彭泽县招商网讯：金秋送爽。吹拂着秋风，行进布局在旁的彭湖湾工业园和矶山生态工业园，映入眼帘，彭湖湾工业园区尘土飞扬，几十辆大型挖掘机正合力将一座座沙山“蚕食”，300多辆工程车正在进行着“运土接力赛”。彭泽县彭湖湾工业园区设计的工程共有1000余万方，目前施工方正开足马力，共开工12个标段，调用300余台车辆，每天挖出土方约5万方左右。只见工程车来回穿梭，各建设工地看着投产企业的装车、运货的繁忙景象，看着在建企业工人们挥汗如雨的忙碌场景一派火热场面，在矶山工业园区的厂房内，机声隆隆，工人们正在加班加点，抢工时、抓质量……沿江岸线处处是热火朝天的场面。今年上半年，九江市规模以上工业完成工业增加值251.74亿元，同比增长13.9%；完成主营业务收入1106亿元，同比增长20%，增速列江西省第一。据悉，1∽7月，各项指标位居全市前列,区域经济保持了良好发展势头。

位于长江中下游的彭泽得天独厚的长江岸线资源一目了然：岸线绵延100多公里，多为深水良港，岸线腹地广阔平坦，可利用空间巨大，可谓是“黄金水道”中的“黄金岸线”。省委、省政府高位推进沿江开放开发，彭泽的发展带来了千载难逢的历史机遇。彭泽拥有全市近三分之一的长江岸线，在全市的沿江开放开发中有吹响了赶超发展的号角。如何将彭泽长江岸线打造成九江市经济发展的黄金带？如何在未来的3—5年进入全市第一方阵？彭泽现任领导班子在思考在探索。彭泽县将紧紧围绕市委提出的“打造工业强县”的目标，发挥好长江岸线、港口和用地优势，聚力沿江，决战沿江，通过3－5年的努力，把彭泽打造成为沿江区域最有实力、最具活力、最显潜力的工业强县，综合实力、工业发展、城市建设全面进入全市“第一方阵”。

我市坚持规划引领，集约高效地利用长江岸线，使黄金岸线真正产生“黄金效益”，开启属于九江的“长江时代”。充分利用11公里长江黄金岸线资源独特，基础设施齐全，经济基础较好的优势，石化产业、物流产业比翼齐飞，总部楼宇、街区商贸蓬勃发展，金融保险、文旅产业异军突起。

一、用科学的规划来引领沿江开发。纵观发达国家和地区的发展实践，加快大江大河流域的开放开发，对于优化区域经济布局，提升区域发展的竞争力、带动力有着重要的促进作用。推进沿江开放开发，沿江区域是主战场。据了解，我市共规划长江岸段港口岸线84.19公里，其中已开发利用30.23公里，规划利用38.93公里，规划预留15.03公里；规划是沿江开放开发的龙头。针对目前彭泽沿江开发起步晚、工业发展基础弱的现状，我们围绕高标准建设，进行高起点规划，始终做到规划引领不动摇。是融入规划。要发挥彭泽46.5公里的岸线资源和近3万亩的腹地优势，抓准与省市“1+5”规划的对接点，积极跟进，变被动为主动，变政策推动为自觉行动，认真按规划办事，形成基础上衔接、产业上配套、功能上完善、区域上协调的沿江开发局面。

三是整合要素。按照政策向沿江倾斜、力量向沿江集中、要素向沿江集聚、服务向沿江加强的原则，加快推进彭湖湾工业区土地平整工程，抓好低丘缓坡未利用地试点和土地报批工作，积极拓宽项目融资渠道，抓好要素项目的包装和运作，畅通项目建设绿色通道，切实解决好沿江开发过程中的产业布局、土地、电力、资金等方面的要素问题。

水中虽有金，还须巧淘金。46。5公里长江岸线既是我县最核心、最宝贵的资源，也是决战工业的主战场，是推进鄱阳湖生态经济区建设的重要抓手，注重在保护中开发、开发中保护，切实保护好寸土寸金的岸线资源，把最好的岸线留给最好的项目。“对于‘小’‘散’‘乱’的岸线利用状况，我们将进行全面清理整合；对于大型化、公用化项目的落户，我们要提前服务，指导利用，真正把最好的岸线留给最好的项目，实现岸线利用效益最大化，使‘黄金岸线’真正产生黄金效益。是保护资源。加强岸线资源管理，从严控制临时码头的审批和建设。在沿江开放开发中，无论是码头建设，还是工业项目建设，我市将始终严格把关集约用地，最大程度地节约用地，切实提高沿江土地的利用率。严把准入关。在土地资源有限的情况下，将土地产出比作为沿江选择项目的第一准则，着力引进占地少、用水少、能耗低、污染低、附加值高、科技含量高的项目。加强对沿江入园项目用地的跟踪管理，及时进行清理，腾笼换鸟，安排其他项目；对于企业取得土地使用权后，未按规定期限开发建设造成土地闲置的，依法征收土地闲置费，坚决杜绝沿江土地资源的浪费，充分利用好沿江每一寸土地。

