信访工作

【概况】2017年，九江市信访工作以解决群众合理诉求为核心，以打造阳光信访、责任信访和法治信访为引领，以开展“信访责任落实年”“喜迎十九大、岗位作贡献”“创建三无县（市、区）”“争当最美信访干部”4个活动为载体，打造“阳光信访”“责任信访”“法治信访”，维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。全国“两会”“一带一路”国际合作高峰论坛、长江经济带合作论坛、央企入赣九江洽谈会等重大活动期间，多措并举，有力稳控，九江市社会秩序平稳有序。特别是党的十九大期间，实现进京非访“零登记”，为维护九江经济社会发展创造和谐稳定环境作出了积极贡献。

年内，全市信访形势总体平稳可控，呈现“五个上升、三个没有发生”平稳态势。即进京访、赴省访、来市访、网上信访占比、信电上升；全年没有发生大规模聚集上访，没有发生极端恶性事件，没有发生因工作不到位而引发的负面炒作。全年共发生群众进京赴省来市上访1843批12908人次，同比上年1524批10862人次，增加256批1656人次，批次人次分别上升20.9%和18.8%。其中：进京访232批389人次，同比上年81批104人次，批次人次分别上升186.4%和274.0%；进京非访87批140人次，同比上年56批71人次，批次人次分别上升55.4%和97.2%。赴省访385批1501人次，同比上年382批1310人次，批次持平，人次上升14.6%；赴省集体访66批963人次，同比上年同期51批771人次，批次、人次分别上升29.4%和24.9%。来市访1226批11018人次，同比上年1061批9448人次，批次人次分别上升15.6%和16.6%；来市集体访375批9659人次，同比上年313批8304人次，批次上升19.8%，人次下降16.3%。办理群众信电1414件（其中，来信779件，省长手机、省长信箱635件），同比上升17.6%；受理网上信访7105件，网上信访占比68.3%，同比上升8.8%。

市委、市政府高度重视信访工作，在全市范围内选派36名年轻干部到信访维稳一线进行挂职锻炼。市委常委会、政府常务会专题研究信访工作。市委、市政府主要领导亲自部署、接待群众、批阅来信，推动重要信访事项的解决。2月25日，市委常委会听取全市信访工作情况汇报，研究信访形势，部署信访工作。9月28日，市委书记杨伟东到市信访局，热情接待部分信访居民代表，面对面倾听信访人的诉求，现场会商解决信访人反映的问题。4月13日，市委副书记、市长林彬杨到市信访局，与来访群众面对面交流，认真倾听群众心声，现场分析研究反映的问题，努力为群众排忧解难。10月16日，市委副书记、市长林彬杨到市信访局督查调研工作。听取九江信访情况汇报，并通过远程视频接访系统查看各地党政领导值班接访情况。市领导坚持每周四接待日制度，开门接待来访群众，全年共有25位市领导参加接访并现场接待调处40个信访问题，一批重点复杂信访问题得以调处化解。年内，市信访局将梳理排查的57件信访案件提交市委常委会研究，市委办公厅、市政府办公厅下发《关于切实做好2017年领导干部接访下访和包案化解信访积案工作的通知》，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，结合市领导挂点联系县区和分工原则，逐案落实市级领导包案督办、县级领导包案化解，坚持“四定五包”责任制，压实责任、源头化解。信访积案办结率100%，化解49件，化解率86%，确保了重大疑难信访问题得到及时有效化解。在全市范围内形成主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的信访工作机制。

【首办责任强化】2017年，九江市严格落实初信初访初网首办责任，确保早调查、早处理、早化解。对简单的信访问题，努力做到一次解决答复疏导到位，不留尾巴；对疑难信访事项，力争做到在解决实际问题过程中，突出人文关怀，以理服人、以情感人，依法按政策在第一时间、第一地点一次性处理到位，在规定时间内书面回复信访人。切实提高群众来访满意度。建设、法院、人社、民政、交通、环保、公安、国资、教育、国土、房产、林业、卫计委、妇联14家市直部门进驻接访大厅值班，现场接访，现场协调，及时就地化解，着力减少“初转重”“信转访”问题的发生。全年现场接访调处共558批5017人次。

【督查督办】2017年，市信访局将日常督办与统筹督查、网上评查与实地督查、专项督查与事项督查有机结合，加强对“春季攻坚”“秋季决战”等专项任务和党的十九大等重要时段和敏感节点信访工作专项督查调度。与市委政法委、市公安局等部门联合组成7个信访维稳督查组，由县处级领导干部带队，深入各县（市、区）重点抓好省、市信访维稳工作有关部署的贯彻落实情况和“三部一办”、省联席办交办重点信访件的督查督办，有力地推进了工作落实。年末，市委向每个县（市、区）派出1个驻点指导督查组，由市领导带队，深入基层，督查组到所负责的县（市、区）开展指导督查，督促各地各单位认真抓好信访维稳舆情等6项基础性、紧迫性工作，确保岁末年初全市社会安全稳定和谐。全年共督查督办信访事项536件，办结489件，停访息诉407件。

【依法逐级走访推进】2017年，市信访部门贯彻“属地管理，分级负责”的原则，推动各地各部门及时依法就地解决群众诉求；引导党员在信访活动中自觉做到“三个不准”“六个禁止”，加强对非访、缠访、闹访人员的教育疏导，引导群众依法逐级表达诉求，促进信访形势进一步好转。

【分类处理工作推进】2017年，市信访部门按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的工作原则，严格落实“诉访分离”，使涉法涉诉信访事项顺利导入政法部门依法处理。进一步厘清信访与行政复议、仲裁、诉讼等法定途径之间的受理范围，全力推进职能部门按照法定途径优先原则处理信访投诉请求，确保按法定途径及时有效分流处理有关信访问题。根据职能部门的权力清单，严格按照甄别、引导、分流、办理等程序规范复查复核工作具体路径，使群众的投诉请求依法依规得到妥善处理。全年收到群众复查复核申请26件次（其中：复查1件，复核25件），经审核正式受理12件，不予受理14件，并启动历年来59件已复查复核信访事项的审核备案工作，推进信访事项依法终结。

【维护信访秩序】2017年，市信访部门广泛运用现代媒体，持续宣传信访法规政策，引导群众依法理性反映诉求；坚持依法处置与教育疏导并重，依法打击缠访闹访户的违法行为，着力维护正常信访秩序。同时，加大驻京赴省劝返工作力度，着力抓好重要敏感时期信访稳定，全力维护江西和九江形象。全年全市刑事拘留19人；行政拘留68人；训诫、警告53人；逮捕1人；撤销缓刑予以收监1人。

【网上信访业务工作规范】2017年，市信访部门先后印发《关于进一步加强网上信访工作的通知》《关于加强信访文书送达工作的通知》等一系列文件，引导全市信访干部提升思想认识，宣传贯彻信访业务基础规范化理念，并对文书和信访件的受理、办理、送达及典型案例报送工作作出统一规范。全年网上信访信息系统共受理信访件10104件，同比增加0.7%。

【“网上信访”占比提高】2017年，九江市以提升网上信访占比和提高“三率”为工作中心，进一步健全完善“越级访导入，走访劝入，领导信箱录，网上信访日拉入，自助服务区引入，加强宣传吸入”等网上信访“六入”机制，全方位、无缝隙随时随地受理信访问题，切实让“数据多跑路，群众少跑腿”，网上信访占比率和群众满意度进一步提升。九江市还通过召开“九江市网上信访新闻发布会”和《党风政风热线》，进一步拓展信访渠道，提升信访工作效能。全年共受理网上信访7105件，网上信访占比率68.3%，同比增加8.8%。九江市群众对信访部门满意度为99%。

【开发九江信访网上运用程序】2017年，市信访部门对信访网站进行改版，正在立项开通手机APP和微信公众号，进一步加强网上信访宣传，建好信访普法平台，市县两级人民来访接待大厅都设立了网上信访自助服务专区，并配套设置宣传标牌和导引手册，配备工作人员对来访群众进行引导和讲解，畅通网上信访渠道，强化群众监督和社会监督。

