加州政府重视吸引外资，并成立商业投资局专负此项工作，为外国投资者提供服务。约13969家外资企业落户加州，创造就业岗位673,738个，其中，在北加州投资额约为238亿美元。加州外国投资办公室还在布宜诺斯艾利斯、法兰克福、香港、印度、耶路撒冷、约翰内斯堡、伦敦、马尼拉、墨西哥城、台北、东京、汉城和新加坡设有办事处。2007年，加州是全美吸引外国投资最多的州。日本是加州的最大投资国，其它的主要外资来源国依次为：荷兰、英国和德国。外国投资者在加州投资的主要领域遍布很广，诸如制造业、服务业和批发业。制造业方面的投资集中在高科技产业，如化工、制药、计算机和电子工业。外资在服务业中的投资主要集中在银行中，外国银行的资产在加州银行总资产中占五分之一。外国投资银行在加州经济中占重要地位，他们为客户提供信贷，办理国际贸易结算，能提供众多的高质量的就业机会。

据一些资料显示，美国法律规定，不允许外国投资者投资电讯业，如电话网络、广播电台和电视台，不允许外国投资者投资沿海和内河航运，不允许外国投资者投资建设水电站和核电站，在大多数情况下，航空运输也只允许美国公民经营。近日，美国政府又公布了新法规，鉴于对其国家安全考虑，对涉及重要基础设施和能源的项目，将进一步严格审查外国投资项目。

一、加州投资环境：加州在商贸服务、智力资本、金融服务、交通运输和市场准入等方面提供得天独厚的便利，从长期经贸发展的观点看，加州在吸引投资方面有以下优势：

（1）科技创新和智力资本：加州领先美国创新潮流。加州人有着与生俱来、强烈表达自己创新理念和自由思想的传统。以出众的教育和就业培训体系为创新提供有力保障，有一支高素质的人力资源队伍。目前，有230多万学生在213所学院或大学就读，每年有毕业生26.6万人。加州的工程师、科学家、数学家和熟练技师在全美集中度最高，《Business Facilities Magazine》公布了加州有两个城市San Diego (#4) and Sacramento (#12), 具有“受教育程度最高的人力资源”，全美排名前20的工科学校，其中有7个在加州，52家加州企业列《财富杂志》公布的美国500强之中。加州是汽车、家具、服装设计、软件、电子、电讯服务、计算机和半导体方面的主要设计中心。由《福布斯》公布全美“200家最好小企业”和“成长最快的技术企业”中，列前五位中的四家公司就在加州，加州还拥有621位国家科学院成员和111位获诺贝尔奖。

（2）全美高科技的领头羊：技术创新是其经济发展的力量源泉。有高技术员工近100万，占全美六分之一；2006年，高科技产品出口达520亿美元，列全美首位，占全年同类产品出口的41%，其中到中国的出口额为36亿美元。加州的电子元器件、商业宇宙航空、医疗仪器、生物技术和交通运输业占全美20-60%的市场份额。自1977年以来，加州的制造业一直名列全美第一，加州不仅在高科技方面领导潮流，而且在“绿色技术”和“绿领工作”方面领先全国。加州还是许多新型能源的发源地，诸如：太阳能、风能和生物汽油等。

（3）为企业研发提供便捷的财力资源：加州领先全美的研发并从提供的风险资本投资（占全美近一半）中受益。2007年，加州企业获得了32亿多美元的风险资本投资，占全国总投资的46%，投资重点领域涉及到软件开发、电讯、生物技术、医疗器械和半导体。加州有2700多家企业、100多所大学和非盈利私营研究机构从事生物医学的研发和制造，仅其生物医学行业吸纳了26.7万个就业岗位，其中43%的雇员从事医疗器械制造，30%的雇员在生物医药企业工作，15%的雇员在科研所从事研究工作，11%的雇员做批发贸易，2%的雇员在实验室做服务。在全州高科技产业中，只有计算机编程的雇员多于生物医学行业。加州主要的生物医药公司将其自有资金的44%用于研发的开支。加州纳米科技公司持有超过200项专利，排名第一，为这一新兴产业投入的研究和风险资金比其他任何地方都多，硅谷还设立了一个“蓝丝带小组”专门负责纳米技术。全国科学基金会预测：到2015年，该产业财政收入将达1万亿美元，2006年，在各学院和大学的研发开支总计是64.9亿美元，而工业研发超过506亿美元，列全国之首。加州还为室内研究提供15%的研发退税、为合同研究提供24%的研发退税，均为全国最高水平。

（4）是全球第八大市场：加州经济充满活力，总量占全美之首，2006年，加州在货物和服务领域的生产总值1.73万亿美元，比上年同期增长6.8%，占其国内生产总值的13%，截止到2007年8月，全州人口超过了3655万，占全美人口12%，即1/9。加州在吸引外国直接投资方面也很突出，加州在高科技、生物技术、食品和农业、服装和娱乐等方面有着很大的消费市场，目前，全美仅州级的三大少数裔市场年购买力超过1000亿美元， 其中的两个市场就在加州，即西班牙裔购买力达2280万亿美元，亚裔市场购买力达1500万亿美元。