彭泽拥有46.5公里全省最长的岸线，其中60%以上都是二级优良岸线、深水岸线，意味着平常季节，五千吨以上的船可以随时靠岸，即使在枯水期，鄱阳湖水位较低、赣江几乎断流的时候，三千吨以上货轮仍可以在彭泽靠岸。据专家分析，五千吨级的货轮相当于8列10节火车专列的运量，从彭泽到上海港的运输成本每吨只要30多块钱，与其他运输方式相比低得多。打造港口经济可充分发挥水运运输成本低的优势，助力经济起跑。为此该县重新修编港口规划，使之与沿江开发总体规划实现无缝对接。在港口建设上按照“因地制宜、远近结合、深水深用、浅水浅用”的原则，重点加强深水一级岸线控制，提高岸线使用效率，淘汰现有布局不合理、利用率低、结构形式简单的码头；鼓励建设公用码头、公用取水口，从严控制码头建设，集约开发港口、工业、仓储等生产性岸线，避免岸线利用设施沿江平行布局，引导产业向陆域纵深发展。目前，总投资13亿元的多功能公用码头项目已正式开工，该项目占地900亩，主要在该县红光港区建设6个5000吨级泊位多功能公用码头。该项目的建成对沿江产业向纵深发展起到支撑作用。

与此同时，我市还坚持岸线利用与腹地延伸并重，合理布局沿江产业，严格限制投资强度小、产出率较低的产业贴岸布局，鼓励辐射带动效应强的龙头企业落户沿江岸线，实现产业加速集聚；大力引导主导产业链不断向腹地纵深发展，进一步延伸岸线开发；坚持深水岸线开发与保护并重，按照“深水深用、浅水浅用”的原则，启动了九江港总体规划的修编工作，对港口建设实行统一规划、统一管理，提高岸线使用效率。

二、用优质的项目来支撑沿江开发。

以产业项目增添原动力。开发区围绕“4+1”主导产业及临港产业集聚发展，着力引进关联度大、聚集度高、带动力强的龙头型、科技型产业项目，形成产业集聚优势。今年前7月，该区新签约工业项目35个，合同资金99.69亿元，其中10亿元以上重大产业项目5个，

项目对一个地方而言，不仅是生产力、我们将始终突出项目建设这个核心，以产业招商为抓手，以大项目为突破口，狠抓争项目、引项目、建项目等重要环节，进一步强化沿江开发的项目支撑。

二是瞄准央企引项目。招商引资、招大引强、宣传省市推进沿江开放开发的政策和彭泽发展临港产业比较优势，在发挥好41个招商小分队作用的基础上，组织精干人员成立驻京招商小分队，专门常驻北京对接央企，对一些大企业、大集团、大财团紧盯不松，对已掌握的重大项目信息紧抓不放，力争在50亿元以上的重特大项目引进上能取得历史性的突破，并以此为引爆点迅速做大彭泽工业。

三是快马加鞭建项目。我们将以42个项目集中开工活动为契机，排除一切阻力、清除一切干扰、动员一切力量，变纸上项目为落地项目，变落地项目为开工项目，变开工项目为投产项目，确保今年已引进的23个亿元项目全部开工，重点加快投资36亿元的赣电物流项目、20亿元的泽龙纺织及总部经济项目、投资13亿元的红光公用码头项目、投资10亿元的钽铌冶炼和全鑫化工等5个重大项目建设；加快投资10亿元的元盛生物科技、6亿元的浩山金矿、5.5亿元的善水科技、5亿元的广恒胶化等项目推进速度，确保年底前建成投产，真正做到项目开工一批、推进一批、投产一批，努力营造项目越做越好、越做越大、越做越快的项目建设氛围。全力抓工业，在项目建设上提速升温。

坚持把项目作为强工业、壮产业的根本，不断加快引项目、建项目的步伐，提升引项目、建项目的质量。大力宣传省市推进沿江开放开发的政策和彭泽发展临港产业的比较优势，对大企业、大集团、大财团紧盯不松，对已掌握的重大项目信息紧抓不放，确保年底前再引进21个亿元以上项目，力争引进2-3个50亿元以上项目。招商小分队采取“缩小包围圈”等有效方式，全力对接洽谈产业梯度转移意向比较强的地区。另一方面充分利用赣台会、香港招商引资活动周等平台，精心策划安排，广泛对接大客商。