【争当最美信访干部】2017年，市信访部门组织全市信访系统干部参与全国“两先”“六优”以及“争当最美信访干部”等评选活动。九江市委市政府信访局接访科科长黄新获全国信访系统优秀接谈员，都昌县信访局正科级信访督查员但焱平获全国信访系统优秀督查员，武宁县信访局局长聂道发获“江西最美信访干部”，修水县信访局副局长傅淼胤获“江西最美信访干部”提名奖。

【广西信访局领导到九江调研信访工作】11月17日，广西壮族自治区信访局副局长罗荣剑、副厅级督查专员黄震、杨俭一行到九江市考察调研基层信访工作。江西省信访局副巡视员姚学明等陪同视察或参加座谈。调研中，罗荣剑一行先后到九江市人民来访接待中心和浔阳区人民来访接待中心等地实地视察，了解九江市和浔阳区经济社会发展情况，查看信访信息系统和视频接访系统建设发展的运转情况，并召开座谈会，交流信访信息化工作经验。罗荣剑充分肯定九江市和浔阳区的信访工作，认为九江市信访工作“领导重视、措施得力、成效显著”。（刘 欢）

附：2017年九江市委市政府信访局领导名录

局 长：罗时荣

正县级信访督查员：曹开越

副局长：肖文海 吴周全 桑昌茂 曹达义（1月到任）

副县级信访督查员：樊春林

市信访调处中心主任：张 敏

机关工委工作

【概况】至2017年末，党的组织关系隶属中共九江市直属机关工作委员会（简称市直机关工委）管理的单位139个；基层党组织2135个，比上年增加18个，其中党委170个，党总支176个，支部1789个；党员33652人，其中正式党员31941人，预备党员1711人；女党员10559人，占党员总数的31.4%；少数民族党员370人；建国前入党的老党员125人；学生党员1710人。

2017年，市直机关工委以迎接党的十九大、学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以开展“两学一做”学习教育为抓手，认真践行“服务中心、建设队伍”两大核心任务，全面落实从严治党要求，创新工作思路、丰富活动载体、健全工作机制、提高工作水平，在推动中心工作中找准位置，在服务大局中发挥作用，机关党的工作取得良好成效。市直工委先后在国家机关工委《紫光阁》杂志社、国务院扶贫办举办的“推进‘两学一做’，服务脱贫攻坚”专题研讨会、“第28届全国城市机关党建工作经验交流会”上做大会交流。省委督查组在督查九江党建工作时指出“九江机关党建工作抓得紧”，对九江机关党建工作给予充分肯定。

【学习宣传贯彻党的十九大精神】2017年，市直机关工委把学习宣传贯彻党的十九大精神作为机关党的首要工作任务，在机关党员干部中开展理想信念和形势任务教育，宣传党的十八大以来所取得的伟大成就和宝贵经验，宣传省市党代会精神，进一步统一思想、凝心聚力，为党的十九大召开营造良好氛围。党的十九大召开前夕，举办市直机关“喜迎十九大，翰墨颂九江”书法大赛作品展，充分展示市直机关广大党员干部在服务“新工业十年行动”，建设美好九江中的精神风貌。党的十九大召开后，充分运用“互联网+学习”手段，与九江日报社联合开展“喜迎十九大，党员心向党”系列学习宣传活动，在“掌中九江”APP平台开展“学习十九大知识、重温入党誓词”“十九大知识每日一题”“‘喜迎十九大，铭记新指针’党的十九大精神知识竞赛”三大主题活动，组织市直机关139个单位10.5万人次参与学习。同时，向市直单位党组织统一下发《十九大报告学习辅导百问》《十九大党章修正案学习问答》和《党的十九大学习笔记》等学习材料2万多册套。市直各单位也在第一时间开展形式多样的学习宣传活动，通过编印学习材料、召开学习讨论、举办专题报告会等手段引导和带领广大机关党员干部学习领会大会精神。

【“两学一做”学习教育常态化制度化推进】2017年，市直各单位党组织围绕系统学习党章党规、学习中共中央总书记习近平系列重要讲话，引导机关党员干部把学习成效落实在忠诚信仰、严于律己、勇于担当上，落实到做好本职工作中，针对机关单位特点，要求市直各单位党组织结合实际，通过经常性常态化的党组（党委）中心组学习、集中轮训培训、专题报告会、外训学习和领导干部讲党课等形式，把“两学一做”学习同深入领会党的十九大精神、省市党代会精神和九江经济社会发展的新形势紧密结合起来，融入经常性的党员教育过程当中。注重运用现代科技手段，发挥互联网的优势作用，引领机关党员开展学习教育。以“掌中九江”新闻客户端为平台，组织1.3万名机关党员利用手机开展“两学一做”在线学习和竞赛答题；开通“两学一做”微信公众号，及时宣传报道机关党员干部在学习教育当中的先进事迹和优秀典型。同时，市直机关工委印制“两学一做”学习教育专题读书笔记本，发放“两学一做”学习资料1万多册。立足机关单位实际，把“两学一做”学习教育与“双联双帮”、脱贫攻坚、帮企帮困等中心工作结合起来，对市直单位党组织作部署、提要求，在机关党员干部深入农村、企业、社区时，不仅抓帮扶，也要促党建，通过结对子、出主意、拿措施，引领基层党组织把“两学一做”学习教育落实在常态化制度化中。

【学习型党组织建设加强】2017年，市直机关工委以党组（党委）中心组学习为龙头，以党员领导干部为重点，带动和引领各基层党组织开展政治理论学习，做到覆盖全体党员。同时把机关党员干部的学习情况纳入机关党建工作年度目标考评的重要内容，有效促进各机关党组织抓学习的主动性、积极性。结合实际，创新载体，活动“促学”，举办时事政治、经济形势、党的建设、抗洪英模先进事迹等专场报告会4场。开展机关党员干部“周五学习日”活动，以“机关党员大讲堂”为平台，请专家、学者和领导选题授课，讲政治理论、讲形势任务、讲法律知识等，每半月1期，周五下午上课，举办专题讲座30多场次，市直机关10000余名党员参加学习。利用九江红色教育资源，在修水秋收起义纪念馆等6处红色革命遗址，建立“九江市直机关党员教育基地”，组织700多批次20000余名机关党员干部接受红色传统教育。持续抓好机关党员干部政治理论学习和开展党务干部全员培训，先后举办“市直单位科级干部政治理论培训班”“市直机关党务干部能力素质提升班”“市直单位基层党支部书记轮修班”“市直机关入党积极分子培训班”等各类学习培训班7期，培训机关党员、党务干部3500余人。

【机关基层组织建设加强】2017年，市直机关工委按照党的十九大关于党的建设工作的新部署新要求、省委《关于加强和改进机关党建工作的若干意见》和九江市《关于加强和改进基层党建工作的实施意见》主要精神，组成7个调研组，分别由工委班子成员带队，赴15个县（市、区）工委和35个市直单位，以会议座谈、实地考察、问卷调查等形式，开展专题调研，收集相关意见和建议。在充分调研和反复酝酿的基础上，针对九江市机关党建工作中存在的突出问题做好工作设计，提出切实可行的解决办法和措施，努力解决机关党建工作中存在突出问题，制订出台九江市实施意见。年内，九江市直机关工委继续全面推行党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议考核制度，对市直机关142个单位党建工作实行“联述联评联考”，同时进一步明确对县区机关工委的指导关系。督促指导各基层党组织抓好按期换届工作，配齐配强基层党组织班子。全年批复成立或调整10个单位党组织设置，指导和批复57个单位进行基层党组织换届选举；调整25个单位的党组织书记和委员，审批17名专职党务干部的任免。开展基层党组织换届、党代会代表选举、党员违纪违法纠察、党员发展、组织关系转接、党费专项追缴等排查、清理工作。推进机关基层党建项目化发展，打造10个有影响、有特色、有亮点的市直机关党建示范点，创评一批优秀党建品牌和项目，进一步规范基层组织建设。贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把从严治党要求抓在日常、严在经常，督促市直各单位党组织从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。在全市各级机关党组织中推广开展“今天是我的政治生日”主题活动和每月的主题党日活动。同时，以“走前头、作表率”为主旨，开展“党徽戴起来、党旗飘起来”主题活动，共向市直各单位发放党员徽章2.8万套、党旗400多面，引导和带领机关党员亮身份、树形象、作表率。

