盐城市人民政府办公室 孙厚信
---- 题记：招商引资工作是一项复杂而又充满竞争的系统工程，以前，各地虽然是调动千军万马、踏遍千山万水、吃尽千辛万苦、花费千千万万，但是招商成效甚微。如何有效地招商引资是各级政府极为关注的问题，本文是作者在招商引资工作实践中的一些宏观思考，希望能对大家有所帮助。仅供参考!
盐城市委、盐城市政府带领全市干部群众坚持以经济建设为中心，大力推进优势资源转换战略，合理调整产业结构，降低招商门槛，削减审批事项，完善优惠政策，着力改善投资软环境建设，打造“速度最快、效率最高、服务最优、环境最好”的发展模式。决定把招商引资项目帮办服务工作纳入软环境建设的主要内容，制定了《关于进一步加强盐城市招商引资项目帮办服务工作的实施意见》，建立长效机制，打造服务品牌，明确职责定位，构建服务体系。着重强调了各级、各部门、各单位及其工作人员都是招商引资责任人，对所有招商项目实行保姆式、全过程的帮办服务，对实绩突出的单位和个人给予奖励，对未完成年度招商引资任务的实行“一票否决”。 努力营造服务氛围，树立城市形象，将盐城市打造成中国的品牌特色城市、最佳投资城市、最具潜力城市和投资热点城市。
一、优化环境，多措并举，全民招商。
领导重视是成功招商引资的重要前提。多年来，盐城市市委、市政府始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓，在扩大社会就业、增加财政收入、促进产业升级、创新体制机制等方面发挥着越来越重要的作用。
1、领导班子确立了“招商决定发展，招商决定未来”的科学观，专门成立盐城市招商引资工作领导小组，设立招商引资考核中心，动员全市上下牢固树立“发展靠项目、项目靠招商、招商靠大家”的理念，各县区、园区、各部门、各企业都要按照“产业链招商、点对点招商、信息化招商”的总体要求，确定招商领导、招商人员、招商方向，组成专门的招商力量，既抓传统产业改造提升，又抓新兴产业培育发展。把招商引资作为加快发展的第一要务，围绕产业集聚重点招商，以招商引资的大突破，推动盐城市经济的大跨越。着重强调“没有任何人与招商引资无关，没有任何事与招商引资无关”。推行全员招商责任制，着力优化投资软环境，创新招商引资方式，健全招商考核激励机制，拓宽投资信息搜集渠道，把软环境建设纳入到各级各部门目标管理责任制中去，全面推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制。大力宣传“处处是投资环境，人人是招商形象”， 夯实招商引资工作基础，加快盐城市的现代产业体系建设。
2、动员各级、各部门和每个工作人员开通招商博客，加入招商qq群，在招商投资类网站上查阅招投资料，筛选、收集项目信息，学习各地招商精英的招商经验、招商技巧，招商心得、招商体会，每人编写一到二篇招商引资故事和撰写招商引资调研报告，引导其介入招商氛围，促动其发挥想象编制5个以上具有科学性、前瞻性和符合盐城市产业方向的高科技含量项目及高附加值的精品招商项目，由招商局整理并编制可行性报告，政府办汇编成册下发到各单位组织学习，切实营造一个全员参与的变通招商对策、谋划招商思路、研究招商计划、制定招商方案、落实招商措施的浓烈氛围，让大家在熟悉整个招商流程的同时，感知招商不易。