确保项目推进更快。我们将排除一切阻力、一切干扰，确保今年上半年引进的20个亿元项目全部开工，重点将积极督促投资20亿元的泽龙纺织及总部经济项目、投资15亿元的万华特纤和三氯蔗糖、投资10亿元的钽铌冶炼和全鑫化工等5个重大项目建设，确保年底前出形象；加快21个总投资92.2亿元的重点工业招商项目推进速度，其中投资10亿元的元盛生物科技、6亿元的浩山金矿、5.5亿元的善水科技、5亿元的广恒胶化等项目年底前要建成投产。实现项目效益更好。把项目投产作为项目建设的关键环节来抓，在确保今年新增10家投产企业的基础上，力争新增纳税500万元以上的企业5家，1000万元以上的企业2家，3000－5000万元的企业1家，并以此形成工业总量、财政税收新的增长点。同时，还将积极扶持企业做大做强，重点扶持好投资11亿元的禾益化工等项目扩能改造工作和投资20亿元的南方水泥日产1.2万吨熟料生产线项目建设，力争早日投产见效。

三、用完善的平台来加快沿江开发。彭湖湾工业园位于彭泽县定山镇，紧邻湖口，是江西省沿江大开发彭湖板块的重要阵地，总规划面积3万余亩，主要为荒山、沿江滩涂。由于彭湖湾涉及征地多，其中鲤鱼山等村庄实现了整体搬迁。为了提升彭湖湾的特大项目承载能力，自去年以来，该县加大了对彭湖湾工业园区基础设施的投入，投入3.8亿元，用于220千伏变电站、发展大道、沿江路延伸等水、电、路等管网建设。今年该县再投入5亿元，启动建设彭湖沿江大道、多功能公用码头和供排水系统等重大基础工程建设，推动定山工业区与红光集聚区联动相向发展，统一打造彭湖湾工业区，努力将该区打造成现代重工业、机械制造业及港口物流业为主导的沿江工业基地。据统计，彭湖湾工业园已入驻企业23家，共带动农民工就业5000人，彭湖湾一跃成为该县产业集聚的“摇篮”和回乡创业的“港湾”。

园区是决战沿江大工业、推进沿江大开发的主战场。我们将坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则，改变过去“一园四区”的均衡发展格局，把彭湖湾工业园和矶山生态工业区作为建设重点，进一步夯实园区平台，完善园区功能，为重特大项目落户作好准备。

依托深水岸线后广阔的纵深腹地，发展园区经济。彭泽县的纵深腹地大约有20至30平方公里都没有被开发利用。仅彭湖湾工业园区就有2万多亩荒地、1万多亩滩涂资源可以利用。该县充分利用这一资源优势，确立了两大园区——彭湖湾工业区和矶山工业区。以交通为枢纽，抓好供电、供水和“三横三纵”路网等配套设施建设，通过加快推进彭湖沿江大通道建设，构建发达的基础设施网。一是加快土地平整。把彭湖湾工业园的土地平整作为沿江开发的基础性工程来重点推进，采取多个标段同时施工的方式，确保年底前完成定山、红光区域2500亩土地平整、1000万方的挖填方任务，力争10月底完成，使定山、红光连成一片，区内可直接利用土地近10000亩，进一步彰显土地资源和大量腹地的优势。二是建好配套工程。在彭湖湾工业园，定山220千伏变电站已建成供电，永胜路、垅太路、发展大道先后建成通车，区内三横两纵的路网已经形成。今年将尽快完成给排水工程、供电走廊、区内路网建设，立即启动建设大道工程，力争国庆节前完成彭湖沿江大道主体工程。在矶山生态工业区，重点加快推进区内路网的硬化、绿化、亮化和二级污水处理厂等项目建设，启动泉山220千伏变电站的前期工作，确保投资1.5亿元的园区二级污水处理厂明年10月投入运营，为落户企业的建成投产和增资扩能创造条件。三是加强园区管理。按照既抓建设、又重管理的原则，进一步充实园区的力量，规范园区的管理，使工作职能从基础设施建设向企业服务转变，逐步建立业绩优、品质好、社会影响力大的企业品牌。进一步加大园区闲置土地的清理力度，对投资强度、建设进度不达标和以小充大、虚增投资的项目要采取必要措施，实行“腾笼换鸟”