【机关党员干部“回乡调研活动”】2017年春节期间，市直机关工委组织机关广大党员干部利用回乡过春节的机会，深入乡村了解农村存在的问题和困难，了解群众对干部改进作风的评价反映，了解基层干部群众对各级党委政府工作的意见建议，形成调研报告159篇，参加全省机关党员春节回乡调研报告评选，2篇获全省一等奖，1篇二等奖，九江市直机关工委获得全省优秀组织奖。

【为新工业十年行动献计策活动】2017年，市直机关工委围绕市委、市政府 “深入推进新工业十年行动”“项目落实年”工作部署，以组织征文和征集建议的形式，引导机关党员干部为深入推进“新工业十年行动”积极建言献策。共收到全市机关党员干部征文和建议95篇，对优秀征文和建议给予表彰奖励，并汇编成册，供有关单位和部门作决策工作参考。

【实施“党员先锋创绩”工程】2017年，市直机关工委以充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为目标，在机关单位特别是窗口服务单位开展“先锋创绩”活动，全年共设立“党员先锋岗”20个，选树“党员创绩先锋”50个，集中树立一批服务品牌。年内，由市直机关工委推荐的九江市行政服务办事大厅工作案例在中央国家机关工委《紫光阁》杂志、人民网联合举办的“第二届全国行政服务大厅典型案例展示活动”中，获得“全国百优案例信息化优秀”称号。　

【“双联双帮”活动深化】2017年，市直机关工委实施“党建+精准扶贫”“党建+帮扶企业”工程，组织市直各单位与基层党组织结成对子，指导和帮助村组、社区、企业基层党支部加强组织建设，组织机关党员干部深入基层，进村入户，了解社情民意，为群众办理实事好事。全年有50多位专职党务干部担任扶贫村支部书记、帮企工作队长，与122个企业、356个村（社区）结成帮扶对子，结对帮扶基层群众1271户，为基层办实事1356件。

【党员志愿服务活动】2017年，市直机关工委在上年工作的基础上，进一步完善党员志愿服务活动制度，推进党员志愿服务工作制度化、常态化。市直机关76个单位共组建“机关党员志愿服务队”83个，在职党员进街道社区报道1.7万人次，认领服务岗位和服务项目1.2万个，采取日常和集中的形式开展志愿服务活动；在市直机关组织开展以“服务绿色网络，争做文明上网宣传员；服务文明创建，争做文明行为示范者；服务扶贫攻坚，争做困难群众贴心人”为主要内容的“三服务三争做”志愿服务活动。组织市直单位党员干部募积“困难党员救助金”38万元，于春节元旦和“七一”期间，分批次、有计划发放救助金17.9万元，重点走访救助市直单位特困党员1137名，受到广泛赞誉和好评。

【机关精神文明建设加强】　2017年，市直机关工委响应市委号召，在市直机关单位大力倡导机关文明建设，先后向市直机关党员干部发出“文明上网”“文明祭扫”等倡议，为净化网络舆论环境、提高机关干部文明素质带了个好头。同时，开展丰富多彩的文化活动，展示党的先进形象，密切了党群、干群关系。“七一”期间，举办“市直机关纪念‘七一’暨党员创绩先锋事迹报告会”，庆祝党的生日，展示市直机关党员创绩先锋在“新工业十年行动”中“当先锋、做表率”的建功立业风采，动员和激励市直机关党组织和广大党员以先进典型为榜样，为九江市经济和社会的发展再立新功再做贡献。市直机关群团组织依据各自章程，加强基层组织建设，发挥桥梁和纽带作用，开展机关干部群众喜闻乐见的文体活动。市直工会工委按照全民健身纲要要求，举办“市直机关第十三届乒乓球比赛”和“市直机关第五届羽毛球比赛”，吸引80多个市直单位的700多名干部职工参加竞技。市直团工委开展“迎五四”健步行活动，组织向希望工程捐助和慰问留守儿童等活动。市直妇工委认真做好市直单位妇女工作，为市直机关单位千余名女干部职工进行妇科病普查、女性“两癌”筛查；举办“传统母教与优良家风”主题公益讲座，组织“关爱成长、书香传情”捐书慰问活动。

【党员教育基地大桥“铁肩膀”展览馆揭牌】3月17日，市直机关党员教育基地大桥“铁肩膀”展览馆授牌仪式在瑞昌市武蛟乡大桥村部举行。九江和瑞昌市直单位的党务干部代表参加活动。20世纪五六十年代，大桥人在首任村支书胡华先的带领下，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，向荒山要良田，用湖泥、湖草改良红壤土，用两手双肩成功实践“棉麦两熟高产”技术，创造了实干创业，开拓创新，勇攀高峰的“铁肩膀”精神，被评为全国劳模，成为时代典范。市直机关工委打造党员教育基地是贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、巩固“两学一做”学习教育成果的重要举措，对于充分利用好九江市现有红色教育资源，丰富市直机关党员干部学习教育内容、拓展党员教育平台，具有十分重要的现实意义。

上年以来，市直机关工委通过精心考察选址，确定共青耀邦陵园、修水秋收起义纪念馆、彭泽兆吉沟、德安万家岭大捷纪念园、瑞昌苏维埃革命纪念碑和大桥“铁肩膀”展览馆等6家单位为首批“九江市直机关党员教育基地”。

【学习习近平治国理政思想专题讲座】 3月5日上午，市直机关党员大讲堂在九江市图书馆二楼学术报告厅举办《习近平治国理政新思想与经济发展新常态》主题讲座，特邀省人大环境与资源保护委员会副主任甘筱青教授作专题辅导报告。来自市直各单位260余名党员领导干部到场聆听报告。旨在帮助机关广大党员干部加深对习近平总书记治国理政思想和经济发展新常态的理解认识。报告中，甘教授围绕核心理念、根本主题、奋斗目标、基本思路和战略布局（适应经济新常态）5个方面，深刻阐述习近平总书记治国理政的思想精髓、核心要义，辩证分析“四个全面”之间、“中国梦”与治国理政、改革发展与经济新常态之间的关系。

【市直机关党务干部能力素质提升研修】6月3—9日，九江市机关党务干部能力素质提升研修班在中山大学举办。这是市直机关工委依托国内著名高校，打造学习精品活动中，继在浙江大学、复旦大学、北京大学办班后，连续第四年举办专题研修班。市委副秘书长、市直机关工委书记胡爱武出席结业仪式并作总结讲话，工委委员、组织部长石海舟作开班动员讲话。各县区机关工委书记，市直各单位机关党组织书记、专职副书记，工委班子成员及机关干部共115人参加学习培训。

【市直机关纪念“七一”暨党员创绩先锋事迹报告会】6月29日，市直机关工委举办“市直机关纪念‘七一’暨党员创绩先锋事迹报告会”，庆祝党的生日，展现市直机关党员创绩先锋在“新工业十年行动”中“当先锋、做表率”的建功立业风采，动员和激励市直机关党组织和广大党员以先进典型为榜样，为九江市新工业发展再建新功。市委副秘书长、工委书记胡爱武出席报告会并讲话，工委副书记徐张勇主持报告会。市直机关各级党组织负责人和党务干部，部分党员创绩先锋代表，工委机关干部共500余人参加报告会。报告会上，全体党员代表对着鲜艳的党旗，进行集体重温入党誓词。九江移动分公司刘倩婷、市轻化集团公司孔亮、上港集团九江公司杨鹏和市工商局幸露4名党员创绩先锋代表分别结合自身工作学习生活作典型发言。