3、组织工作人员深入一线投资企业观摩调研，与企业老总畅谈投资心得、投资体会、投资需求、投资经验和市场风险，从中分析投资商对产品市场、投资领域、投资城市及环境政策的需求动态，按排人员参与投资项目洽谈和招商项目的签约活动，通过并不完美的全员招商方式赶出去一批人，将招商理论与招商实践有机结合，让大家得到进一步的煅炼，逐步培养出一支热情高、素质高、责任心强的招商引资工作队伍。长期以往可造就出一大批经验丰富、应付自如的敲门招商精英，最终形成“个个有经验，人人可招商”的全员招商大格局。更好地为盐城市的招商引资工作服务，更快地推进盐城市的产业经济发展。
二、转变观念，构建网群，县乡有站。
1、以前虽然是调动千军万马、踏遍千山万水、吃尽千辛万苦、花费千千万万，但是招商成效甚微! 据羊城晚报
2、为进一步宣传我市社会、经济、文化等方面的发展成就，扩大我市与海内外客商的交流合作，推进我市信息招商、坐地引资的转变力度，规避我市重复建站和单站难转的损失浪费，打破我市投资信息搜集渠道少、质量差和招商信息发布范围小、成本高的瓶颈制约，针对实际操作过程中招投信息不对称及参考价值低等特点，我市抽调了专门人员，对全国所有的招商行业门户网站进行了摸底筛选，最终确定与全球最大的中文招商平台，全国唯一一家将各省、市、县、乡及开发园区近6万个政府机构，均设计成既相互关联又各自独立的系统集群门户--中国招商引资信息网建立了全面的战略性伙伴关系(仅占自己独立建站运营成本10%的)。
3、成为全国招商投资信息发布中心服务外包的一员，使我市彻底摆脱了自己建站运营成本持续增长和信息量小更新慢、搜索引擎不肯收录、排名滞后、维护不当网速慢、病毒感染打不开、黑客攻击常瘫痪、模板改建难优化，及中外投资商不知道市、县、乡地方名称而无法查找盐城市招商信息的种种弊端，有效解决了因信息不畅而痛失商机的痼疾。目前，包括盐城市在内的各县、乡、街道、园区一夜之间同时拥有了近200家的地方招商引资门户网站。这种狂轰滥炸式的宣传效果，使盐城市的各县、乡、街道、园区从国内外投资商似是而非的无名小辈，到中外客商耳熟能详的投资热土。此举不仅打破了以往的信息瓶颈，还吸引了一个又一个客商的主动来电，倾刻间从根本上推进了盐城市信息化招商的进程。
三、领导重视，明确分工，分头实施。
招商引资工作是一项复杂而又充满竞争的系统工程，盐城市由一把手任亲自挂帅，分管领导具体负责，政府办主任牵头落实的软环境建设和整治工作。从软环境入手重新修订和编制盐城市各级地方概况，针对多年不变的地方简介、地方介绍、行政区划、区域优势、投资环境、优惠政策等纲领性投资指南进行重新过堂，让投资商充分认识到除了服务优先是我们最大的承诺，引资增收是我们最大的期望外，政策叠加才是吸引投资的最大优势。
1、统一编发各级党委、政府的书记、市长、县长、区长、乡长、镇长、街道主任包括部门负责人在内的领导简历(含照片)和具体分工。让投资商了解盐城市为招商引资服务的每一个人，破除投资商对盐城市的陌生感觉，进一步增强投资商对盐城市的感性认识。组织征集盐城市分布在国内外成功人士的联系方式，收集整理盐城市各级政府、企事业单位的驻京办事处、驻沪办事处、驻省联络处、驻外招商办等派出办事机构负责人的联系方式，编印名录并分发给各地、各部门和招商引资工作人员，让其主动出击、加强交流、增进了解、联络感情，发挥亲情招商、友情引资优势，依靠乡友亲情和社会各界的牵线搭桥并推荐投资。
2、对盐城市各地现有的工业园区、化工园区、加工园区、科技园区、软件园区、经济开发区、工业集中区、中小企业园区、高新技术产业区、环保产业园区、材料产业园区、装备制造园区、纺织服装园区、食品饮料园区、农业示范园区、仓储物流园区、服务外包园区等各园区概况(简介) 进行重新把关整理，将园区规划纳入城市总体规划，利用园区筑巢引凤，引导产业聚集，使园区成为招商引资的重要平台。