变项目等地为项目腾地，已为重特大项目落户腾空土地13200余亩，吸纳52家企业入园发展，实现年主营业务收入达到45亿元，沿江工业产业带已经初步形成。

四、用新兴的城区来服务沿江开发。彭泽县城三面环山，一面临江，凭高远眺，整座县城尽在群山怀抱之中。如何突破群山屏障，拉开县城框架，将县城发展中的“短板”变“长板”，使县城发展具有纵深感？如何将良好的生态自然环境优势变成群众共享的“利民工程”？彭泽人不停思考着、酝酿着，最终确定了打造最具活力的滨江山水园林人文县城这一新目标，并达到了“山在城中、城在水中、人在画中”的最佳效果。在总体设计时，该县的县城建设实行“东拓、西延、南移”，一方面跳出群山包围圈，利用山南腹地深、荒地广的优势，重点向山南挺进，在山南打造一座占地3.6平方公里、设计居住总人口3万人的新城区；另一方面，在县城最大的屏障双峰尖中打通一条隧道，实现新老城区全面贯通，并成功构建了“左右逢源、纵横驰骋”的城区交通大循环格局，新老城区呈良性、互动发展态势。

　　为实现这一目标，该县充分发挥县城建设撬动发展的“杠杆”作用，加大县城建设力度，计划2年投资25亿元，启动实施30个城建项目，按“一年拉框架、两年出雏形、三年见成效”的目标全力打造山南新区，山南新区一批城建项目正如火如荼展开。日前，山南隧道工程拆迁工作正在稳步推进，连接彭湖高速出口和彭泽火车站之间的龙兴路正在进行路面平整工作，确保11月底通车。同时，投资2亿元占地近300亩的新行政中心及10家县直单位办公楼建设工作正在全力推进中，力争主体工程年内完工；投资1.6亿元占地70亩县医院整体搬迁正式启动；投资8亿元占地300亩的新区县城综合体以及新区学校、五星级宾馆配套设施正在建设中。

一是以主要路网的快速建设，迅速拉大新区框架。加快总投资2亿、总长10.4公里的龙兴路东延、府前大道等新区路网项目建设，力争年内全部建成通车，尽快形成“三横九纵”的路网格局；加快推进总投资1.2亿元的山南隧道项目，打通连接老城区与山南新区的快速通道，促进新老城区的互通发展。二是以行政办公组团的开工建设，迅速聚集新区人气。加快总投资2.5亿元的行动中心项目建设，力争年底前主体工程完工，并着力推动总投资1.3亿元的公安局、林业大楼等10家单位办公楼工程建设，以行政办公组团项目的开工建设，力争在短期内迅速提升新区人气。三是以功能服务配套项目的全面启动，迅速做旺山南财气。加快推进医院整体搬迁、新区教育园区等公共服务项目建设，确保新区医院等项目年内完成主体工程，新区幼儿园、特教学校等项目明年年底前竣工投入使用，并着手启动新区长途汽车站项目建设；加快推进投资10亿元的城市综合体和投资5亿元的五星级宾馆项目及九江银行办公楼建设，推进城市风尚、铭城尚品等商住休闲服务项目建设。

继续把山南新城区建设作为策应沿江开发的重点，进一步加快兴城步伐，不断拓展沿江开发和工业发展的空间。通过三到四年的努力，把山南新城打造****口过3万、功能设施齐全的宜居宜业的新兴城区。一是加快路网建设，进一步拉大新区框架。加快龙兴路东延、府前大道等新区路网项目建设，力争年内全部建成通车，形成“三横九纵”的路网格局；加快推进山南隧道项目，使山南新区和老城区融为一体、互通发展。二是加快行政办公组团建设，进一步聚集新区人气。加快以行政中心为标志、总投资达3.8亿元的11家新区办公楼等工程建设，其中行政中心要在年底前完成主体工程。以行政办公组团项目的开工建设，力争在短期内迅速提升新区人气。三是全面启动功能服务配套项目，进一步做旺山南财气。加快推进医院整体搬迁、新区教育园区等公共服务项目建设，确保新区医院等项目年内完成主体工程，新区幼儿园、特教学校等项目明年年底前竣工投入使用，并着手启动新区长途汽车站项目建设；加快推进投资城市综合体和五星级宾馆项目及九江银行办公楼建设，推进城市风尚、铭城尚品等商住休闲服务项目建设。与此同时，通过基础设施、公共服务设施等项目的推进，不仅改变了城市面貌，还盘活了山南区域2000多亩的商业用地，增加了地方财力，为将来发展储备了大量的资金。四是深入开展两城同创，进一步提升彭泽活力。重点将加快创建工作“八大”工程推进步伐，积极倡导“做文明市民、树彭泽形象”，进一步提升城市建设和管理水平，确保实现今年争创市级卫生县城和省级文明县城工作先进县的阶段性目标。

