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江苏盐城亭湖“三只眼”盯紧政府投资
来源:jzx996    浏览:

     亭湖区招商网讯:2013年,江苏省盐城市亭湖区进一步明确财政、发改委、审计三方的职责,给政府投资项目安装起“三只电子眼”。据悉,今年该区除涉及民生公益、基础建设、产业发展等60项目重点项目外,所有政府投资达50万元以上的项目,全部纳入监管范围,涉及财政性资金22.6亿元。

  亭湖区突出政府投资项目的计划管理。各园区、各投融资平台公司确定和申报政府投资项目,由区发改委会同区财政局汇总后编制全区年度政府投资项目计划,报区政府常务会议研究审定。全区年度政府投资项目计划一经批准,严格执行,确须调整的,区本级财政投资项目,由区发改委会同区财政局制定调整方案,报区政府批准;国家、省、市财政投资的行业项目,应由本行业部门会同区财政局制定调整方案,报国家、省、市行业主管部门和区政府批准。
    亭湖区专门成立了重大项目资金管理中心,作为区财政局的重要机构,参与项目前期征地、拆迁、工程招投标等,抓好工程的概算评审、预算审查,并开设专户管理财政性资金,按预算、按程序、按合同、按进度,根据区财政局初审、常务副区长审核和区长审批意见,拨付工程款,同时对重点项目进行专项检查、绩效评价,对竣工财务决算进行批复。亭湖区专门成立了重大项目资金管理中心,作为区财政局的重要机构,参与项目前期征地、拆迁、工程招投标等,抓好工程的概算评审、预算审查,并开设专户管理财政性资金,按预算、按程序、按合同、按进度,根据区财政局初审、常务副区长审核和区长审批意见,拨付工程款,同时对重点项目进行专项检查、绩效评价,对竣工财务决算进行批复。

  规范政府投资项目的审批程序。由区发改委负责审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计,由区财政局负责项目概算评审和预算审核。项目建议书批准后,项目业主委托具有规定咨询资质的机构编制项目可行性研究报告。可行性研究报告批准后,项目业主委托有相应资质设计单位编制项目初步设计及概算文件。设计单位按照有关规范、工程建设强制性标准和已批准的建设规模、建设内容和总投资进行限额设计。概算超过可行性研究报告批准的总投资10%以上,建筑面积超过原批准建筑面积10%以上,或其他主要指标发生较大变更时,必须重新报批可行性研究报告。
  

  亭湖区明确,政府投资项目由区审计局统一扎口进行审计监督。凡计划投资50万元(装饰装修工程20万元)以上的政府投资项目,均由区审计局列入审计计划。其中对全区经济和社会发展有重大影响的重点建设项目和热点项目,安排全程跟踪审计或绩效审计;对一般项目直接实施决算审计。建立重大审计项目定期会审制度,区审计局根据会审意见下发决算审计报告和审计处理决定。区财政局据其办理项目竣工财务决算批复,核定国有资产和结算工程尾款。在安排项目投资拨款时必须预留不低于项目总预算30%的工程资金,待审计报告和审计决定做出后据实拨付。

 

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