秦淮区概况
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秦淮区地处南京主城区东南部，因十里秦淮贯穿全境而得名。区域面积22.36平方公里。东西分别至外秦淮河，南至宁溧公路，双麒路，北至建康路、升州路，与江宁区、雨花台区、白下区、建邺区相邻。区境地貌，以平原为主，间有若干座小山岗，中华门内有赤石矶（外秦淮北侧部分）、花露岗，城外有宝塔山，红花街道内有窨子山、夹岗，山岗高度10～30米。区内自然河、人工河错落，有内外秦淮河、青溪（一曲）、玉带河、响水河、运粮河（一段）及小运河等。
2008年，据解放军理工大学气象学院统计，秦淮地区年平均气温16.1℃，1月平均气温2.3℃，8月平均气温28.3℃，分别为全年气温最低和最高月份。全年降水量1366毫米，比上年偏多285毫米。7月降水量396毫米，12月降水量36毫米，分别为全年降水量最多和最少月份。全年雨天133天，大雾36天，大雾天数多于常年。全年南京强冷空气活动较少，大气层结稳定，利于水汽聚集；晴空天数较多，夜晚辐射降温较强，水汽容易凝结，造成大雾天数多于常年。
2007年底，全区户籍居民总户99729户。总人口301012人，其中，户籍人口251173人，1年以上暂住人口49838人。全年出生2179人，其中男性1141人，女性1038人；死亡1733人，其中男性896人，女性837人；省内迁入2540人，省外迁入1458人，迁往省内647人，迁往省外351人。
秦淮区是历史文化名城南京的发祥地之一，历史悠久。春秋战国时期，范蠡于长干里筑越城，为金陵建城之始，长干里是人口密集之地。当时秦淮区境属金陵邑，秦代改称秣陵，六朝改称建业、建康。隋朝，并建康、秣陵等县入江宁县。今区境属江宁。唐代县名屡屡改名，区境隶属依旧。杨吴重置江宁县后，上元、江宁两县同城而治，区境亦在两县辖内，清代中叶，区境全入江宁县。民国时期经过几次调整，至1927年，南京实行区划，区境基本在三区、四区范围内。新中国成立初期，在原区划基础上建立人民政权。1950年6月，市人民政府重新划区，称新三区，区域以旧四区为基础，增加旧三区之大部分及十一区一部分。1955年改名今秦淮区。1966年8月，改称遵义区，1973年12月恢复秦淮区原名。
【经济状况】 2008年，面对全球金融危机日益加剧、国内遭受雨雪地震灾害的复杂形势，全区上下在市委、市政府和区委的正确领导下，以科学发展观为指导，以“发展秦淮、富裕秦淮、人文秦淮”为方向，进一步解放思想，克服困难，抢抓机遇，扎实工作，较好完成区十六届人大一次会议确定的各项目标任务。
全区经济保持平稳向上增长态势。完成地区生产总值74.4亿元，同比增长11.2%；实现财政总收入15.67亿元，同比增长18.6%，其中地方一般预算收入7.78亿元，同比增长18.8%；完成社会消费品零售总额107.1亿元，同比增长18.9%；完成全社会固定资产投资50亿元；实际利用外资8443万美元，完成年计划的156.4%，注册合同外资1.54亿美元，完成年计划的171.1%。
产业集群效应日益显现。大明路国际汽车街区产业层次提升，宜家家居、红星美凯龙实现开业；建成新奇特汽配商城和汽车街商务中心，马自达、比亚迪等品牌专卖店实现开业，大明路沿线调整新增经营面积3万平方米，实现销售收入74.5亿元，同比增长20%。夫子庙—秦淮风光带通过创建国家5A 级旅游景区省级验收，景区软硬件水平全面提升，经营业态不断优化，夫子庙儒学文化中轴线全线建成贯通，全区旅游总收入突破62亿元，同比增长29%。晨光1865科技·创意产业园建设取得阶段性进展，出台动漫产业扶持政策，建成1.15万平方米商贸设施，完成厂房招商面积近5万平方米，引进苏威尔科技、原力动画等38家企业，基本建成沿河商业休闲街区。