五、用开放的姿态来融入沿江开发。进一步强化“开发很重要、开放更重要”意识，以长远的眼光、开放的姿态积极融入到沿江开发中去，一是找准定位，借助外力助开发。继续乘省、市沿江开放开发的东风，依托彭泽发展重工业、重化工和大型港口物流产业的发展定位，以开放的胸襟广邀天下客、广招天下商，借助外力迅速发展，真正把岸线变成金钱，把砂山变成金山，实现后发先至。二是解放思想，加大开放促开发。将进一步解放思想、开动脑筋，依托富余的岸线和广阔的腹地优势及未利用地多的特点，在提高准入门槛的前提下做活“飞地经济”，力争引进具有产业集聚、龙头带动作用的重特大项目，不求所有，但求所在，做到以开放促开发。并主动对接湖口金沙湾，促进产业上互补、利益上互惠，形成彭湖板块的最佳联动。三是强化服务，创优环境保开发。进一步增强服务意识、开放意识，着力培养亲商、安商、重商的开放理念，进一步简化和规范办事程序，为投资者提供优质、高效、守信的服务，让投资者感受到一个安全、宽松、舒适的环境。四是正视现状，立足长远谋开发。面对日益激烈的区域竞争，我们将秉承既要金山银山、更要绿水青山的思路，潜心谋事、静心干事、用心成事；将始终坚持“三个不搞”的原则，对一些投资强度不大、产业前景不好、市场竞争不力的项目敬而远之，用长远的战略眼光来对待，不急不燥，甘坐冷板凳，不呈一时之能，不图一时之快，真正做到不吃子孙饭、不欠环境债、不断未来路。

六、用务实的举措来保障沿江开发。一是推行唯实的思路。一年多的实践已经充分印证，去年县十二次党代会上提出的主攻“一带”、决战“三区”的发展思路，既是符合省、市发展战略要求，又非常切合彭泽实际，必须一以贯之、毫不动摇的推进下去。二是咬住既定的目标。三是坚持有效的机制。坚持四个一的项目推进机制，完善项目调度机制，对所有重点城镇项目、重点工业招商项目和重大园区基础设施项目，明确推进目标和责任人员，以主要领导抓调度、挂点领导抓落实、责任单位抓服务的要求确保项目高效率、快速度的推进。四是打造干事的队伍。深入开展干部作风整治和创先争优工作，把三区当作练兵场，视项目为试金石，努力培养一支敢打硬仗、埋头苦干、雷厉风行的干部队伍。五是保持扎实的作风。继续发扬5+2、白+黑、抢晴天、战雨天的顽强作风，激发人一之我十之、不达目的不罢休的冲天干劲，破解项目推进中的难题，加快项目推进的速度，奠定工业强县的基础。强化服务，开辟工业经济绿色通道引进项目。该县不断加大招商引资力度，壮大招商队伍，在过去32个招商小分队的基础上增加到41个招商小分队；创新招商方式，建立社会化市场化的招商引资机制，实行网上招商、外出招商和商会招商相结合，做到有的放矢；坚持工业项目与城建项目服务业项目并重，开展房地产、星级酒店专业市场旅游产业招商活动，引进商住休闲旅游等三产项目，以完善的服务设施提高对外吸引力。同时，该县摒弃“捡进篮中都是菜”的观念，实现从引资向选资的转变，注重引进投资规模大、符合环保要求的财源型劳动密集型项目，重点引进一批产业链长拉动力强的龙头型旗舰型项目，带动上下游甚至产业以外的配套项目，形成“引来一个带来一群”的集聚效应。为让项目引得进、落得下、建得快，各责任单位和相关职能部门深入企业一线实行“零距离服务”，帮助企业及时化解建设中的困难和问题。据了解，今年到彭泽实地考察的外地客商多达200多人次。截至目前，该县已经签约6个亿元项目，正在洽谈8个亿元项目。与此同时，该县全力跟进投资100亿元的盐化工项目，投资20亿元的博拉粘胶短纤维，投资20亿元的太阳能电池组件，投资12亿元的织布及印染，投资10亿元的房车生产项目等一批重大项目也在稳步推进。

截至今年8月，园区现有项目45个，5000万以上的项目19个，亿元项目13个，3亿元以上的项目9个，10亿元的项目3个，22亿元项目1个，其中，已经投产的企业17个，在建企业13个，园区基本形成了皮革产业园、新型建材产业园、化工产业园、机械制造产业园和沿江产业带的“四园一带”的工业发展格局。

省市推进沿江开放开发，对彭泽而言，既是千载难逢的重大机遇，也是彭泽大为作为的好时机；对彭泽县的干部而言，更是提供了一个可以展示个人才华、实现个人价值的历史舞台。在九江沿江开放开发的建设浪潮中，脚下的路还很长，他唯一做的就是用自己的干劲和激情，争做沿江开放开发的冲浪手和排头兵，确保各个项目建设高效推进，在沿江开放开发中勇立潮头，再创佳绩。

