴部长会议讨论并通过了货币及汇率并轨政策的实施时间表,并全文刊登了政府官方公告。
公告称,古共六大批准实施的《党和革命经济社会政策纲要》第55条规定:将在考虑到生产力及分配体系的效率水平的情况下实现货币并轨。因其复杂性,整个进程主客观方面都要有严谨的准备并严格实施。
为了落实《纲要》要求,部长会议现批准了货币及汇率并轨政策的实施时间表。如前所述,只依靠货币及汇率并轨这一项措施无法解决目前经济存在的所有问题,但为了重新确立古巴比索(CUP)的价值、恢复其作为货币的功能,即作为记账单位、支付手段和贮藏手段,该项措施是不可或缺的,它与目前实施的经济模式更新的其它措施一起,将有助于经济环境的有序管理并成为正确评估政策实施效果的手段。
公告称,首先将实施的是货币并轨政策,对法人和自然人都适用。而在货币并轨的第一阶段,主要的政策调整将针对法人,其目的是提高效率、改善经济表现评估手段、激励货物及服务出口并替代进口。
第一阶段将有一个条件准备期,用来制定法规草案、对会计登记信息系统的调整进行规划设计、调整会计标准。该准备期也是对相关实施人员进行培训的关键阶段。
2013年7月,劳尔·卡斯特罗在第8届全国人大第一次全会上发言时谈到了《纲要》的实施,他表示,虽然实现经济与社会模式更新仍将是一个漫长、复杂的过程,但这项具有战略意义的工作正在推进,并已开始展现最初的令人鼓舞的成效,它不同于近年来许多欧洲国家实施的休克疗法和使得百万计的人民陷入无依无靠状态的那种政策调整,得到了大多数人民的支持。
如同多年来的古巴革命实践一样,在货币领域采取的任何措施都不会损害人民合法获得的可兑换比索(CUC)和古巴比索(CUP)收入。货币并轨进程将秉承以下原则,即让那些在古巴银行拥有以可兑换比索、其它外汇和古巴比索为币种的存款人保持信心、不受影响,并将根据国家经济条件需要,继续实施现行的对零售物价和需要的人给予补贴的政策。可兑换比索和古巴比索同为古巴中央银行发行的古巴货币,将继续受到保障。目前在收取可兑换比索的商店已有可能接受以古巴比索为币种的银行卡支付,以后该范围将继续扩展。
作为一种尝试,在某些选定的地方将允许按照25古巴比索(CUP):1可兑换比索(CUC)的汇率实现以古巴比索(CUP)现金支付。
最后,公告称,根据货币及汇率并轨实施时刻表的进程,相关措施的具体情况将向参与实施的有关机构工作人员及普通百姓适时逐步公布。
背景情况:
目前古巴货币实行双轨制,分为古巴比索(peso cubano,简称CUP)和可兑换比索(peso convertible,简称CUC,1995年1月开始流通)。当地工资发放以古巴比索为主。根据规定,古巴比索一般只在自由市场和国营商店(一般对古巴当地民众)使用,不能与外币自由兑换。可兑换比索一般在旅游、外贸业及销售进口商品的商店等场所流通使用,可在银行或指定兑换点,按国家公布牌价与美元、欧元等货币相互兑换。
可兑换比索与美元的比价为1:1(用美元现金购买兑换比索时,需加收10%的使用税);
古巴货币兑换机构(CADECA)向个人买卖可兑换比索,比价为:1可兑换比索=24古巴比索(买入价);1可兑换比索=25古巴比索(卖出价)。
古巴法人单位之间结算时比价为:1可兑换比索=1古巴比索。
另据外媒报道,近年来在某些重点行业也实施了一些汇率政策试点,例如制糖业出口所得美元可按1:12的汇率兑换成为古巴比索收入,进口所需原材料等则按照1:7的汇率用古巴比索购买美元。