科技创新能力不断增强。开展产学研交流合作，促成企业与高校、科研院所开展技术合作项目21项，普天通信、奥特佳冷机、长澳医药3家企业通过国家高新技术企业重新认定，全区实现专利申请194项，科技成果转化8项，完成高新技术产业产值24亿元，同比增长26%。实施名牌战略，组织金陵车业、金谷油脂等5家企业申报省市名牌产品，奥特佳冷机、音飞货架2家企业申报省市质量奖。
坚持以项目推动促进发展方式转变，精心培育产业园区，有序繁荣特色街区，强化资源整合利用，加大招商选资力度，区域载体空间不断拓展，发展活力加速释放。
重点项目推进情况良好。完善项目推进工作机制，全区54个重点项目总体完成情况良好，宜家家居及红星美凯龙建设、胡家花园片区综合开发等49个项目全面完成或基本完成年度目标。全区新增载体面积48万平方米，重点项目累计完成年度投资约36亿元，占全区投资总量的72%，重点项目对区域经济增长的拉动作用日益加大。
园区街区打造有序推进。加速整合区域工业遗存资源，产业园区建设步伐加快，长乐都市产业园、双龙街科技产业园等6个产业园基本建成，全区14个重点产业园区完成改造面积约23万平方米，使用面积达11.7万平方米。特色街区打造有序推进，资源利用、环境整治及美化亮化等工作同步展开，夫子庙老街完成改造并开街营业，仙鹤街民俗餐饮街、育仁路-育仁南路社区商业服务街等街区日渐繁荣，12条特色街区调整利用闲置资源5.7万平方米。
招商选资取得新成效。充分利用市重洽会、金洽会和高端产业对接会等招商平台，突出产业园区、中山南路G3G4等资源的宣传推介，有效推进招商选资工作，成功引入世界500强、全球著名零售企业特易购（TESCO）公司，将投资2亿美元兴建总建筑面积13万平方米的特易购生活购物中心。都市产业园累计招商入驻企业145家，特色街区调整置换企业119家，引进华泰保险、南证期货、东易日盛等区域性总部企业。白鹭洲公园水街全面完成 9700平方米载体招商，国旅联合、北京大宅门等品牌企业实现入驻。全区新引进企业1236家，其中注册资本200万元以上企业129家，新增注册资本16.19亿元。
【城市建设】 保护延续秦淮历史风貌，加快推进危旧房改造，加大基础设施建设投入，大力创建全国文明城市，强化城市环境整治，区域环境持续优化。
加速整合历史遗存。推进明城墙风光带建设，全面完成中华门至中山南路城墙复建，开工建设雨花门连接通道。实施内秦淮河景观改造，基本完成甘露桥至西水关段拆迁和“桃渡临流”滨河步道环境改造工程，提升中国第一历史文化名河景观层次。加快景点资源开发步伐，完成古长干里旅游项目概念性规划设计，考古发掘金陵大报恩寺塔地宫，建成七桥瓮生态湿地公园，实施瞻园扩建工程，蒋百万故居修缮完成一期拆迁。
加快老城改造步伐。推进危旧房改造，启动下码头、家居乐东侧等8个危旧房改造项目，累计完成拆迁5200户，面积约30万平方米。房地产开发稳步推进，皇册家园三期、夹岗经济适用房三期等项目主体施工，全区新开工商品房面积40.1万平方米，竣工30万平方米。完善交通路网，马道街西延工程建成通车，纬七路东进工程主体施工，大明西路西延工程正式立项。
城市管理成效明显。强力推进占道经营、小区环境及车辆停放“三项整治”，累计拆除违建4万平方米；完成18个小区和183幢房屋改造出新任务；实施秦虹路、仙鹤街等61条道路店牌店招及灯光亮化整治。升级改造排水管网，扇骨营、金陵路等重点路段管网改造基本竣工。双塘小学、秦淮第二实验小学创建成为省级绿色学校，阳光里社区、春天家园社区创建成为省级绿色社区，新增雅居乐北侧等城市绿地2.6万平方米，污染源普查工作通过国家验收。
【社会事业】 贯彻落实“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”要求，努力促进和扩大就业，完善社会保障和社会优抚，提高社区医疗卫生服务水平，各项社会事业不断进步，小康社会成果得到巩固。