真正实现全面进入全市第一方阵的目标，真正实现打造工业强县的目标，真正实现进入全省经济强县的目标。

依托沿江优势，优先发展现代物流。充分利用沿江岸线资源和交通区位优势，按照“城外大市场、城内大商场”的要求，加快滨江东路和长虹北路周边区域旧城升级改造步伐，加快沿江物流园聚集区建设。依托旧城改造，加快发展楼宇商贸经济。推进特色商业街区、星级宾馆、美食街区等功能设施建设，优化配置城区商业网点及配套设施，完成大中路和滨江路业态调整升级。南湖国际、兴龙国际商务楼宇投入运营，中瀚商务、和汇商务等大型楼宇正在建设，投资1.5亿元的大中路东段现代商业街区全面升级改造，全民健身中心投入使用。

用好“四力”托起沿江产业发展脊梁坚持以产业为核心，以重大项目为抓手，全力推进沿江开发，用好“四个力”，托起沿江产业发展脊梁。以平台优化提升承载力。以城西港区二期开发建设为重点，按照基础设施先行，生活配套设施适当超前的原则，加大开发建设投入，以每年20%以上的投入增长速度，加快推进基础设施建设。今年上半年，投入资金2.54亿元，完成安置小区D区道路、石牛路南端、官湖忠字河桥梁等工程，官湖污水处理厂主体工程、忠字河一期整治工程完工；启动了官湖路公租房、赛湖安置小区一期、消防中心等项目建设；完成安置小区C区46栋、1136套建设任务，D区进入工程招标阶段。总投资8000万元的出口加工区道路绿化改造升级工程、花径路等绿化工程全面完工，园区形象大幅提升。

以科学布局构筑支撑力。在产业布局上，开发区重点发展“新能源、新材料、电子电器、汽车及零部件”以及现代服务业“4+1”主导产业，城西港区侧重发展现代装备制造业、大进大出型临港工业产业等。在园区布局上，按照“优势互补、联动发展”的原则，以城西港区开发建设为重点，出口加工区、汽车工业园、科技工业园发展定位各有侧重，互为补充，加快形成功能完善、产业协作的发展格局。在港口布局上，规划建设官湖、阎家渡、214等3个作业区，规划港口泊位30个，设计年货物吞吐量过亿吨，利用5至8年时间全部建成，着力把官湖作业区打造成九江的核心港区。

为了将48公里沿江岸线打造成工业的增长极，彭泽县从提升园区的承载能力等入手，夯实园区基础设施，提高服务质量，扎实推进项目建设，沿江开发正劈开巨浪，乘势而上。

大手笔构建大园区

作为彭湖沿江板块的重要阵地，彭泽县委、县政府审时度势，因地制宜利用沿江荒地、荒山多的优势，大手笔设计彭湖湾特大工业园，总规划面积3万余亩。为保证该工程建设进度，园区办协同各乡镇和相关单位，抓住当前晴好天气，采取早、中、晚督查机制，按照“三定”、“三要求”的方法全力推进工程建设，确保各标段每天有机械保障作业、每天有新任务、每天有新进展。目前该地平整沙山的工作正在紧锣密鼓进行当中，

大比拼引进大企业

据悉，今年上半年全县共签约引进内资项目38个，合同资金113.8亿元，其中亿元以上项目20个。

大力度推进大建设

今年以来，我市充分利用沿江优势，紧紧抓住沿江开放开发有利机遇，通过招商引资、资产重组，大力提升产能，形成船舶制造产业集群效应。今年以来，我市充分利用沿江优势，紧紧抓住沿江开放开发有利机遇，通过招商引资、资产重组，大力提升产能，形成船舶制造产业集群效应。进一步提升瑞昌、彭泽、星子、湖口等地现有船舶企业的产能，加大服务力度，重点引进大型船舶制造企业，不断扩大产业规模。同时，在市区重点发展船舶研发设计、机电设备等配套企业，推动老的船舶配套企业开展技术创新，抢占市场份额。九江重塑“黄金岸线”的启示

九江，襟江带湖，坐拥152公里长江黄金岸线。“充分利用长江岸线资源，大力推进沿江开放开发。”去年底，江西省委、省政府适应新形势，适时作出全力推进新一轮九江沿江开放开发的宏伟战略，要让黄金岸线产生黄金效益，由此吹响了九江沿江开放开发的号角。

