凌海市（原名锦县）位于渤海辽东湾畔，风景秀丽，气候宜人，是一座美丽的沿海开放城市，素有“辽西走廊上一颗明珠”之美誉。1993年11月16日经国务院批准撤县建市。凌海市地理位置介于北纬40°48’-41°26’，东经120°42’-121°45’之间，全境环抱辽西中心城市锦州市区，全市辖19个乡镇（场）、2个街道办事处和260个行政村，总人口为53.7万，有满族、回族、蒙古族、朝鲜族等15个少数民族。凌海市自然地貌结构大体分为“四山二水四分田”，境内“山、平、洼、海”俱全，土地总面积2495平方公里。2007上半年，地区生产总值实现43.2亿元，增长31%；地方财政一般预算收入实现1.73亿元，增长21.6%；社会固定资产投资实现10.5亿元，增长69.3%；社会消费品零售总额实现12.3亿元，增长39.5%；域外招商引资实现3.6亿元，增长60.3%；实际利用外资实现537万美元，增长46.2%；出口创汇实现1.76亿美元，增长6.6%。

    当前和今后一段时期的发展规划为：深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，牢牢抓住东北老工业基地调整改造和辽西北大开发战略机遇，主攻对外开放、发展民营经济和社会保障三个着力点，努力建设工业凌海、海上凌海、城区型凌海和文明开放凌海，经过三至五年的努力，形成以工业经济为支柱，以民营经济为主导，现代农业和现代服务业全面发展的新格局，率先实现全面建设小康社会目标。到2007年全市地区生产总值实现90亿元，占锦州地区总量18%以上，年均递增17.6%。一、二、三产增加值分别实现22.5亿元、36 亿元、31.5亿元，三次产业比重由2003年的34：37：29调整到2007年的25：40：35。完成固定资产投资30亿元，年均递增33.4%；出口创汇实现1.2亿美元，年均递增22.8 %；财政收入达到 4亿元，年均递增 7.2%；农民人均纯收入达到 7000元，年均递增16.9%。

    多年来，凌海市立足资源优势，全面实施开放牵动战略，大力发展特色经济，现已形成了以金属冶炼(现有企业20余家)、农产品深加工(现有农业产业化龙头企业31个)、石材建材(现有企业230余家)、轻纺服装(现有企业68家)为主的四大产业格局，其中，铁合金产业集群己成规模，出口量位居全国前列。风力发电、汽车零部件和机电制造已成为新兴支柱产业。2006年，企业总产值实现241亿元，其中工业总产值177亿元，规模工业总产值91亿元；实现企业增加值 61 亿元，其中工业增加值 43 亿元，规模工业增加值23亿元。（1）金属冶炼业:金属冶炼业是凌海市的支柱产业，现有企业20余家，以沈宏、华宇公司为龙头企业，主要产品为钼铁，年产值达到14亿元，上缴税金过亿元，2006年，仅沈宏公司1家企业年出口创汇额就达2.2亿美元。（2）农产品加工业：凌海市是东北三省最大的外贸菜生产出口基地，是辽宁省商品粮基地、瘦肉型猪生产基地和水果生产大市。全市经济田面积2.33万公顷，其中设施农业面积1.33万公顷。班吉塔大枣、白台子花生、凌绿莱大米、和森小米、“健叶”牌韭菜、“凌绿莱”牌、“绿地”牌大米等30种农产品获无公害或绿色食品认证，认证面积达到6.13万公顷。以通亚食品有限公司（占地面积10万平方米，产品品种100多个）等为龙头的农产品加工企业已达800家，采用“公司+农户”的经营模式，发展订单农业3万多亩，转移农村劳动力4万人。（3）石材建材业：依托丰富的花岗岩石材资源优势，以石山镇为中心，现有石材加工企业400家，产值达到5亿元。这里的石材产品曾被50年代的人民大会堂等十大建筑选为装饰材料，大量出口俄罗斯、韩国等国家，现已成为我国北方最大的石材市场。（4）服装纺织：以秦仕服装公司、汉之王服装公司为龙头，形成纺纱、织布、服装系列化生产,生产厂家多达68家，其中秦仕集团投资1200万元，建厂房8200平方米，该厂的产品主要有品牌服装和出口工作服，拥有“雅仕”、“秦仕”等服装品牌，产品定位在精品、高档、中档的标准上，在国内外市场具有一定份额。产品主要出口俄罗斯、韩国等国家。