居民收入逐步提高。建立区政府与总工会联席会议制度，全区26家百人以上正常经营已建立工会的企业实行工资集体协商制度，在职职工工资同比增长12%。强化就业技能培训，鼓励创业带动就业，组织214名高校毕业生参加青年就业见习实训，为有创业意愿的失业人员提供小额担保贷款567万元，全区开展各类职业培训3152人次，新增就业岗位1.57万人次，援助困难人员就业1210人次，实现再就业4531人次，城镇登记失业率控制在4%以内。预计城镇居民人均可支配收入达20679元，同比增长13.8%。
社会保障不断完善。做好社会保险扩面征缴工作，在六城区率先完成事业单位参加城镇职工基本医疗保险，实现居民医保参保3.07万人，城镇劳动保障三大保险各自覆盖面达标。构筑帮扶救助平台，在区行政服务大厅设立困难职工帮扶中心窗口，推进以慈善超市为形式的扶贫济困模式，提升以应对自然灾害为重点的快速救助功能，实行物价上涨与困难家庭临时生活补贴联动机制，全年为低保人员发放保障金1426万元。强化为老服务工作，建立全市首家老年配餐中心，为1.43万名70周岁以上老人办理敬老卡，开展政府送时、免费安装安康通等服务，全区新建社区托老站16个，新增福利机构床位122张。保障拆迁及困难群体住房需求，夹岗经济适用房一期、二期完成2200户居民安置。
推进教育优先发展战略，完成秦淮外校新校区改造搬迁，高考成绩取得新突破，本科上线人数313人，上线率同比提高12.6个百分点，二十七中获全市“高考综合奖”和“教育绩效单项奖”。深化社区医疗改革，推行基本医疗药品零差率销售、“五免五减半”等惠民举措，顺利通过全省“中医药特色社区卫生服务示范区”评估验收，夫子庙社区卫生服务中心创成省级中医药特色社区卫生服务中心。成功举办首届夫子庙古玩节、第三届中国·南京世界历史文化名城博览会开幕式等活动，区文化馆通过国家一级馆复查。大力开展与奥运同行全民系列健身活动，在第十九届市运动会上获35枚金牌。实施“和谐家园”工程，全区计划生育率达99%以上。
2008年，据解放军理工大学气象学院统计，秦淮地区年平均气温16.1℃，1月平均气温2.3℃，8月平均气温28.3℃，分别为全年气温最低和最高月份。全年降水量1366毫米，比上年偏多285毫米。7月降水量396毫米，12月降水量36毫米，分别为全年降水量最多和最少月份。全年雨天133天，大雾36天，大雾天数多于常年。全年南京强冷空气活动较少，大气层结稳定，利于水汽聚集；晴空天数较多，夜晚辐射降温较强，水汽容易凝结，造成大雾天数多于常年。
2007年底，全区户籍居民总户99729户。总人口301012人，其中，户籍人口251173人，1年以上暂住人口49838人。全年出生2179人，其中男性1141人，女性1038人；死亡1733人，其中男性896人，女性837人；省内迁入2540人，省外迁入1458人，迁往省内647人，迁往省外351人。
秦淮区是历史文化名城南京的发祥地之一，历史悠久。春秋战国时期，范蠡于长干里筑越城，为金陵建城之始，长干里是人口密集之地。当时秦淮区境属金陵邑，秦代改称秣陵，六朝改称建业、建康。隋朝，并建康、秣陵等县入江宁县。今区境属江宁。唐代县名屡屡改名，区境隶属依旧。杨吴重置江宁县后，上元、江宁两县同城而治，区境亦在两县辖内，清代中叶，区境全入江宁县。民国时期经过几次调整，至1927年，南京实行区划，区境基本在三区、四区范围内。新中国成立初期，在原区划基础上建立人民政权。1950年6月，市人民政府重新划区，称新三区，区域以旧四区为基础，增加旧三区之大部分及十一区一部分。1955年改名今秦淮区。1966年8月，改称遵义区，1973年12月恢复秦淮区原名。