“西起瑞昌市码头镇，东至彭泽县马当镇，九江境内长江岸线长达152公里，

打开江西地图，九江得天独厚的长江岸线资源一目了然。九江处于以上海为中心的华东经济圈和以武汉为中心的华中经济圈的结合部。

用好每寸岸线

赤湖是九江沿江开发的一个主战场。“长江九江段152公里的长江岸线是江西不可多得的稀缺资源，有效利用长江岸线资源，有序推进沿江产业带发展，对建设富裕和谐秀美江西具有重要意义，必须高标准利用好每一寸黄金岸线。”

九江市在沿江开放开发中，无论是码头建设，还是工业项目建设，始终严格把关集约用地，最大限度地节约用地，切实提高沿江土地的利用率。

严把准入关。在土地资源有限的情况下，九江市将土地产出比作为沿江选择项目的第一准则，着力引进占地少、用水少、能耗低、污染低、附加值高、科技含量高的项目。“为了切实提高土地的利用率，我们县里将沿江土地投资强度由原来的每亩100万元，提高到现在的每亩300万元。”彭泽县县长宁小球说。

严把批后监管关。对未按规定时限建设的项目，九江市加强对沿江入园项目用地的跟踪管理，及时进行清理，腾笼换鸟，安排其他项目；对于企业取得土地使用权后，未按规定期限内开发建设造成土地闲置的，依法征收土地闲置费，坚决杜绝沿江土地资源的浪费，充分利用好沿江每一寸土地。

“落户沿江的项目不管投资多大，洽谈时环保都要跟进，严把项目准入关。凡是环保不合格、措施不到位的项目，坚决不引进。”为避免走“先发展、后治理”的老路，在沿江开放开发过程中，九江市实行环境保护与项目建设同步，凡是落户沿江的项目，一律实行环保“一票否决”制度。采访中，本刊记者了解到，一个投资超过20亿元的化工项目，一个投资超10亿元的皮革项目，想在沿江县区落户，由于环评不过关，均被拒之门外。

平台的联动效应。彭湖（含彭泽县和湖口县）在市沿江开放开发过程中着力打造的四大板块之一，形成组团式发展态势，围绕现有的大项目进行产业配套和产业延伸。这四大板块按照资源整合、相向发展的原则进行布局，彭湖板块重点发展冶金材料、精细化工、电力能源、装备制造产业；赤码板块重点发展装备制造、新材料、轻工纺织产业。这种沿江开放开发的产业布局为九江的经济发展注入了强大的动力，作为沿江开放开发的主阵地。

今后，庐山区将围绕支柱产业引进配套项目，使落户项目形成“链式”发展新格局。……一大批重大项目纷纷落户彭泽等县区沿长江岸线。

“沿江开放开发正给九江带来新一轮黄金发展期，我们的目标是，力争通过五年的努力，使沿江地区工业主营业务收入达到6000亿元，努力实现九江经济赶超发展，争得九江应有地位。”展望未来，钟利贵信心满满。

全力攻沿江，在开放开发上提速升温。

继续乘省市推进沿江开放开发的东风，聚力沿江，进一步掀起沿江开放开发的新高潮。一是用活政策保开发。认真吃透省、市出台的“1+5”发展规划及相关沿江开发的政策，大力宣传岸线优势和腹地优势，积极推介彭泽，把政策用活用足，把潜在的优势发挥好。二是以开放促开发。在加快开发的同时，我们将进一步解放思想，依托富余的岸线和广阔的腹地优势及未利用地多的特点，在提高准入门槛的前提下把“飞地经济”这篇文章做活，力争引进具有产业集聚、龙头带动作用的重特大项目，不求所有，但求所在，做到以开放促开发。全力建平台，在园区建设上提速升温。

我们将立足沿江建平台，建好平台促发展，进一步提升园区的承载力和吸引力。一是坚持基础先行。把彭湖湾工业园的土地平整作为沿江开发的基础性工程来重点推进，确保年底前完成定山、红光区域2500亩土地平整、1000万方的挖填方任务，力争10月底完成，使定山、红光连成一片；加快推进彭湖沿江大道建设，力争在国庆节前完成主体工程；积极推进投资13亿元的红光工业区多功能码头项目，力争在明年年底前建成并投入使用。二是完善配套功能。在彭湖湾工业园，尽快完成给排水工程和供电走廊建设，立即启动建设大道工程；在矶山生态工业区，加快推进二级污水处理厂建设，确保明年10月投入运营；加快推进总投资4200万元的3.5公里园区道路硬化工程，年底前完成沿江一路、二路等已建成道路及今年新建道路的绿化、亮化等工程。三是实行板块联动。围绕把彭泽沿江打造成产业发展的高地、项目集聚的洼地、客商聚焦的投资热土为目标，依托彭湖板块的定位和彭湖沿江大道的贯通以及红光多功能码头的辐射作用，重点发展高科技、高新能源、现代制造、港口物流等产业，形成整个彭湖沿江工业板块的规划相互衔接、园区相向发展、产业互为补充的良好格局。

