何光(日韦)是在日本东京举办的“中国旅游振兴招待会”上宣布这一消息的。何光(日韦)说，带给日本的三件礼物包括，国家旅游局已同意日航旅行公司在中国开办第一家外商独资旅行社；另外除北京、上海、广东以外，将扩大天津、山东、浙江、江苏、辽宁五省的居民到日本团体观光旅游；第三，国家旅游局还将同意日本国际观光振兴会在上海设立办事处。

　　这次获批的日航旅行是日本航空公司属下的企业，注册资本为9亿日元，是日本最大的几家旅行社之一。日航旅行公司的总经理梶明彦表示，他们对中国的旅游前景非常看好。日本航空常务董事荒井克之是该公司高层中唯一的一位地区主管，而且是中国地区的主管，他对未来在中国的事业充满信心。

　　日航旅行独资公司将在年内成立

　　今天下午，日航旅行社驻华办事处在得到他们已获准在中国开办第一家独资旅行社的消息后表示，年内新的公司将在目前办事处的基础上成立。

　　即将成立的这家外商独资旅行社将定名为：日航国际旅行社(中国)有限公司，它的注册资本是500万人民币。根据国家旅游局和商务部的相关规定，外商在中国境内开办独资或控股旅行社，只能经营中国入境游和内地游，而不能经营中国公民的出境游，以及中国公民到中国港澳地区的旅游。

　　日航旅行中国室室长栗山哲：“现在尚无开展国内旅游业务的计划，我们想只从事将日本游客带到中国来的业务。”栗山哲说，目前他们已经拟定了具体的接待计划。去年，通过日航旅行北京事务所招徕的日本游客达到了2万5千人，这些游客基本上都是交给中国的旅行社接待。而成立独资公司之后，他们计划每年最少吸引4万名日本游客来中国旅游，大部分游客将由独资公司自己接待。栗山哲还表示，独资公司成立后，公司人员构成将以目前日航旅行驻华办事处人员为主，暂时还不会进行大规模的扩张。

　　是否独资经营外国旅行社态度不一

　　多家国外旅行社中国公司负责人今天表示，他们对中国加快旅游业开放表示欢迎，但何时在中国开办独资旅行社，各家有不同的打算。

　　目前，国际旅行社组织本国游客去境外旅游，通常采用互为代理的方式，也就是委托当地旅行社提供地陪服务，两国旅行社双方利润分成。由于人工成本和团队数量等因素，一般中小旅行社不会贸然到国外开展地陪经营业务。但大多数日本游客习惯本国的旅行社为他们提供服务，而目前，日本旅行社组团来中国的客人每年近300万，巨大市场空间吸引日本旅行社更愿意独立的经营地陪业务。据了解，日本的另一家旅游集团也在积极申请，希望尽快在中国成立独资旅行社。日本交通公社北京事务所所长山村哲南说：“由于上海是日本游客访问最多的城市，我们首先希望在上海能成立独资旅行社。”

　　作为欧洲最大的旅游集团，法国雅高公司表示，由于欧洲和中国地域和文化的差异，设立独资旅行社会造****员和成本提高，目前他们还没有在中国设立独资公司的计划。法国雅高公司中国总代表张尚稚说：“至少目前没有这种考虑，旅游市场有它运作成功方式，比你外国企业单独完全实行自己运作，采用合作方式效果会更好。”

　　据了解，法国雅高几年前就和北京首旅集团成立了合资旅行社，他们一直很看好两家股东的合作方式，这种运作模式风险和成本都比较低。

　　外商独资旅行社大规模出现尚待时日

　　针对国内第一家外商独资旅行社已获批准的消息，国内多家中资旅行社有关负责人今天下午表示，短期内国内不会形成大量外商旅行社独资或控股的情形。国旅总社常务副总经理张北英：“世界旅行社的一个平均的利润就是1%。中国现在旅行社的利润就是2%、3%，这就是说旅行社的一个行业在中国并不是一个暴利的一个行业，旅行社的利润比较薄，我自己估计呢，不会像其它领域会吸引更多的这样一个资本进入到这个领域里面来。”

　　根据国家旅游局和商务部的规定，独资旅行社注册资本不得少于400万元人民币；对外商独资旅行社的投资方要求，每年旅游经营总额要在5亿美元以上；而控股旅行社的投资方经营总额要在4000万美元以上。

　　中旅总社副总经理李惠阳说：“这个准入就是批准能够进入的这些旅行社是屈指可数的，大概都得是在全世界前十家，前二十家这个范围，这样从数量上是限制了，它不允许，就是随意地发展，这样的话不会出现铺天盖地地都进来了。”

　　对此，中青旅首席执行官蒋建宁却认为，外资的进入，将会改变中国入境游市场的格局。蒋建宁：“外资来了，他很可能会挖人，而对旅行社行业来讲，挖骨干人员就等于挖客户。所以说直观的一个影响在这个层面上来讲，会加剧行业内人员的流动，那么人员的流动同时，就会带来中国旅行社目前客源结构的一种再分配。”

　　中国旅行社市场开放加速

　　根据我国加入WTO时的承诺，中国将在2005年12月31日前允许外商设立独资旅行社，而日航旅行的进入使得这一开放时间提前了两年。

　　中国社科院旅游研究中心主任张广瑞：“我感觉我们亚洲整个面临一个重大的问题，就是SARS以后的市场启动问题。这块(提前开放)我觉得对启动中国和带动整个亚洲旅游的繁荣会有好处的。因为都很着急啊。”外资旅行社在中国业务的开展始于1998年，目前在中国成立的中外合资旅行社已达到11家。专家指出，虽然目前成立的合资旅行社还只能在中国开展入境游和国内游业务，但利润最大的国内旅客出境游业务也可能在两年左右的时间内放开，而这才是它们真正看重的目标。