【经济状况】 2008年，面对全球金融危机日益加剧、国内遭受雨雪地震灾害的复杂形势，全区上下在市委、市政府和区委的正确领导下，以科学发展观为指导，以“发展秦淮、富裕秦淮、人文秦淮”为方向，进一步解放思想，克服困难，抢抓机遇，扎实工作，较好完成区十六届人大一次会议确定的各项目标任务。
全区经济保持平稳向上增长态势。完成地区生产总值74.4亿元，同比增长11.2%；实现财政总收入15.67亿元，同比增长18.6%，其中地方一般预算收入7.78亿元，同比增长18.8%；完成社会消费品零售总额107.1亿元，同比增长18.9%；完成全社会固定资产投资50亿元；实际利用外资8443万美元，完成年计划的156.4%，注册合同外资1.54亿美元，完成年计划的171.1%。
产业集群效应日益显现。大明路国际汽车街区产业层次提升，宜家家居、红星美凯龙实现开业；建成新奇特汽配商城和汽车街商务中心，马自达、比亚迪等品牌专卖店实现开业，大明路沿线调整新增经营面积3万平方米，实现销售收入74.5亿元，同比增长20%。夫子庙—秦淮风光带通过创建国家5A 级旅游景区省级验收，景区软硬件水平全面提升，经营业态不断优化，夫子庙儒学文化中轴线全线建成贯通，全区旅游总收入突破62亿元，同比增长29%。晨光1865科技·创意产业园建设取得阶段性进展，出台动漫产业扶持政策，建成1.15万平方米商贸设施，完成厂房招商面积近5万平方米，引进苏威尔科技、原力动画等38家企业，基本建成沿河商业休闲街区。
科技创新能力不断增强。开展产学研交流合作，促成企业与高校、科研院所开展技术合作项目21项，普天通信、奥特佳冷机、长澳医药3家企业通过国家高新技术企业重新认定，全区实现专利申请194项，科技成果转化8项，完成高新技术产业产值24亿元，同比增长26%。实施名牌战略，组织金陵车业、金谷油脂等5家企业申报省市名牌产品，奥特佳冷机、音飞货架2家企业申报省市质量奖。
坚持以项目推动促进发展方式转变，精心培育产业园区，有序繁荣特色街区，强化资源整合利用，加大招商选资力度，区域载体空间不断拓展，发展活力加速释放。
重点项目推进情况良好。完善项目推进工作机制，全区54个重点项目总体完成情况良好，宜家家居及红星美凯龙建设、胡家花园片区综合开发等49个项目全面完成或基本完成年度目标。全区新增载体面积48万平方米，重点项目累计完成年度投资约36亿元，占全区投资总量的72%，重点项目对区域经济增长的拉动作用日益加大。
园区街区打造有序推进。加速整合区域工业遗存资源，产业园区建设步伐加快，长乐都市产业园、双龙街科技产业园等6个产业园基本建成，全区14个重点产业园区完成改造面积约23万平方米，使用面积达11.7万平方米。特色街区打造有序推进，资源利用、环境整治及美化亮化等工作同步展开，夫子庙老街完成改造并开街营业，仙鹤街民俗餐饮街、育仁路-育仁南路社区商业服务街等街区日渐繁荣，12条特色街区调整利用闲置资源5.7万平方米。
招商选资取得新成效。充分利用市重洽会、金洽会和高端产业对接会等招商平台，突出产业园区、中山南路G3G4等资源的宣传推介，有效推进招商选资工作，成功引入世界500强、全球著名零售企业特易购（TESCO）公司，将投资2亿美元兴建总建筑面积13万平方米的特易购生活购物中心。都市产业园累计招商入驻企业145家，特色街区调整置换企业119家，引进华泰保险、南证期货、东易日盛等区域性总部企业。白鹭洲公园水街全面完成 9700平方米载体招商，国旅联合、北京大宅门等品牌企业实现入驻。全区新引进企业1236家，其中注册资本200万元以上企业129家，新增注册资本16.19亿元。
【城市建设】 保护延续秦淮历史风貌，加快推进危旧房改造，加大基础设施建设投入，大力创建全国文明城市，强化城市环境整治，区域环境持续优化。