【市直机关学习贯彻党的十九大精神辅导报告会】11月17日，市直机关工委举办“市直机关学习贯彻党的十九大精神辅导报告会”，引导市直机关广大党员干部进一步把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项目标任务上来。市直机关工委委员、组织部部长石海舟作专题辅导，工委委员程文宏主持报告会。石海舟结合新党章修订，围绕落实党的十九大精神和最大“政绩观”，切实做好新时代机关党建工作作了详细的阐述。市直机关工委班子成员、市直各单位机关党组织专职副书记、党务干部和工委机关干部共160余人到场聆听报告。

【学习贯彻党的十九大精神基层党组织书记轮训】12月6—8日，市直机关工委在八里湖新区举办市直机关学习贯彻党的十九大精神基层党组织书记轮训班。这次轮训班是由市委组织部组织，市直工委承办的机关事业单位基层党组织书记重点培训班。轮训班的内容丰富，既有党的十九大精神宣讲，又有基层党务工作业务学习，既有课堂授课，又有座谈讨论，每名学员都撰写了学习体会。市直机关和八里湖新区的146名基层党组织书记参加了培训。（李勇）

附：2017年中共九江市直属机关工作委员会领导名录

书 记：胡爱武

副书记：徐张勇（正县级）

调研员、副书记：肖 乐

委 员：石海舟 胡国琴 程文宏

正县级干部：何江元

副县级干部：陈 皋

老干部工作

【概况】至2017年末，全市有离休干部718人（不含中央、省驻市单位、来浔异地安置离休干部，下同）。其中，机关离休干部 266人，事业单位离休干部149人，企业离休干部303人；其中，抗战前期离休干部5人，抗战后期离休干部41人，解放战争时期离休干部672人；年龄均超过80岁。全市退休干部总人数31593人，其中，机关退休干部12697人，事业单位退休干部13690人，企业退休干部5206人。全市有离退休干部党支部576个，离休干部党员数547人。

市委、市政府重视老干部工作，市领导多次带头走访慰问老领导，出席老干部工作的重要会议和重大活动，征询老干部意见建议，对老干部工作做出指导和批示。市委常委会专题研究全市老干部工作，将老干部工作纳入到本年度县（市、区）科学发展综合考核评价体系，统一进行年度考核。市委适时调整全市老干部工作领导小组，市委老干部局加强与组织、人社、财政等部门沟通，各部门单位协调落实涉及老干部的各项工作，形成党委政府统一领导，有关部门齐抓共管，社会各方面共同参与的老干部工作的良好发展格局。

组织全市2.3万余名老干部党员收看党的十九大开幕式，聆听党的十九大报告，邀请党的十九大代表向东为市直单位离退休干部党支部书记、涉老组织老领导以及老干部工作系统的干部职工，宣讲党的十九大精神。继续完善离退休干部党支部片区活动，全年指导市直单位10大片区老干部党支部，开展16场次片区活动，年末召开片区长座谈会，总结成效，推广经验。为上港集团和市纺织集团两家离退休干部党支部拨款1万元，加强支部建设。举办2期市直单位离退休干部党支部书记培训班，培训110余名市直单位离退休干部党支部书记。

开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动，召开老干部座谈访谈会60场次，开展“建言十九大”主题调研20余次，收集各类意见建议1900余条，武宁县林业局熊柏霖、市中级人民法院张启国、市公安局周裔祥等老同志的建言献策文章在省委老干部局《金点子专刊》上刊登。发挥老年组织作用，全市各级关工委开展“三史”主题教育活动，作报告1492场次，34.8万名青少年受教育，与37295名青少年结对帮扶帮教。市老科协深入到县区、学校、厂矿，举办各类科普宣传15场次，受众3000余人。市老干部艺术团组织开展环保宣传、拥军慰问演出。

推动评优工作，在全省老干部正能量活动示范点、正能量之星和“最美老干部”推荐评选中，浔阳区退休干部温爱萍获全省“最美老干部”称号，市关工委获“最佳正能量活动示范点”称号，13个支部被评为“正能量活动示范点”、12位老干部被评为“正能量之星”。

继续巩固“三个机制”，全市离休干部各项费用按规定按时足额发放，离休干部就医用药按规定实报实销。老干部听报告、参加重要会议和重大活动以及走访慰问等制度有效坚持。全年市本级走访慰问副厅级以上离退休干部及老红军遗孀135人，发放节日慰问物资831人次，7月20日至8月17日分两批组织72名市直单位副厅级以上离退休干部赴全国人大机关服务中心庐山疗养所疗养。进一步健全困难帮扶机制，细化完善离休干部信息台账，对身患重病、高龄、失能等特殊困难的老干部，建档立卡，精准帮扶，全年审批市直单位生活完全不能自理离休干部的护理费14人，元旦春节期间走访慰问特困老干部、老党员98人，发放慰问金6万多元。

推进老干部学习活动场所建设，成立九江市老年教育工作委员会。市老年大学获全国首批示范老年大学的称号，并着手在老市委党校建立分校，湖口县、彭泽县等老年大学进入省级示范校行列。开展“文化养老”活动，全市各地老年大学和老干部活动中心组织开展主题活动百余场，举办“欢度国庆节•喜迎十九大”全市老年大学摄影展。市老干部活动中心创新活动形式，举办欢庆党的十九大文艺汇演、老同志书画展、中国牌比赛、迎中秋•黄梅戏专场演出、老同志门球赛、乒乓球赛、围棋赛等一系列尊老敬老、有益身心的活动。开通官方微信公众号“九江市老干部活动中心”，及时推送老干部工作方针政策、活动中心工作动态、老同志活动风采等。市老干部活动中心合唱团参加全省首届“心有力量，歌声响亮”合唱大赛，获“梅花金奖”。

【老干部经济形势通报会】1月23日，市委、市政府召开老干部经济形势通报会，市委书记杨伟东主持会议并讲话，市委副书记、市长林彬杨通报全市经济社会发展情况，市人大常委会主任冯静、市政协主席杨小华出席。市四套班子领导面对面听取老领导、老同志的意见和建议，共商实现九江全面崛起、百姓更加幸福的大计。会上，华金国、鲁鸿志、段德虞等老干部先后发言，点赞九江发展成就。老领导、老同志们表示，要继续为九江经济社会发展喝彩助威，建言献策，发挥余热。

【市关工委老同志报告团成立10周年总结会】1月5日，市关工委老同志报告团举行成立10周年总结会，回顾全市关心下一代工作的发展历程，弘扬先进，总结经验，开创关心下一代工作的新局面。市委常委、宣传部部长潘熙宁出席并讲话。市关工委老同志报告团成立于2006年，是全省设区市最后一个成立的，历经10年的艰辛探索和勇于拼搏，报告团从无到有，从小到大，已跨入全省先进行列。10年来，报告团围绕中心、服务大局，始终把不断加强青少年思想道德建设作为工作的重中之重，深入市直大中小学、机关、企业和部分县、乡共作宣讲报告1110场，受教育青少年48.4万余人次，受到广大青少年的普遍欢迎和社会各界的一致赞誉。会上，对全市关心下一代工作先进报告团和优秀报告员进行表彰。武宁县、都昌县、修水县分别代表先进集体、基层报告团和先进个人作交流发言。

【“全国示范老年大学”挂牌】 6月12日，九江市老年大学举行“全国示范老年大学”挂牌仪式，市委副书记、政法委书记熊永强出席仪式。近年来，市老年大学有了很大发展，现有校舍面积13000平方米，已开设9个系、37个专业、107个班级，在校学员达3600人次。2016—2017学年，市老年大学被中国老年大学协会授予首批“全国示范老年大学”称号，获全国老年教育理论研讨活动优秀组织奖、第五届全国老年书画展组织奖、江西省老年教育理论研究“2111计划”优秀组织奖、“大美九江”书画展组织奖。

