该州经济传统上以农林业为主,主要产业为制造业、农业、服务业、贸易和金融业。近年来,俄州高科技产业和制造业发展迅速,主要产品有:电子和半导体产品、木材和木制品、金属和金属制品、飞机、食品、纸张等。2007年俄州GDP为1513亿美元,人均国民生产总值37,633美元。
州府所在地大波特兰地区是俄勒冈州的经济和科技中心。耐克(Nike)公司总部、英特尔公司和LSI Logi等知名大企业均在此建厂。不过,俄勒冈州大多数乡村地区仍以资源型经济为主,全州约47%农场依靠灌溉,在速食豆、薄荷、甜樱桃、甘蓝和草莓生产上在全美各州居领先地位。上世纪八十年代始,葡萄酒酿造也。逐步发展成俄州一项日益重要的产业。俄勒冈州还是世界草种的主要产地,草种产量占世界总产量的60%,集中了美国最主要的草坪种子公司。 俄州拥有1240万公顷茂盛的林地(差不多占该州一半的面积),成为美国最大的木材储备地,木材加工历来是该州主要产业,每年木材产量约占全国木材总产量的25%,生产的胶合板约占全国的70%。
2005-06年间,俄州出口增速高于全美平均水平(14.68%),大约50%的货物是出口到亚洲,而中国已超过韩国成为其第二大贸易伙伴。计算机和电子产品占其出口的42.8%(2006年),工业行业,诸如矿产品、塑料橡胶、金属、交通运输设备和高技术含量的机械出口年均增长超过12%,成为其GSP贡献最大的单一行业。俄勒冈人均GSP低于加州和华州,但其私营企业对GSP的贡献增长率要超过这两州。计算机和电子产品、木制品、食品生产占其私营部门的近一半(46%),50%的私营雇员都是来自小企业,在其106,000个业主中,98%都是小企业(100人以下)。2006年,平均失业率5.4%,高于全美平均4.6%的水平,列全国第八位(加州失业率4.9%,华州5.0%)。
2007年俄州对外出口额为165亿美元,其中对华出口超过14亿美元,中国已超过韩国成为俄州第二大贸易伙伴。主要出口产品包括:高科技电子产品、农产品、林产品、交通运输、金属制品、塑料制品、渔业产品和通讯产品等。主要出口市场包括:加拿大、中国、韩国、日本、马来西亚、墨西哥、台湾、菲律宾、新加坡、澳大利亚、德国等。目前,外国企业在该州有1399家,创造就业岗位52048个。
俄州于2000年1月在上海设立驻中国商务代表。总部设在俄州的“美中可持续发展中心”,旨在促进俄州与中国在环保、技术、经济等方面的研究与合作。俄勒冈州1984年起与我国福建省建立了姐妹省州关系,此外,俄州最大城市波特兰与我国江苏省苏州市为友好城市。
一、 投资促进政策:
俄勒冈州90%的企业是小企业(员工不足20人),其中女企业主人数全国排名第一,电子商务企业数也在全国之首。为帮扶来俄州投资创业的企业,俄州成立了小企业发展中心——对拟新建小企业在项目计划准备、财务管理、人员管理和市场营销以及国际贸易等方面提供免费的一对一咨询服务;商业信息中心——在注册、营业执照办理手续等方面提供一揽子信息,并介绍给相关的部门或机构进一步接洽。
目前,俄勒冈州的税种结构主要有:个人所得税缴纳规定:最高税率为9%,适用于应纳所得税超过7300美元的单一申报,2008年对应纳税所得超过14600美元的,要联合申报;公司所得税缴纳规定:对在本州经营的公司,一般按其纯收入,征收6.6%的公司所得税;物业税缴纳规定:除财政发行的债券外,宪法规定的物业税不超过实际市值的1.5%。2006-07财政年度,每千美元应课税值征收15.20美元的物业税。此外,不征收一般的销售使用税、不征收收入税、不征收库存税、不征收单一税和汽车消费税,不征收州内资产价值的资本税,对无形资产,诸如股票或债券等不直接征税。
(一)税收优惠政策:
1、建立企业免税区:旨在吸引私营企业投资或再投资,促进本地经
济发展。在该区内的合格企业,其新厂房和设备可免五年的物业税;对区内的加强企业发展项目,还可有15年的退税待遇。目前,全州共有56个企业免税区,其中47个在乡村。
2、建立电子商务企业区:鼓励发展和投资电子商务。在指定区域内的电子商务企业,可获得其投资成本25%的税收减免,并有3-5年可免物业税;对在指定区内的具体企业,减免所得税。
3、对投资创新企业的税收待遇:在指定园区内设立公司的,其运行设施在俄勒冈是首创的,并至少增加5个新的就业岗位,免物业税和所得税10年;
4、实施战略投资计划(SIP):在市区投资额在1亿美元以上,或在郊县投资额2500万美元的项目,经批准,其物业税免15年,但其免税的25%要支付社区服务费;
5、新建项目免物业税:对于在建生产厂房,包括机器设备均免物业税;
6、食品加工免物业税:加工水果、蔬菜、豆类、坚果、海产品或蛋类的企业,其新机器设备免五年的物业税;
7、环境能源项目税收抵免(BETC):投资能源保护、循环可再生资源以及污染少的运输燃料的,可享受税收抵免的待遇;
8、郊县可再生能源发展园区:鼓励投资风能、太阳能和生物能源等可再生能源的开发和建设,并可有3-5年的免税待遇;
9、科研公司税收减免:从事研究和基础研究的公司,可有税收减免待遇;
10、电影制作投资基金:该基金为在俄州的电影制作返还20%的费用,10%的现金返还用于人员工资;
(二)财政扶持政策:
1、土地再开发基金:通过直接贷款或划拨专款,支持环境保护行动,
促进土地合理有效的使用;
2、商业发展基金(OBDF):提供长期固定利率的循环贷款资金,扶持在郊县或落后地区的50人以下的小企业,用于土地、建筑、设备机器和流动资本;
3、商业保留费:由俄州经济社区发展厅管理的商业保留费,用于帮助私营企业请专家顾问,在市场运行、公司选址和项目可行性研究等方面,为其提供一对一的咨询服务,这种咨询服务最高申请额为5000美元(按照无息贷款,申请人有两年还贷时间),需提供可行性报告的费用可申请3万美元,但申请人需支付25%的现金;
4、资本准入办法(CAP):旨在帮助银行为新办或扩大规模的小企业主提供更多的商业贷款;
5、信用提升基金(CEF):为200人以下的生产、制造和加工企业提供周转资金或固定资产银行贷款的担保等;6、企业发展贷款基金(EDLF):为残疾人新建小企业提供启动资金或直接贷款,前提是通过正常程序无法取得贷款的;
7、工业发展财政收入债券:由州政府代表合格企业发行免税债券,旨在帮助有关贸易公司、附加值生产企业和加工企业成长壮大,该债券主要采取可负担利率或免税的形式,提供长期债券资助有关企业购置土地、建筑物和其他固定资产;
8、当地循环贷款资金:这部分资金分别由俄州城乡房屋开发厅、经济发展局、经济社区发展厅和美国农村经济社区发展部管理,主要为达到某些具体要求小企业提供循环贷款资金。
9、州长战略培训基金:资助私企在岗熟练技工的培训,不断提升他们的技术水平,使其技术不断更新,满足不断经济发展和企业竞争的需要;
10、等额补助办法:扶持小企业开展创新研发和技术转让项目,即:为咨询起草项目计划书、计划书评估咨询和参加评估会议这些活动的费用,政府提供1:1的资助。