3、对全市各地的纺织企业、服装企业、餐饮企业、食品企业、化工企业、建材企业、包装企业、高新企业、外资企业及排名进入国家、省、市的百强企业、行业百强企业的编制企业名录和公司简介(企业概况) ，对优秀企业家和行业领军人物的个人介绍、奋斗历程及财富故事进行规范整理，撰稿汇编。用名优企业、诚信企业、龙头企业、规模企业和企业家的财富故事来佐证盐城市的投资环境和盐城市招商引资的服务理念。投资商对盐城市的整体投资环境有了美好而深刻的印象，对盐城市的发展充满了信心和希望，让投资商感到选择盐城市就是选择了财富，投资盐城市就是投资了未来。
4、牢固树立项目是园区投资的重要载体和可靠支撑，抓经济就是抓投资，抓投资就是抓项目的战略思想，把项目带动作为招商引资的重点和关键。精心包装招商项目，主动出击，因势利导，让投资商了解我们有哪些可用资源，有哪些特色园区，有哪些利好项目，哪些知名企业已在园区投资落户。重塑盐城市招商引资的新形象，吸引更多的外企、央企及各行业的著名企业到盐城市进行投资兴业。
5、举办各类高端访谈、领导访谈、书记市长访谈、县区长访谈、乡镇长访谈、招商局长访谈、招商明星访谈、投资企业家访谈等系列招商引资专题访谈活动，录制各级政府招商引资视频、园区招商引资视频和书记市长、县区长、乡镇长、街道主任、招商局长及招商精英等招商引资活动视频。对各地、各园区的最新招商项目和重点招商项目及时跟踪报道、上传更新，对投资考察、投资合作、项目投资、外商投资、浙商投资、商会投资和投融资项目开工等重点投资活动进行重点宣传。
6、动员各地、各企业在盐城市招商引资网上营造投资环境，集中展示盐城市特色小吃、中西餐点、餐饮美食、娱乐休闲、星级酒店、宾馆饭店、舞厅酒吧、ktv歌厅、沐浴休闲、休闲中心、娱乐中心、健身房、洗脚房、农家乐等服务业知名企业；同时，积极宣传具有代表性的地方小商品、农产品、林产品、海产品、水产品、食品饮料、美容保健产品和在国内外市场有一定知名度的童装女装、箱包皮具、饰品玩具、床上用品、纺织服装、机电五金、机械制造、医药化工、家居建材产品。用本地的名优特产、名牌产品、无公害产品和江河资源、海洋资源、矿产资源、林业资源、农业资源、旅游资源等特色资源，充分体现盐城市人杰地灵、物产富饶、企业众多、门类齐全。让投资商觉得忙可休闲、吃有美食、居住舒适、环境宜人，盐城市确实是一片亲商养商的沃土和值得投资的热土。
7、以会招商，广交朋友，加快“走出去、引进来”步伐。借助一线城市举办旅游招商会、土地拍卖会、房产交易会、产品交易会、土特产交易会、农副产品交易会等各类招商引资活动，多渠道、多形式地推介优势资源。一个城市离开了资源、技术和市场，空谈优惠政策是行不通的。以资源引资、资源利商才是成功招商的关键。适时发布土地政策、土地资源、土地流转、土地交易、土地租金、土地价格、厂房租售、房产楼市、新房价格等土地房产信息，因势利导，用真诚的态度感动投资者，用科学的分析吸引投资者。
开放开发是推进盐城市跨越发展的必由之路，盐城市将坚定不移地以思想的大解放引领观念的大更新，以市场的大开放促进资源的大开发，充分营造良好的招商引资环境，只有在客观上分析我市的区域优势、资源优势、政策优势和不足之处，增强互信，用科学的方法来证明落户我市的优势所在，才能充分说服投资者，努力将盐城市打造成最具活力、最有引力和最富竞争力的内陆新高地。