【全市老年大学摄影展】 9月29日，市老年大学、市摄影家协会、九江仲裁委员会等共同主办的“欢度国庆节•喜迎十九大”全市老年大学摄影展开幕式暨大型文艺演出在和中广场举行，省人大常委会原副主任、江西老年大学校长洪礼和，省政府原秘书长、省老年大学第一副校长谭晓林，省老年大学常务副校长徐冬云，市人大常委会主任冯静，市老年大学校长程来安等领导出席开幕式并观看演出。展出摄影作品208幅，分伟大的中国共产党、伟大的祖国、可爱的家乡、多彩的校园生活4个篇章。

【温爱萍当选江西首届“最美老干部”】 10月28日，由省委组织部、省委宣传部、省委老干部局主办的“致敬！榜样的力量——全省首届最美老干部颁奖仪式”在南昌市举行。浔阳区商务局原副局长、退休干部温爱萍满腔热情地投身社区发挥余热，以自己的一点一滴践行着为人民服务的宗旨，以自己的实际行动赢得了广大干部群众的称赞，当选江西首届“最美老干部”。（胡慧敏）

附：2017年中共九江市委老干部局领导名录

局 长: 余响玲

调研员: 宋明华

副局长：范万根 张良华

副调研员：洪楚平

关工委办公室主任：俞 荣

老干部活动中心主任： 顾秋灵

老干部活动中心党支部书记：吕堂明

党史工作

【概况】2017年，市史志办坚持以中共中央总书记习近平系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中共中央10号文件精神，认真学习领会党的十九大精神，紧扣党史“存史、资政、育人”职能，不断创新党史工作布局和思路，全市党史工作取得新进展。党史基本著作编写稳步推进，全市党史二卷完成率45%，市本级、武宁县、德安县、瑞昌市和柴桑区二卷正式出版发行；全市党史一卷修订和撰写工作完成过半，市本级、武宁县、德安县、瑞昌市、柴桑区和都昌县完成一卷修订和撰写工作；全市党史三卷积极推进，其中市本级党史三卷完成统稿，全书 35万字。全年，在《江西日报》《党史文苑》《九江日报》《浔阳晚报》等发表文章12篇；编辑整理《中国共产党九江市历次代表大会资料汇编》；参与撰写市关工委组织的《党史国史家乡史简明读本》；参与编撰省课题《人民军队从这里走来》；完成专题“江西省从党的十八大到十九大”的九江篇；完成《江西省志•党史研究志》九江篇的编纂工作；编辑整理《九江大事记》（月刊）。为纪念“三个90周年”，在修水县举办“秋收起义在修水”学术座谈会；联合市委宣传部和九江日报社开展“三个90周年”党史知识竞赛；协助省党史研究室做好电视纪录片《红色传家宝》《血染红土地——100个江西英烈故事汇》（暂定名）、《红色荣光——九江革命故事汇》相关故事收集报送工作。年内，出版《九江史志》杂志2期；开通“九江史志”微信公众号；改版“九江史志网”；完成《党史文苑》征订工作。全年，接待烈士后代来信来访10余次；举办“史志讲坛”讲座5期；开展党史进机关、进党校、进校园活动，给机关、企业、学校和公务员培训班等讲党课10余场。

【中国共产党九江市历次代表大会资料汇编】2017年，市史志办先后赴市档案局、市图书馆、市委会议处、市委组织部、九江日报社、市委政研室等部门，查阅大量档案资料、文件、报纸、期刊等，收录九江市从1956年第一次党代会到2016年第十一次党代会共十二次党代会资料，编辑整理《中国共产党九江市历次代表大会资料汇编》，共计50万字。

【纪录片《红色传家宝》征稿】为纪念南昌起义、秋收起义、井冈山革命根据地创建90周年，省委党史研究室与江西广播电视台联合拍摄大型主题纪录片《红色传家宝》。市史志办为配合做好相关工作，3月3日，召开纪录片《红色传家宝》征稿工作布置会，主任戴和君就相关工作进行详细部署。

【陈明仁之孙到九江凭吊旧战场】4月初，原中国人民解放军上将陈明仁之孙陈湘生一行4人，到九江凭吊陈明仁所率预二师在九江抗战的旧战场。陈湘生一行先后参观了姑塘海关、普泉山、雅雀山，并揭秘濂溪区莲花镇潘湾村殷家坳村祖坟山上的两座无名烈士墓，为预二师在此战死的烈士。陈湘生提供了陈明仁将军在九江抗战期间的日记，以及中国第二历史档案馆查阅的相关战斗详报，还原预二师在九江抗战的经过，填补了预二师在九江抗战史上的空白。

【《中国共产党瑞昌历史》第二卷首发】5月18日，瑞昌市举行《中国共产党瑞昌历史》第二卷（1949—1978）首发式。九江市史志办副主任柳秋荣、瑞昌市委副书记陈琪等出席会议并讲话。瑞昌市党史一、二卷由中共党史出版社出版发行。

【《中国共产党德安历史》第一卷、第二卷首发】6月28日，德安县举行《中国共产党德安历史》第一卷（1921—1949）、第二卷（1949—1978）首发式。九江市史志办副主任柳秋荣，德安县委常委、组织部部长柯剑峰出席会议并讲话。德安县党史一、二卷由中共党史出版社出版发行。

【《中国共产党九江县历史》第一、第二卷首发】 9月22日，中共柴桑区委举行《中共九江县地方史第一卷》《中国共产党九江县历史第二卷（1949—1978）》首发式。九江市史志办副主任柳秋荣，柴桑区委常委、组织部部长柳鸿斌出席会议并讲话。九江县党史一、二卷由中共党史出版社出版发行。

【“三个90周年”党史知识竞赛】为纪念“南昌起义、秋收起义、井冈山革命根据地创建90周年”，2017年，市史志办联合市委宣传部和九江日报社，开展党史知识竞赛。竞赛题目由市史志办拟定，共100题。9月1日，《九江日报》整版刊登，随后“九江发布”“九江史志”微信公众号和“掌中九江”客户端同时发布。此次竞赛得到全市市民的踊跃参与，共收到83个单位、5700人的答卷。最终评出一等奖3名，二等奖6名，三等奖9名，优胜奖50名，优秀组织奖13个单位。

【“秋收起义在修水”学术座谈会】为纪念秋收起义90周年，9月9日，由市史志办和修水县人民政府联合举办的“秋收起义在修水”学术座谈会在修水县召开。会议邀请全国著名党史、军史专家，秋收起义亲历者、参与者亲属，中央、省、市领导等共100余人参加。省委党史研究室副主任卢大有致辞，九江市史志办主任戴和君作学术小结。与会者先后参加秋收起义修水纪念馆改版复馆仪式，参观秋收起义相关革命旧址，观看大型革命题材现代京剧《秋风起》首场演出。

【学术研讨会】9月26— 27日，纪念南方红军3年游击战争胜利暨新四军组建80周年理论研讨会在江西大余召开。活动由中共中央党史研究室第一研究部、中国人民解放军军事科学院军队政治工作研究院等共同主办。市史志办副主任涂开荣应邀参会。

10月15日，纪念南昌起义、秋收起义、井冈山革命根据地创建90周年理论研讨会在井冈山大学召开。活动由江西省中共党史学会、井冈山大学等联合举办。市史志办副主任柳秋荣、涂开荣应邀参会。

12月9日，纪念井冈山革命根据地创建90周年学术研讨会在中国井冈山干部学院召开。研讨会由中国井冈山干部学院主办。市史志办副主任涂开荣应邀参会。

【《党史、国史、家乡史简明读本》编辑】为加强青少年“党史、国史、家乡史”教育，市史志办联合市关工委，编辑《党史、国史、家乡史简明读本》。11月22日，在市关工委会议室召开启动会，会议就大纲目录、撰写要求、撰写人员进行讨论。最终明确该书按时间顺序，以故事为切入点，以党史、国史、家乡史为主要内容，力求做到知识性、趣味性和启发性相结合。市史志办5名青年干部担任文稿撰写工作。（杨 晶）