    凌海市已经具备六大优势对外开放优势：凌海市是中国最北方的沿海开放城市。早在1988年，凌海市就被国务院确定为辽东半岛对外开放县；1993年，又被国务院列入环渤海经济圈重要地区之一，享受国家给予的优惠政策。 交通优势：凌海市地处关内外交通要道，交通非常发达。辽宁重要港口之一的锦州港座落在凌海市西南30公里处，是中国最北部的一类开放口岸。锦州机场仅距凌海市区30公里。京沈（北京－沈阳）铁路、秦沈（秦皇岛－沈阳）高速铁路、京哈（北京－哈尔滨）高速公路、锦阜（锦州－阜新）高速公路和锦朝（锦州－朝阳）高速公路横贯全境。距辽宁省省会城市沈阳210公里，距大连市400公里。 沿海优势：凌海市地处渤海辽东湾的环抱中，全市海岸线长83.7公里，沿海滩涂1.7万公顷，10 米等深线以内的近海水域9万公顷，盛产梭鱼、河豚鱼、对虾、河蟹、海参、贝类等多种优质海产品。 自然资源优势：凌海市地处北温带，属温带季风大陆性气候。年平均降水量610毫米，无霜期160—180天。 年日照时数为2700多个小时，适宜种植各种北方作物和蔬菜。境内有大小山岭77座，均属松岭山脉和医巫闾山余脉的延伸部分，已探明的黄金、煤炭、膨润土、花岗岩等金属和非金属矿藏20多种。全市有耕地面积9.4万公顷，草地面积5万公顷。全市水资源总量为5.4亿立方米，流长在10公里以上的河流有19条，分属于大凌河、小凌河和辽河三个水系。其中，大凌河流程为85公里，流域面积为 842平方公里，是理想的种植业和林业开发用地。 环城优势：辽西中心城市锦州市区被凌海所环抱。凌海市内拥有许多国有大中型企业，诸如中国第三大油田─辽河油田的锦州采油厂，中国最大凸版纸生产企业──金城造纸集团有限公司及锦州东港电力有限公司等。凌海市城市建设处于全国领先水平，设施先进，功能齐全，环境优美。市区内服务设施齐全，网点密布，在购物、娱乐、食宿等方面提供了十分便利的条件。拥有星级宾馆3家， 其中花园酒店是四星级宾馆，凌海国际酒店和凌海宾馆为三星级宾馆。此外，还建有环境优雅、设施现代的明珠广场、凌河公园、九华山公园等，是人们休闲、娱乐、健身的最佳场所。文化旅游优势：凌海市历史悠久，人杰地灵，民风淳朴。民间文化活动异彩纷呈，书法、剪纸、绘画、摄影在辽宁省占有一席之地，是全国文化先进市。境内名胜古迹繁多，有清嘉庆、道光二帝撰文立碑的明清古战场遗址、国内现有十余座花塔之一的辽代花塔等，均保存较为完好。全国闻名的观音洞、十三峰、翠岩山和茶山寺等景致颇佳的旅游胜地也座落境内。