8、全国有333个市、2862 个县、43725 个乡镇及1 万多个各类园区都在吸引投资，连基础条件较好的村组都在招商引资。至21世纪，世界才拥有500强企业具备竞争力，中国有实力到外地扩张的企业也仅有500家， 1000强中外企业要面对各地起码10万家的招商单位，100家招商单位中仅一家能有幸牵手，且不谈各地全员招商，全国仅一亿人招商，去哪里找投资机构？投资信息又从哪里来？ 投资项目信息与项目融资信息怎么甄别？招商选资又谈何容易？经过多年的招商，以商引商还剩余多少资源？已招进的客商中，所圈土地还有多少在抛荒？一连串的问号并非危言耸听，僧多粥少的问题值得深思。
口头革命只能欺下瞒上，弄虚作假只有玩数字游戏。只有内外兼修，互惠互利，才能理性招商，才能彻底解放思想走低成本的信息化招商之路，才能兑现奖励走共同发展的代理招商捷径。各地、各部门必须正视现实，只有抓大扶小、多措并举才能助推发展。在强调“大招商、招大商”的同时，要组织搜集创业致富项目、连锁加盟项目、产品代理项目、种植养殖项目，鼓励并扶持盐城市群众进行小本创业和投资加盟，扩大就业门路，服务创业创新，促进富民增收，培植本土财源。将保守的“小富即安” 思想，引伸为“群众小富，社会大安” 的科学发展观，使摩天大厦与低矮民居相得益彰，让减肥人群与贫困群众和谐相处，真正承担起富民强市的历史重任。
9、充分利用各种传媒优势，以思想的大解放推动招商引资工作的大发展。抓好对外宣传，扩大影响层面，增强凝聚力量。将凡是不涉密的招商资料，分类型、分批次地在盐城市报社、盐城市电视台、盐城市政府网、盐城市招商引资网及其分站和中国招商引资信息网等媒体上对外发布。坚持舆论主导、相互协作、上下联动，多管齐下、形成合力、广泛宣传，建立一个覆盖面广、关联度高、互动性强的推广网络。要求各地各部门的所有网站与盐城市招商引资信息网及各级分站对****换网址链接，形成你中有我，我中有你的全方位、全天候、爆炸式地推介招商引资的浓烈氛围，以期获得更大的轰动效应，吸引更多的投资商来盐城市进行产业聚集。
四、在促发展，保民生的今天，优惠政策已无优势可言，大家都有的我们也有，大家没有的我们也拿不出。在与股票同沉浮的招商市场中，发不出奖励就招不到好商，不兑现奖励就更难招到大商。打造诚信政府，创新招商思路，坚持发展是第一要务，加大招商引资奖励比重，调动一切可以调动的因素，开辟信息招商、代理招商新渠道，充分发挥工作人员、社会能人和中介机构的主观能动性，在互惠互利的基础上实现共同发展。积极与全球最大的中文招商平台--中国招商引资信息网http://www.cnzsyz.com/ 等大型门户网站签定代理招商协议。日前，仅中国招商引资信息网一家牵头，就组织了多家世界500强企业、国内500强企业以及行业500强企业等大型集团、上市公司、投资公司、投资机构、投资协会，在“长三角”、“珠三角”、“环渤海”等发达地区，召开了以寻找大项目对接盐城市为主题的“盐城市招商引资洽谈会暨可利用资源展示会”，向中外投资机构全方位地展示了盐城市的海洋资源、江河资源、林业资源、矿产资源及旅游资源等特色资源，进一步增强了投资企业到盐城市的投资信心，吸引了一大批南方城市的产业转移项目，成功地与国内外客商签定了如：房地产开发、旅游开发、生态农业、纺织服装、食品饮料、光伏太阳能发电站、海陆风力发电站、汽车零部件、手机零部件、电脑零部件、电动车装配生产线等新能源、新材料、精细化工、先进装备制造和农副产品深加工为主导的循环经济产业链项目34个，协议投资金额112.8亿元，使盐城市在上半年的招商引资工作中取得了骄人业绩。同时，积极主动地登门拜访，摸清了一批大公司、大集团的发展战略和投资意向，努力谋求下半年的招商引资工作中在引进重点项目和低碳节能项目上取得突破性的进展。
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