附：2017年九江市史志办公室领导名录

主 任：戴和君

副主任：胡冶敏 柳秋荣 涂开荣 汪国良

档案工作

【概况】2017年，全市馆藏档案总量较上年增长7%，接收进馆档案47906卷、83982件，征集档案24879卷（件、张），其中九江市档案局接收到期进馆档案37582件。全市各级档案部门鉴定开放档案13237 卷，其中九江市档案局鉴定开放档案605 卷，累计开放18批档案32104卷；接待利用者 18879人次，利用档案63269卷（件），其中九江市档案馆接待利用者 600余人次、利用档案33500卷（件、册）；完成案卷级目录数据建设80余万条，文件级目数据库349余万条，全文数据库335余万画幅，其中九江市档案局档案数据库各类条目数达200余万条（其中，案卷级条目数9.5余万条，文件级条目数122余万条，全文画幅数68余万幅）。全市各级档案部门未发生一起安全事故。修水县档案馆晋升为省一级档案馆。

【档案服务中心工作】 2017年，全市各级档案部门配合农业部门贯彻落实《江西省农村土地确权经营权登记颁证成果检查验收实施细则（试行）》，推进农村土地承包经营权确权登记档案工作，全市农村土地确权经营权登记颁证工作顺利通过江西省级验收。彭泽、修水等县农村土地确权经营权登记颁证档案移交进馆。九江市档案局与九江市扶贫办联合印发《关于进一步加强全市精准扶贫档案工作的实施意见》，加强精准扶贫档案工作指导。各县（市、区）档案局开展精准扶贫点档案工作示范点建设活动。指导承担农村土地承包经营权制度、医疗制度改革、监察体制改革、行政审批制度改革等涉改单位做好档案管理工作；庐山管理局做好机构改革单位档案处置工作；庐山市、柴桑区、濂溪区抓好撤县设市（区）、更改区名档案处置工作，确保档案安全。

印发《关于进一步做好经开区、工业园区档案管理工作的通知》，加强九江经开区、工业园区档案工作指导，深入园区企业助推企业档案工作规范化管理；采取印发文件、业务培训、派人现场指导、建立示范点等方式，加强对重点建设项目档案的监管。针对新时期重点建设项目档案工作现状，开展《建设项目档案监督指导工作指南》的宣贯工作，对全市70余个重大建设项目档案工作进行登记管理。

【档案服务民生】 2017年，全市档案部门围绕“档案与民生”为主题，主动深入基层社区和民众家庭宣传档案，指导家庭建档工作，开展家庭档案征集、评选活动，并选出优秀家庭建档作品参加省档案局举办的“岁月记忆社会缩影——我的家庭档案”展览。其中。九江市档案局选送的张惠光家庭档案获“全省珍贵家庭档案”一等奖，浔阳区选送的易呈学家庭档案获“全省珍贵家庭档案”三等奖。按照《江西省综合档案馆档案查阅场所建设规范（试行）的要求，加大服务窗口建设力度，创新服务手段，为百姓提供方便、快捷、准确的档案信息服务。九江市档案局和修水县档案局查阅大厅推出承诺、挂牌和限时服务，采取委托办理、电话查询等多项便民措施，为百姓查阅档案提供便利。年内，九江市档案局查档大厅被授予“巾帼文明岗”称号。浔阳区档案局开展拆迁棚户区改造档案资料建档工作。武宁县档案局整合退役士兵、婚姻登记、知青等民生档案资源并全部实现计算机查阅、取证。全年全市各级档案部门接待利用者 18879人次，利用档案63269卷（件），其中九江市档案馆接待利用者 600余人次、利用档案33500卷（件），有效发挥档案在为民生服务、化解各种社会矛盾、重难点工作突破等方面不可替代的凭证作用。

【档案服务文化建设】2107年，全市档案部门自觉融入文化建设大局，充分发挥档案在文化建设中的特殊作用，挖掘档案文化资源，开发档案文化产品，实现档案的文化价值。九江市档案局完成馆藏档案陈列展和国家重点档案保护与开发项目《浔阳港埠——九江通商口岸档案史料展》一期布展工作和50余万字的《档案中的九江通商口岸》（初稿）的编辑工作，开展九江方言建档工作，并将方言建档工作成果编辑《九江方言》词典出版，有效保护和传承九江文化。为迎接党的十九大胜利召开，浔阳区档案局会同有关部门举办“浔阳区党建历史文献档案实物展”；修水县档案局挖掘馆藏档案资源，编撰《修水民间传说和革命故事荟萃》《修水自然灾害警示》《魅力修水》等具有鲜明地方特色的档案专题史料。庐山档案局完成国家重点档案保护与开发项目《国民政府“夏都”庐山民国时期档案史料开发与研究》前期搜集档案资料、分章撰写、前期汇编的工作。

【档案基础设施建设】至2017年末，九江市提前完成江西省档案局下达的“十三五”期间“百县新馆”建设任务。九江市档案馆新馆投入使用。列入国家西部地区县级综合档案馆建设“十二五”规划的10个县级综合档案馆建设项目中，瑞昌市、庐山市、武宁县、修水县、德安县、湖口县、彭泽县、永修县和柴桑区9个县区档案馆建成投入使用；都昌县档案馆项目全面竣工验收，进行装修及设备采购安装。列入省政府每年2000万维修改造专项资金支持的3个档案馆中，浔阳区档案馆新馆建成投入使用，庐山档案馆、濂溪区档案馆维修项目完成。

【档案法治建设】 2017年，全市各级档案部门牢固树立法治思维，按照市委、市政府《关于加快推进法治九江建设的意见》和省档案局《关于大力推进依法治档的意见》，持续推进档案工作法治化进程。推进深化“放管服”改革工作，制定行政许可受理工作办法，精简申请材料，使行政审批更规范、透明、公开。充分利用“国际档案日”和“12·4”全国档案法制宣传日，联合相关部门开展形式多样的档案法制宣传教育活动，引导广大群众了解掌握档案法律法规知识。九江市档案局联合双峰小学共同举办“成长、感恩、存档梦想”活动，把档案宣传与青少年励志教育有机结合，增强青少年档案意识，是以档育人的一次有益尝试。开展“双随机一公开”档案执法检查活动。九江市档案局会同市委督查室、市政府督查室组成档案执法监督工作检查组，对市直及驻市有关单位和柴桑区、湖口县、彭泽县档案局（馆）共计38家单位进行“双随机一公开”档案执法检查，给14家单位下发整改通知书；湖口县、濂溪区、柴桑区档案局通过建立档案执法对象名录库，严格按照“双随机一公开”要求，随机抽取被检单位，开展档案执法检查活动。档案信息宣传力度不断加大，投稿数量和质量均提升，全年全市各级档案部门被国家级媒体采用信息370篇。

【档案规范化管理】2017年，全市各级档案部门深入贯彻落实《江西省档案工作规范化管理办法》，126个机关、企事业单位档案工作通过新标准评估，14个单位通过复查，在全省位列第一，其中省特级4个、省一级30个、省二级27个、省三级79个。九江市档案局联合市财政局在财政系统开展“档案技能大比武”活动，并实现全市财政系统档案工作规范化管理等级全覆盖；修水县档案馆、永修县档案馆开展创建省一级档案馆活动，其中修水县档案馆以全省第一名97分成绩晋升为省一级档案馆（全省2017年只有3家档案馆创建成功）。在全省档案工作会议上，九江市作经验介绍。

【档案资源建设】2017年，全市各级档案部门贯彻实施国家档案局8、9、10号令，进一步明确各级各类档案馆收集档案范围，持续做好档案接收、征集、鉴定开放工作。全市各级综合档案馆累计接收进馆27.6多万卷件，鉴定开放档案13237 卷，其中，九江市档案局鉴定开放档案605 卷，累计开放18批档案共计32104卷。同时开展档案征集，进一步丰富馆藏资源。至年末，全市各级综合档案馆馆藏总量已达136万卷件。修水县、武宁县、柴桑区等县区档案局提前完成馆藏翻番任务。全市档案部门依据本地特色，有针对性地征集到珍贵历史照片1100多张，重大活动档案资料380多册。