在推进沿江开放开发中，彭泽县把优化发展环境作为推动项目建设的重要抓手，本着一切为发展服务、一切为项目服务、一切为投资者服务的理念，努力营造亲商安商的一流软环境，让所有落户企业无顾虑投资、零障碍发展，为实现彭泽快赶超插上腾飞的翅膀。大力推行“一站式”受理、“一条龙”服务、“一单清”收费，一方面将过去的的297项行政许可项目调整为184项，精简率达38%，行政审批时间在原来时限基础上缩减了41%，另一方面将33个行政部门统一入驻服务中心上班，进驻事项262项。此外，该县对重点投资项目开辟企业并联审批“绿色通道”，协调、组织相关部门对部门分审事项同步进行审批，简化办事程序、缩短办理时限、减轻办结成本，极大地提高了行政审批效率。“从来没享受过如此好的服务，在行政中心人员的帮助下，不到一个小时，我的审批事项就全部完成。”九江市计行塑胶有限公司负责人刘火初感慨的对笔者说。

建立并完善沿江产业发展目标考评办法，将产业发展目标、任务分解落实到各个街道和有关部门，并实行定期督查通报制度，真正做到一级抓一级，一层管一层，人人有责任，层层有压力。创亲和窗口风采。行政服务中心在完善了各项上班考核机制，开展了“窗口规范化管理服务年”活动的同时，大力推行了“亲友式服务”服务模式，并安装“服务满意度评价器”，规范了工作人员的言行举止，不断提高窗口服务质量。此外，行政服务中心还开通周末延时服务后，仅工商局一家服务窗口就先后为江西鄱阳湖棉交易有限公司、九江市宏通货运输有限公司、九江利达船务有限公司等进行加班服务，深受群众好评。在彭泽县做林木运输生意的许跃进感激的说，“我们在假日里依然可以拿到省内林材运输证，林木运输工作实现日夜畅通无阻。”大江潮涌，时不我待。：晴天做晴天的事，雨天干雨天的活，白天赶工期、抓进度，晚上作记录、写小结，总之他的工作一切都是围绕着项目转，确保项目早开工，早见效，早投产。九江县赤湖工业园虽只有15位干部职工，但肩负着赤码板块建设的重担，他们的主要工作是围绕着“招商、安商、亲商”开展的。大上项目，上大项目，努力实现赤湖工业园项目建设、招商引资和企业服务的“三驾马车”齐头并进，使园区成为九江县决战新工业的主战场，成为沿江开放开发的主战场。在他的带领下，园区干部职工练就了激流勇进的顽强作风。为大力度推进项目建设，近日，该县组织千名干部深入一线督导项目开足马力生产。针对各企业延后项目开工时间种种现象，项目小组成员既充当项目推进的“保姆”，又扮演“监督员”和“协调员”的角色，通过“协商+服务+督导”与“倒剥皮”的方法，融服务于督查之中，扎实推动各项工作开展。为了确保项目督导如“一盘棋”运转，项目督查小组组长每天将项目最新进展情况及时向县委、县政府分管领导汇报，实现动态监控。与此同时，安监、环保、供电等部门20多家职能部门驻扎在园区当中，及时解决好用电、用水等问题，为项目大建设保驾护航。在各方通力合作下，目前南方水泥等5个特大项目正在快速推进中。

良枝自有凤来栖。高效、阳光、亲和的政务环境使县行政服务中心获市第八届“巾帼文明岗”、连续四年获“全市文明中心”荣誉称号的同时，更迎来了客商广泛赞誉，他们纷纷向外推介彭泽，使彭泽成为一片投资沃土，截止目前，全县新引进项目39个，其中亿元以上项目21个，总投资达142.1亿元。

为此，江西省委、省政府提出，力争用5到10年时间，把九江沿江地区打造成鄱阳湖生态经济区建设新引擎、中部地区先进制造业基地、长江中游航运枢纽和国际化门户、全省区域合作创新示范区。2015年全县财政收入达到20亿元，固定资产投资达到160亿元，工业主营业务收入达到400亿元。其中彭湖湾工业园、矶山生态工业区的工业主营业务收入分别要达到200亿和150亿，进一步确立沿江工业在全县经济发展格局的绝对主导地位。九江，这座长江畔的千年古城正站在一个崭新的起点。要把九江的长江岸线建成整体的开发园区，成为江西省最具开发潜力的工业园区，成为江西省经济发展的黄金带。