灌云县辖8个镇、12个乡：伊山镇、板浦镇、杨集镇、燕尾港镇、同兴镇、四队镇、圩丰镇、龙苴镇、伊芦乡、鲁河乡、图河乡、沂北乡、下车乡、白蚬乡、东王集乡、侍庄乡、小伊乡、穆圩乡、陡沟乡、南岗乡；东辛农场、五图河农场、灌西盐场。置县时以境内南有灌河，北有云台山而命名为“灌云”。灌云县旧地为海州辖地，1912年废州立东海县。随即划东海县为东海、灌云两县，隶属于徐海道。1934年以后，隶属于国民党江苏省政府东海区专员公署。1939年日本侵略军占领灌云县境，成立日伪县政权。1940年8月共产党领导的抗日民主政权灌云县政府成立，隶属于苏皖区党委第二地委。1941年曾一度改为东灌沭办事处，隶属于淮海专员公署。1942年6月，恢复灌云县政府。根据当时斗争需要，成立灌东办事处。1945年，裁撤灌东办事处。1948年11月7日，全县解放。1949年10月，隶属于淮阴地区专员公署。1983年3月，划归连云港市管辖。
    灌云县境内拥有宁连、汾灌、连徐、连盐等四条高速公路，204国道、236、324、242（在建）省道穿境而过，交通便捷，城畅乡通，集高速、国省干道、县、乡村道路与水上交通为一体的现代化交通网已初具规模。县城规划区面积51.89平方公里，已建成面积20平方公里，全县城镇化率28.3%，城市基础设施功能日趋完善，环境优美宜人。灌云县自动电话网全部实现了交换自动化，传输光缆化，并建成了无线市话网，装机容量21.6万门，现有用户18万户，每百人拥有电话17部。移动通讯实现无缝隙覆盖。
    灌云生态环境优越，生态城市特色日益显现。地貌以平原为主，地势由西向东倾斜，是苏北地区唯一的有山有水的县城。县内有七座低矮孤山，总面积6.45平方公里。全县耕地面积154万亩，人均耕地1.5亩，土壤总体特点是：粘、盐、板、瘦，95%的耕地符合无公害农产品生产基地标准，粮食、蔬菜等农副产品的品质都基本达到了无公害产品标准。灌云县属暖温带湿润性季风型气候，四季分明，大气环境质量良好；境内水资源比较丰富，饮用水源水质较好；全县森林覆盖率达16.5%；交通噪声、区域环境噪声均达国家规定标准；灌云县为古海州属地，人文荟萃，古迹名胜较多，文化底蕴深厚。
    燕尾港是连云港的附属港，位于被誉为“苏北黄浦江”的灌河入海口凹岸深水段，是系在黄海岸边的一粒明珠，开山岛旅游风景区已初具规模，是风光绮丽的旅游胜地。燕尾港是极具开发潜力的天然良港，现有3000吨级、5000吨级泊位各一座，离连云港港口很近，向西通过灌河与大运河连接。
    燕尾港自然资源丰富。海水浓度高达2.6－3.2度，一直是传统的淮盐生产基地。开山岛周围是著名的开山渔场，盛产鲈、鲳、墨、梭鱼、鲻鱼、马鲛、鳓鱼、带鱼等60多种海产品，近海生物资源有兰哈、牡蛎、蛏、沙蚕、蛳螺、贻贝、彤蟹、黄英蟹、石尾虫、鳗鱼苗、蚂蚁虾等。人工养殖对虾年产100多万公斤。燕尾港彤蟹味道特别鲜美，“螫似嫩玉双双满，壳近红脂块块香”，到燕尾港而不品尝彤蟹则被认为是一大憾事。盐区海水滩还盛产沙光鱼，色细肉嫩，汤汁鲜美，素有“十月沙光赛羊汤”之美称，有贝壳沙滩3500亩，贝壳藏量极其丰富，是淡水养殖及畜牧生产的饲料资源。全镇有滩涂面积8900亩，海涂面积12000多亩， 都是发展海水养殖和盐业生产的好资源。
    这里有美丽富庶的黄金海岸，灌云县沿海滩涂，南起灌河口以南的团港，北至东陬山南侧的善后河闸，形成弧形。海岸线长32公里，沿海滩涂30多万亩，是淮盐的主要产区之一。灌西盐场盐业生产面积85.43平方公里，原盐塑苫结晶池面积190万平方米，他的前身是济南盐场，始建于清朝光绪末年。公元1902年，当时的两江总督兼盐政大臣端方，因接济南方缺盐，奏请皇上御批，集资在海州丰乐镇（现灌云县洋桥旧址）以西筑堆铺滩四十份，命名济南盐场。济南盐场解放前共有四大公司，64条圩子，470份滩，因位于灌河西，故解放后命名为“灌西盐场” 。

    灌西盐场地势平坦，平均海拔2.6米。解放后，新筑了长达21公里的挡潮大堤，大堤上有洋桥港、二湾港、东龙港、六圩港、新滩港、七圩港、天生港共七条港汊。每条港汊都建有小型纳潮淡双用闸，为盐业生产的纳潮、排淡提供了很大的方便，场内运盐河纵横交错，分布合理，使得每年产出的原盐能及时地通过这些运盐河运入燕尾港。灌西盐场自然资源丰富，取之不竭的海水是海盐生产和盐化工生产的原料。挡潮堤外大片浅海滩涂生育的沙蚕畅销国际市场，还盛产鱼、蟹、虾、贝类等多种珍品。场内广阔的水面，是人工养殖对虾、鱼类的理想场所。