【档案信息化建设】2017年，全市各级档案部门牢固树立安全保密意识，坚持做到涉密文件不上网不数字化的原则，通过招投标外包的方式，稳步推进档案数字资源建设，完成案卷级目录数据建设80余万条，文件级目数据库349余万条，全文数据库335余万画幅。12月5日，九江市档案局召开全市县级档案馆纸质档案数字化项目验收暨区域平台应用推进会，对档案数字化建设进行布置。瑞昌市、修水县、武宁县、永修县、庐山局稳步推进馆藏纸质档案数字化工作。为确保数据的安全，九江市档案局与贵阳市档案局签订异地导质备份协议。

【档案安全管理】2017年，全市各级档案部门贯彻落实国家档案局《关于进一步加强档案安全工作的意见的通知》，从维护国家安全的高度对全市档案安全工作进行部署，档案安全保障能力提升。坚持“以防为主、防治结合”原则，不断加强和完善档案馆安全体系建设，添置了除湿机、特藏柜、防磁柜、消毒柜、安全消防工程、安全监控系统等保管保护必备设施，进一步提高档案科学管理水平。落实“八防”措施，履行档案库房安全保管工作职责，重视库房安全管理工作，每日坚持做好库房内温湿度的监控工作，定期开展档案安全检查、应急预案演练活动，常态化排除安全隐患。建立和健全并严格遵守档案查阅利用登记、库房日常检查、涉密（内控）文件数字化和查（借）阅审批制度，确保档案安全万无一失。

【《九江市档案馆馆藏老证书》（第一辑）出版发行】1月18日，九江市档案局组织编写的《九江市档案馆馆藏老证书》（第一辑）正式出版发行。此次出版的《九江市档案馆馆藏老证书》（第一辑），是九江市档案局从馆藏35万卷的各种载体档案中精心选取100余件颇具代表特色的各类珍贵老证书档案，分为毕业证、结婚证、股票证、奖状、委任令、公职候选人证书等12类分别编排，每类再以时间为序，通过图片的形式对这些珍贵老证书档案的进行全方位的展示，既可以从一个侧面了解九江社会变迁、发展的奋斗历程，使社会各界进一步了解档案工作，又可为社会、组织和个人在修志编史和研究探讨时提供史料补遗，感受档案文化的深厚。

【《关于进一步规范全市职工档案的紧急通知》印发】2月20日，九江市档案局与九江市人社局联合印发《关于进一步规范全市职工档案的紧急通知》，对进一步规范全市职工档案管理进行部署。“通知”要求，建立健全职工档案管理制度，严禁违规私下拆封职工档案，不断强化职工档案监管力度，全面规范职工档案查阅流程，严禁职工档案弄虚作假，归口管理特殊工种职工退休档案。该“通知”自发文之日起执行。

【方言建档工作启动】8月2日，九江市档案局启动方言建档工作，记录“逐渐消失的声音”，保护和传承方言文化，用乡音留住乡愁。本次方言建档坚持原生态原则，通过公开遴选本地纯正方言语音发音人，采用音视频记录方式，原汁原味地保存九江人民在长期生产生活中自然形成的、最具代表性的地方方言。入选为方言发音的市民，给予一定的经济奖励。考虑到九江方言丰富而繁杂，各区和乡镇、街的口音均有一定的差别，方言语音建档工作，首先重点建好中心城区（浔阳区）的方言语音档案。

【最滴壳九江话大赛】10月14日，由九江市档案局、九江日报社主办掌中九江承办，江西瀚林山水房地产有限公司全程冠名的“瀚林国际花园杯”最滴壳九江话大赛决赛举行，晋级决赛的20多名选手在决赛现场经过比拼，最终决出杨军等前十名优胜选手成为首批“九江方言发音人”。九江市档案局局长林显莲、《九江日报》副总编吴青等观看比赛并为获胜选手颁奖。

【九江与贵阳签订档案异地异质备份协议】8月22日，九江市档案局与贵阳市档案局在贵阳市档案局举行档案异地异质地备份协议签字仪式。九江市档案局局长林显莲与贵阳市档案局局长潘红霞等出席。贵阳、九江两地相距1000余公里，是建立重要档案备份基地的理想选择。两地互为建立档案数据异地备份基地，符合国家档案局提出的异地备份要求。双方以此为契机，进一步加强交流学习，共同努力保证双方的档案数据安全。双方还就在重大项目档案工作、档案规范化管理工作开展、档案开发利用、档案数字化等方面进行了深入交流。

【第十八批馆藏保管期限年满30年现行机关档案开放】9月26日，经市委办公厅审核批复，同意市档案局从2018年1月1日起，向社会开放第十八批馆藏保管期限年满30年的现行机关档案605卷。（黄生生）

附：2017年九江市档案局领导名录

局 长：林显莲

副局长：黄生生 黄文强 余艳霞 曹金桃

对台工作

【概况】2017年，九江有台属4万余人，在台乡亲5000多人。年内，九江市引进台资企业15家，总投资9.8亿美元。邀请并接待到九江的台商交流考察团组15批405人次，组织因公赴中国台湾地区交流考察24批126人次。

【赣台（九江）青年交流活动】3月4日，2017年赣台（九江）青年交流活动在九江经开区恒盛科技园举行，来自浔台两地80多位青年代表参加，共同就青年创新创业、做大做强企业进行深入探讨和交流。两地青年代表还参观考察了九江经开区、八里湖新区部分工业、城建项目。

【第十五届赣台（九江）经贸文化合作交流大会】8月30日，第十五届赣台（九江）经贸文化合作交流大会在九江开幕。省委书记、省人大常委会主任鹿心社出席开幕式，中共中央台办、国务院台办主任张志军，省委副书记、省长刘奇致辞，市领导杨伟东、林彬杨、熊永强、冯静、杨小华等出席。本届赣台会主题是“创新引领、融合发展”。现场各界参会总人数800多人。开幕式现场举行签约仪式。本届大会共签约79个项目，投资总额40.6亿美元。签约项目中，工业项目50个、占63.3%，涉及节能环保、新能源、新型电子、智能装备、新材料等产业；服务业项目22个、占27.8%，涉及总部经济、旅游、大健康、教育、商贸综合体等产业；农业项目7个、占8.9%。其中九江市签约项目15个，投资总额10.16亿美元，占到全省签约投资总额的四分之一。本届交流大会于9月1日结束。

【第三届赣台（九江）基层社区交流活动】11月10日，“携手相牵，融合发展”第三届赣台（九江）基层社区交流活动在九江市举行，来自浔台两地的180名基层社区组织管理人员参加，就社区建设、环境卫生、居民养老等进行交流、学习。市人大常委会副主任傅朗林出席并讲话。会前，中国台湾地区嘉宾还到浔阳区幸福里社区、浔阳区社会福利院、市规划局展览馆以及猪八戒九江园区参观考察。 （曹 锴）

附：2017年中共九江市委台湾工作领导小组办公室领导名录

主 任：桂白丽

副主任：卢礼敏 柯 文

调研员：汪国庆

副调研员：樊志明

接待工作

【概况】 2017年，全市接待来宾3094批次，67583人次，其中警卫任务3批次，省部级任务129批次，部级以上领导245人次，完成在九江召开的“央企入赣投资合作洽谈会”“长江经济带·新经济新动能投资洽谈会”“2017年全省旅发大会”“第十五届赣台（九江）经贸文化合作交流大会”等重大活动的接待任务。

【“春江花月宴”创新推出】 2017年，“央企入赣”投资合作洽淡会欢迎晚宴在远洲大酒店举行，市接待办推出一套 “春江花月宴”。从菜肴的花名、摆盘、器皿、口味到台型布局布置等方面独具匠心。舞台背景音乐，采用现场演奏古典音乐《春江花月夜》。餐桌摆放，将主桌穿插在晚宴的中心轴上，两边摆放围桌，用青花瓷和玫瑰花瓣作为桌上的装饰，古朴淡雅。

