深化医改是此次政府工作报告中的重点，报告提出今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准将提高。专家称，人均基本公共卫生服务经费的提高，强调了国家对公共卫生持续加大投入，具前瞻性。

报告摘录

深化医药卫生事业改革发展。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元，人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。

解读分析投入持续加大医保覆盖人群超九成

北京师范大学社会发展与公共政策学院的田东华教授认为，人均基本公共卫生服务经费的提高，强调了国家对公共卫生持续加大投入，具有一定的前瞻性。现在我国疾病预防重于治疗，社会进入老龄化，慢性病的预防和管理变得尤为重要。城市发展后，新农合群体中，留守儿童、妇女增加，妇幼儿童保健也越来越重要。

此外，新农合和城乡居民的医疗保险财政补助的提高，表明我国对于医疗保险的“低水平、广覆盖”，新农合基本医疗保险由2002年的30元，提高到现在的280元，十年来已经覆盖90%-95%的人群。这个由个人、地方、中央政府三方“出资”的保险，目前看来还有发展空间，因为我国人口众多，人口基数大，仅停留在280元还是投入略少。

农村医疗保障重点向大病转移

社科院经济所公共政策研究中心主任朱恒鹏表示，新一轮医改的一个明显特征是，农村医疗保障重点向大病转移，主要为缓解、遏制居民因病致贫、因病返贫的问题。

首都医科大学社会医学卫生事业管理学系教授崔小波表示，建立重特大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作的同时，应该建立合理的筹资渠道，保证医保“入水口”。

同时，大病试点也应考虑边远地区，在这些地区加大中央政府补贴。

除了减轻看病经济负担，崔小波认为，如果有可能，当地政府可以把未列入低保对象的重大疾病患者纳入低保救助范围。因为一般患有重特大疾病的基本都丧失了劳动能力，如果纳入低保的话，可以解决他们的基本生活问题。

崔小波表示，当前关键是建立一个全社会的保障体系，让各种制度衔接起来，有较高的保障能力，即充足的资金和高水平的服务能力。