    一是重点引进大项目。凌海市的招商引资坚持大中小项目并举，以大项目为主，重点放在固定资产投资500万元以上的大项目上，积极发展产业链和产业基地，努力实现由引进项目向引进产业的转变。在巩固壮大金属冶炼、农副产品深加工和建材业的同时，大力培育轻纺服装、机电制造和医药化工等新兴产业，通过龙头企业的纵向延伸，形成比较完整的产业链；通过相关产业的横向拓展，形成关联度高的企业集群，加速主导产业集聚，促进产业链和产业基地快速形成。二是重点引进外资项目。重点引进一批符合本地资源优势、产业基础、人才条件和国际产业转移趋势、行业发展水平、能拉动凌海经济发展、具有国际竞争力的外商独资或合资的大项目和一批对接性强、较灵活的中小项目。鼓励外商投资发展现代农业，建立出口基地。三是重点引进科技型项目。加强与大专院校、科研院所的联系，进行广泛的、多种形式的合作，重点引进科技含量高、附加值大、对提升产业层次优化经济结构具有直接推动作用的大项目。四是重点引进资源型项目。利用得天独厚的沿海优势，在海珍品立体养殖、海水精品养殖、设施渔业园、渔业科技示范基地、反季节养殖基地、海水工厂化养殖、海产品深加工等项目上探索出一条全新的海上发展之路。利用农产品资源优势，加强白台子肉牛、肉羊、鹅养殖加工出口基地、闫家肉鸡养殖加工出口基地、通亚百合成品出口基地、凌达米业粮米加工等农副产品深加工项目建设，推进农业产业化进程。立足矿产资源优势，加大石材、石灰石、高岭土、金矿等矿产资源开发，使资源加工型项目由粗级加工向精深加工、新工艺加工发展，由低级产品向新产品、高科技产品发展。   

    在工作中，凌海市坚持换位思考，主动营造招商引资宽松适宜的投资环境，不断增强凌海对外招商引资的磁场引力。首先是营造优惠便利的政策环境。为提高投资者的积极性，坚持把门槛放到最低限度，把政策给到最宽程度。依据国家有关政策，结合自身实际，重新调整了招商引资优惠政策，下发了《中共凌海市委　凌海市人民政府关于招商引资的若干规定》，同时还起拟了凌海市对招商引资中介人的奖励办法。为理顺和规范凌海市的行政事业性收费，防止多收费，乱收费现象的发生，给企业一个明确的收费项目和标准，市政府出台了《凌海市行政事业性收费手册》。其次是营造优质高效的服务环境。进一步简化了行政性审批事项和审批程序，实行了一站式办公，“一条龙”服务。职能部门不断转变工作作风，从单纯管理角色向全方位服务角色转变，服务效率和质量明显提高。经济职能部门，政法、金融、税务、工商等系统大力推行首问负责制，建立了服务承诺制，采取限时服务、上门服务、延伸服务、设立服务纳税申报大厅等多种服务方式，对一些大项目及投资者遇到的棘手问题，实行“特事特办、急事急办”，千方百计为投资商提供高质量、全方位的服务。市政府定期召开座谈会听取投资客商的意见和建议，实行了重点项目跟踪制，加强了项目投资、审批、后续服务等方面的协调服务工作。再次是营造安全可靠的法制环境。认真贯彻执行《行政许可法》及《锦州市关于党政机关、事业单位及其工作人员损害经济发展环境违纪行为的处罚决定》，坚持把根治吃、拿、卡、要作为优化投资软环境的突破口来抓，坚决禁止门难进、脸难看、事难办现象的发生。坚决整治“三乱”行为，要求执法部门执法必先守法，严格依法办事，只许在规定的时间内例行执法检查，不许干扰企业的生产经营活动。为切实维护投资企业的合法权益，实行挂牌保护政策。整体开发锦州湾是落实省委、省政府提出的“五点一线”发展战略和加快推进辽西沿海经济区建设的重要内容。凌海要认真落实省市精神，以“深入实施五大战略（即：坚持工业立市抓项目、开放强市抓招商、农业稳市抓龙头、海洋兴市抓开发、三产活市抓流通）为重点，以锦州湾凌海区域开发为牵动，努力把凌海建设成锦州地区县域经济发展的排头兵、辽西沿海经济区县市率先发展的领头雁。奋斗目标是：实施“两步走”，实现“双十强”。即：到2007年，实现综合经济实力进入全省县市十强。到2010年，实现现代化水平排位进入全省县市十强。发展是永恒的主题，合作是成功的基石。站在新起点上的凌海人一定会为来我市投资兴业的朋友提供最优惠的政策、最优美的环境、最优质的服务，我们将尽最大努力保护好投资者的合法权益，让所有厚爱凌海和钟情凌海这片热土的投资者都能获得丰厚的回报。