【接待工作管理制度健全完善】 2017年，市接待办健全完善《接待工作流程》《大型活动接待工作流程》等制度。在具体接待中，严控公务接待标，严控公务接待范围，严控签单制度。严格根据国内公务接待相关规定执行接待标准，严格遵循无公函不接待要求，对接待中产生的费用水单，分别由接待员、处室负责人、单位主要领导进行3次签单，经过环环把关，杜绝一切公款吃喝现象。每批任务结束后，由任务具体负责人如实填写接待清单，确认无误后将三单（公函、发票水单、接待清单）合一，形成一套完整的接待档案。1月，湖口县接待办挂牌成立，并制订了公务接待规章制度。庐山管理局、柴桑区、浔阳区、庐山市、永修县、九江经开区、八里湖新区等地建立健全接待管理制度，不断推进接待工作规范化建设。

【公务接待调研评估】 12月，根据国家机关事务管理局的通知要求，市接待办配合省接待办，在本市开展12个县（市、区）《党政机关国内公务接待管理规定》落实情况调研评估工作。从调研情况看，绝大部分县（市、区）能严格执行中央八项规定和省市出台的关于公务接待相关文件精神，公务接待工作日趋规范，接待服务水平稳步提升，接待效率逐步提高，接待作风明显转变。瑞昌市、武宁县、修水县、柴桑区等地在调研评估中积极主动，较好地完成了上级交办的相关调研评估任务。（柯九生）

附：2017年九江市接待办公室领导名录

党组书记、主任：曾健红

党组成员、调研员、九江宾馆总经理：石振华

党组成员、副主任、庐山管理局接待办主任：郭志敏

党组成员、副主任：曹 亮

党校工作

【概况】 2017年，九江市委党校培训干部近9000人。举办主体班9期，共培训干部419人，其中县处班4期、科干班3期、党外科干班1期、中青班1期。举办全市领导干部学习十八届六中全会轮训班4期，培训干部1500余人。举办全市乡镇干部学习贯彻党的十九大精神轮训班4期，培训乡镇领导干部1635人。举办中央、省委统战工作会议精神宣讲暨全时通站业务培训班1期，训干100余人，举办党校系统师资班1期，培训20余人。举办对外培训班34批次，培训5120余人。培训人数创历史新高，主体班、轮训班、对外培训班分别比上年同比增长30.5%、124%、50.6%。实现全市县级干部培训的全覆盖，实现对乡镇班子成员培训全覆盖。九江市委党校多项办班活动及学员活动见诸报端：《九江日报》刊载办学报道及学员论文30余篇，九江e媒登载办学报道及学员论文10余篇，《九江论坛》刊载学员论文50余篇，党校网站上进行40余次报道。

【《中共九江市委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》出台】 7月25日，为全面贯彻全国、全省党校工作会议精神，切实发挥新形势下党校的重要作用，根据《中国共产党党校工作条例》《干部教育培训工作条例》和《中共江西省委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》，结合九江市实际，市委出台《中共九江市委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》。“意见”共17条，提出要牢牢把握党校姓党的根本原则，突出党的理论教育和党性教育主业主课，加强专业化能力的培训，科学规范安排班次学制，大力拓展红色基因教育，积极推进新型智库建设，严格教师的政治要求，优化师资队伍结构，提高师资队伍素质，加强干部队伍建设，大力推进县级党校建设，定期开展办学质量评估，切实强化党委主体责任，明确齐抓共管的工作责任，选强配齐党校领导班子，加强党校基础设施建设和经费保障，加强督促检查。

【全市党校工作会议】9月22日，市委在市民服务中心召开全市党校工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全国和全省党校工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全市党校工作。市委书记杨伟东作讲话。市委副书记、政法委书记、党校校长熊永强就如何贯彻落实会议精神、更好发挥党校作用作总结讲话。会上，宣读《中共九江市委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》，永修县、修水县作典型发言。市委有关部门、市直有关单位主要负责人，各县（市、区）委副书记、党校校长和常务副校长，共计180余人参加会议。

【全市所有乡镇班子成员首次培训】 2017年，九江市委党校举行全市乡镇干部“学习贯彻党的十九大精神、提高依法行政意识和服务‘三农’能力”培训班，对全市所有乡镇班子成员进行培训，这在九江市委党校历史上还是首次。

【党外干部培训纳入主体班】 2017年，九江市社会主义学院成立统一战线培训科，举办首期党外科级干部政治理论培训班，学制1个半月，实现九江市社会主义学院建设正规化、培训规范化，在九江市社会主义学院培训史上具有里程碑意义。

【主业主课强化】 2017年，九江市委党校突出党的理论教育和党性教育的主课地位，这两类课在教学安排中占总课时的70%以上。围绕党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及党的十九大精神安排教学活动。紧跟理论创新步伐，增强理论教育的时代性。党的十九大召开后，迅速组织党的十九大精神进课堂，在主体班开设党的十九大精神教学单元，落实“三个看齐”的要求。党性教育与时俱进，不断创新形式、丰富载体。建成全市党员干部廉政教育馆，组织学员开展现场警示教育。

【教学形式多样】 2017年，九江市委党校除传统理论教学外，采用新闻发布会、桌面推演、情景模拟、辩论式教学、现场教学等多种教学形式；还通过廉政教育、党性分析、党日活动等党性锻炼活动增强党性修养；通过破冰行动、结构化研讨、同学读书会、文体活动等加强交流、活跃氛围。

【师资建设力度加大】2017年，九江市委党校兼职教师队伍增量提质。外请老师的比例高，达到一半以上，而且授课层次高、知名专家多。如：罗援少将讲授《国家周边安全及软实力》，中国浦东干部学院副院长王金定讲授《思想建党、制度治党》，中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才讲授《资本运作与企业投融资创新》，省委党校常务副校长曾志刚讲授《学习习近平中国特色社会主义思想和品格》等。为了让课程更接地气，每期请一位县委书记、乡镇党委书记来县委书记论坛、乡镇党委书记论坛讲课，围绕市里重点工作请市直相关部门领导授课。自身师资队伍建设加强。师资培训力度进一步加大，年内派去中央党校、中央社会主义学院、省委党校、省社会主义学院进修培训的老师有25人。每期主体班异地培训，选派4名教师跟班学习。举办全市党校系统师资培训班，集中两天时间开展教学观摩，进行交流研讨。精心组织精品课比赛，继2015年在全省党校系统第一届精品课比赛中取得第一名之后，2017年又蝉联全省党校系统第二届精品课比赛第一名好成绩。

【科研资政取得新成果】 2017年，九江市委党校总计科研成果88项，分别为发表各级理论文章61篇，课题立项7项，结项11项，获得省市各级奖励9项。连续两年获得省部级课题，同时全省党校系统社会科学研究（2017）年度课题立项3项、全省党校系统协作调研课题立项1项、九江市2017年经济社会发展研究课题立项2项。《九江日报》头版和理论版刊载九江市委党校撰写的市委书记杨伟东《在新工业十年行动推进暨重大项目落实年动员大会上的讲话》的评论员文章5篇。新改版的《决策咨询》更加侧重资政。在全省党校系统研讨会上，九江市委党校就九江智库建设作典型发言。围绕纪念“三个90周年”，组织一批文章参加全省党校行政学院系统理论研讨会，其中6篇获奖。在“喜迎十九大”等重大活动中，组织教员在《九江日报》发表文章8篇，并接受九江电视台等媒体采访。承办全省党校行政学院系统学习贯彻党的十九大精神理论研讨会。（陈怡怜）

附：2017年中共九江市委党校领导名录

常务副校长：费从军

副校长：刘安炉 卢思华

校务委员： 黄立群 周慧兰

正县级待遇干部：谷 红

正县级待遇干部：沈华明（6月到任）

调研员：王 琳

副县级班主任：程 璇