（5）交通便利，是太平洋的门户： 加州与全球各大港口相连，有15000英里的高速公路，每年承运着几十亿吨的货物，有12个货运机场，每年承运着3百万多吨的货物。加州的11个货运空港和11个海港均排在全国前列，其中，洛杉矶、长滩和奥克兰港是全国最繁忙的口岸。加州有18个对外贸易区（FTZ），即：允许货物和原材料在进入美国市场前，可延迟或放弃缴纳进出口税，如果货物在FTZ仓储一段时间，然后又出口到他国，则不征税； 加州还有42个企业园区、8个已关闭的军事基地重新利用发展区；长达6000英里的29条货运铁路与形成了其全球交通运输的完整网络，2006年，加州出口货物和服务贸易达1270亿美元，占美国全年出口的12%，仅此一项就为加州创造了一百多万个高收入的就业岗位，其主要贸易伙伴有墨西哥、加拿大、中国和韩国。

（6）令人向往的居住环境：过去五年，在问卷调查中，加州被提名为最令人向往的居住地之一。其人口平均年龄仅34.4岁。加州自然景色宜人，有茂密的森林、白雪覆盖的山脉、美丽的海滩和寂静的沙漠；有1000多个高尔夫球场、45个滑雪胜地、21支专业运动队、31个国家公园、134处野生园地、1100英里长的海岸线和900多个葡萄种植园。2006年，加州的旅游收入938亿美元，领先全国。但在美国次贷危机的影响下，加州的房价和油价高居全国，一定程度上加大了投资成本。

二、促进投资的相关措施

加州商业投资促进局(CalBIS) (www.labor.ca.gov/calBIS/)为有兴趣在加州设点办企业的公司和个人提供帮助服务，需要说明的是，许多新办项目是在现场启动，或在现行的经济发展政策基础上，就单个项目与地方政府洽谈，如果需要，还可成立由州和地方官员组成的专门小组，集合公共和私有资源，帮助投资人或公司办理在加州的有关程序等。此外，有以下促进投资相关措施：

（1）设立四类经济开发区，享受税收减免待遇。即：“工业园区”、已关闭的军事基地重新利用发展区、促进制造业发展区和特定税率区。“工业园区”：选择加州经济欠发达地区进行商业投资，可享受税收减免和提供信贷待遇，即：税收减免相当于每年第一次按照百万美元个人所得为基础所应交纳的销售使用税，或合法纳税人每年购置2000万美元的新旧机械设备为基数应缴纳的税款；可享受的第二个优惠政策是提供信贷，即按照支付每位员工工资的一个百分点标准，提供信贷额度，该信贷五年为一个周期，详见（http://www.hcd.ca.gov/fa/cdbg/ez），其他优惠措施还有：

结转100%的净营业亏损可达15年、消耗某些折旧财产以及贷方贷款利息收入可扣除等。已关闭的军事基地重新利用发展区：南加州是美国冷战时期的重要军事基地，冷战后不少军事基地关闭，造成许多人失业。为了利用这些基地，鼓励外资企业投资设厂。该区与工业园区类似，最大的区别是税收减免的基数不一样以及要招募退役军人和原基地的市民。制造业发展区：选择加州经济欠发达地区，设制造业发展区，鼓励外资在制造业方面投资，促进这地区的发展。特定优惠税率区：在特定的经济欠发达地区购买房地产，经济商业活动可获得减免税的优惠。

（2）研发项目的税收减免待遇。加州鼓励企业加强他们的基础研究和开发活动，研发的税收抵免使各公司按照其纳税义务，将公司内部15%的研发费用，或公司请外部机构从事研发的24%费用，可用于抵免银行和公司税，这一比例在全美是最高的。

（3）净营业亏损结转。加州税法允许各企业将本年度的亏损延转到下一年，可抵消下年度的所得。新建企业可将其在第一年的营业亏损100%的结转10年。

（4）设立发展特区。加州政府已划定几个专门园区，即“新兴园区（RC）、发展特区（EZs）和企业园区（ECs），在这些园区内，企业在税收减免、债券融资方面享有优惠待遇。（http://www.hud.gov/offices/cpd/economicdevelopment/programs/rc/index.cfm）

（5）对外贸易区。加州的对外贸易区(FTZ)是合法的保税区，进入该区的国内外货物可不纳税或办理正式的通关手续，进入该区进行仓储、检测、抽样、贴标签、再包装、陈列、修理、操作、混合、清洗、装配、制造、补救或拆卸加工等；转运前的进出口货物在此享受免关税和其他税负的待遇。http://www.ia.ita.doc.gov/ftzpage.

（6）新兴市场的税收抵免办法。该办法指在规定的“社区发展实业园区”内，纳税人可从联邦所得税中获得相当于资产净值的税收抵免。实质上所有的合格的股权投资必须轮流使用，并由该园区用于向低收入社区的投资。该种税收减免向投资者提供其投资成本的39%的税收减免，并保留七年以上。在头三年的每一年里，投资者获得的退税减免额度相当于其购买时支付证券或资本利息总计的5%；到最后四年，其额度每年是6%。

http://www.cdfifund.gov/index.asp

附：加州主要税种一览：

1）公司税（又称公司所得税Corporation Income Tax、银行和公司特许营业税Bank and Corporation Franchise Tax）：平均税率8.84%

2）销售和使用税(Sales and Use Tax)：7.25%--8.25%

3）财产税(Property Tax)：1.1%

4）个人所得税(Personal Income Tax)：1%--9.3%

5）失业保险税(Unemployment Insurance Tax)：4.64%

6）伤残保险(Disability Insurance)（由雇员缴纳）：1.18%

7）劳工补偿保险(Worker’s Compensation Insurance)：依工作职位而定。