加速整合历史遗存。推进明城墙风光带建设，全面完成中华门至中山南路城墙复建，开工建设雨花门连接通道。实施内秦淮河景观改造，基本完成甘露桥至西水关段拆迁和“桃渡临流”滨河步道环境改造工程，提升中国第一历史文化名河景观层次。加快景点资源开发步伐，完成古长干里旅游项目概念性规划设计，考古发掘金陵大报恩寺塔地宫，建成七桥瓮生态湿地公园，实施瞻园扩建工程，蒋百万故居修缮完成一期拆迁。
加快老城改造步伐。推进危旧房改造，启动下码头、家居乐东侧等8个危旧房改造项目，累计完成拆迁5200户，面积约30万平方米。房地产开发稳步推进，皇册家园三期、夹岗经济适用房三期等项目主体施工，全区新开工商品房面积40.1万平方米，竣工30万平方米。完善交通路网，马道街西延工程建成通车，纬七路东进工程主体施工，大明西路西延工程正式立项。
城市管理成效明显。强力推进占道经营、小区环境及车辆停放“三项整治”，累计拆除违建4万平方米；完成18个小区和183幢房屋改造出新任务；实施秦虹路、仙鹤街等61条道路店牌店招及灯光亮化整治。升级改造排水管网，扇骨营、金陵路等重点路段管网改造基本竣工。双塘小学、秦淮第二实验小学创建成为省级绿色学校，阳光里社区、春天家园社区创建成为省级绿色社区，新增雅居乐北侧等城市绿地2.6万平方米，污染源普查工作通过国家验收。
【社会事业】 贯彻落实“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”要求，努力促进和扩大就业，完善社会保障和社会优抚，提高社区医疗卫生服务水平，各项社会事业不断进步，小康社会成果得到巩固。
居民收入逐步提高。建立区政府与总工会联席会议制度，全区26家百人以上正常经营已建立工会的企业实行工资集体协商制度，在职职工工资同比增长12%。强化就业技能培训，鼓励创业带动就业，组织214名高校毕业生参加青年就业见习实训，为有创业意愿的失业人员提供小额担保贷款567万元，全区开展各类职业培训3152人次，新增就业岗位1.57万人次，援助困难人员就业1210人次，实现再就业4531人次，城镇登记失业率控制在4%以内。预计城镇居民人均可支配收入达20679元，同比增长13.8%。
社会保障不断完善。做好社会保险扩面征缴工作，在六城区率先完成事业单位参加城镇职工基本医疗保险，实现居民医保参保3.07万人，城镇劳动保障三大保险各自覆盖面达标。构筑帮扶救助平台，在区行政服务大厅设立困难职工帮扶中心窗口，推进以慈善超市为形式的扶贫济困模式，提升以应对自然灾害为重点的快速救助功能，实行物价上涨与困难家庭临时生活补贴联动机制，全年为低保人员发放保障金1426万元。强化为老服务工作，建立全市首家老年配餐中心，为1.43万名70周岁以上老人办理敬老卡，开展政府送时、免费安装安康通等服务，全区新建社区托老站16个，新增福利机构床位122张。保障拆迁及困难群体住房需求，夹岗经济适用房一期、二期完成2200户居民安置。
推进教育优先发展战略，完成秦淮外校新校区改造搬迁，高考成绩取得新突破，本科上线人数313人，上线率同比提高12.6个百分点，二十七中获全市“高考综合奖”和“教育绩效单项奖”。深化社区医疗改革，推行基本医疗药品零差率销售、“五免五减半”等惠民举措，顺利通过全省“中医药特色社区卫生服务示范区”评估验收，夫子庙社区卫生服务中心创成省级中医药特色社区卫生服务中心。成功举办首届夫子庙古玩节、第三届中国·南京世界历史文化名城博览会开幕式等活动，区文化馆通过国家一级馆复查。大力开展与奥运同行全民系列健身活动，在第十九届市运动会上获35枚金牌。实施“和谐家园”工程，全区计划生育率达99%以上。
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