建设期限：5年
总投资：项目总投资3500万元。
资金筹措：项目总投资3500万元，中央财政1000万元，银行贷款1000万元，企业自筹1500万元。
项目效益：项目正常年可实现年销售收入2500万元，利润总额950万元。
1.2建议书编制依据（1）农业部关于促进休闲渔业持续健康发展的意见；
（2）湖南省国民经济和社会发展“十三五”规划；
（3）国家发展和改革委员会、建设部联合颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
（4）国家发展和改革委员会《投资项目可行性研究指南》（试用版）；
（5）《中华人民共和国渔业法》；
（6）拟建场区及当地的气象水文地质情况基础资料、设备初步报价资料等；
（7）有关经济法规、行业规范与参数。
1.3结论与建议
项目建设在充分利用优势的基础上，能够营造一个环境和谐、绿色生态的项目环境，有政策性支持，同时能增加项目区农民收入，向市民提供味美、绿色健康的水产品，盘活当地资源，是加速企业可持续发展的必然选择。
由于地域的局限性，决定了本项目市场竞争对手少，一旦项目投入运营便能占领市场先机，具有一定的优势。随着人们生活水平的提高和追求健康饮食的消费理念，无污染、健康、绿色的水产品越来越受到人们的青睐，因而本项目市场前景较好。
建议项目单位做好养殖技术引进和合作，做好与项目涉及其他县域的沟通与合作，解决大水面养殖的管理难题，为项目运营作好宣传和准备工作。
第二章 项目背景及必要性
2.1项目背景
新化县隶属于湖南省娄底市，地处北纬27°31'-28°14，东经110°45′-111°41′，位于湖南中部，资水中游，雪峰山东南麓，辖区总面积3642平方公里，辖26个乡镇、2个国营林场、1个经济开发区，人口140万（2012年）。境内多为山丘盆地，属中亚 热带季风性湿润气候，环境宜人，素有“湘中宝地”之称。全县水产养殖总量2.9万吨，水产养殖面积7.5万亩，其中大水面养殖5.1万亩。
项目地点晚坪湖滨临资水，原系资水冲击而成的中部江河平原，土壤肥沃，气候温和，常年水位165米左右，水面面积4500亩，常年蓄水1500万立方米，水资源丰富，森林植被完好，非常适合渔业生态养殖。该地区距新化县县城35公里，高速公路口5公里，火车站3公里，交通便利，区位优势明显。
随着城市群众生活水平的提高，农村生态旅游、农家乐旅游的迅猛发展促进了休闲渔业的快速发展，尤其是城郊周围，几乎所有的池塘养鱼都成为垂钓休闲的场所，并继续吸引一大批单位和实力雄厚的企业家，投资兴建以渔业为主的生态渔业园区，或以餐饮、度假为主渔业为辅的度假村。
根据中央及湖南省委省政府关于大力发展现代休闲渔业、特种水产养殖业，促进农民稳定增收和提高农业整体效益的一系列方针政策要求，新化县晚坪湖休闲农业发展科技有限公司计划结合晚坪湖旅游资源和水产养殖资源优势，计划利用5年时间建设晚坪湖名特优鱼类生态养殖建设项目。公司针对特种养殖业发展中的薄弱环节和突出问题，标准化规模养殖基地配套基础设施的建设完善，延伸产业链，提高生产技术水平；充分发挥规模化、标准化养殖示范和技术辐射作用，通过生产示范，带动更多农户参与特种养殖业的产业化经营而持续增收。晚坪湖为项目提供育成鱼养殖环境，冷链物流配送中心实现产品的初加工、包装、储藏、物流配送等功能。同时，名特优水产养殖业的发展将有效地带动周边生态旅游、休闲垂钓、农家乐旅游的迅猛发展，从而推动当地经济快速发展。
目前晚坪湖水质整体良好，但是来自人为的污染导致湖水在夏季富营养化明显，藻类群落特征指标显示湖水水质正在朝着富营养化方向发展。然而，适当的渔业养殖能够有效解决湖水富营养化问题，这为实现大水面养殖提供了可能性和必要性。
目前名特优养殖存在以下管理困境：一是由于养殖涉及的水域比较面积比较大和水域情况的复杂性增加，造成了鱼苗投放种类和比例选择、成鱼捕捞、病害防治等方面的管理难题；二是对当地居民和游客的垂钓、渔民的捕捞的防范管理难度比较大；三是旅游客轮、快艇、造成的水面油污染影响水质，对名特水产品造成伤害。
2.2项目建设的必要性
湖南省“十三五”农业发展规划中指出，渔业发展需坚持特色、生态、安全、高效和市场导向原则，建立健全特色渔业产业体系；加强渔业资源保护，推进水生生物自然保护区建设；积极推进休闲渔业发展，拓展渔业发展领域和功能。晚坪湖水资源十分丰富，自然环境优美，交通便利。通过特种鱼类养殖、大水面养殖生产示范和技术推广，辐射带动项目区及周边更多农户从事特种养殖而持续增收。
在天然水域中放养鱼类，通过营养级联的作用，对水域生态系统的结构和功能产生重大影响。匙吻鲟、花鲢、白鲢、能够滤食水体中的富有植物和浮游动物，充分利用水体中的天然饵料资源， 控制水体肥度， 避免“水华” 发生， 以达到调节水质的作用。草鱼主要摄食大部分水生植物，在大水面湖泊中的水生植物。晚坪湖濒临资江，夏秋季节当地渔民捕捞大量野杂鱼由于不便于加工，出现了销售难的现象，通过网箱养殖黄颡鱼、鲈鱼等肉食性鱼类，可以有效利用廉价的饵料鱼（野杂鱼）生产出优质的名特优鱼类。本项目的实施，实现渔业合理经营(合理放养和捕捞)，不但可以生产出优质的鱼产品，而且能实现可持续发展的目的，使渔业经营效益大为提高，从而使晚坪湖的水资源在渔业利用中获得积极有效的保护， 同时净化水库水资源，实现渔业生产和环境保护双赢两利、和谐发展。
晚坪湖由于独特的地理位置和优越的自然环境条件，形成了水产养殖产业优势和产品特色。特种养殖的快速发展，对调整农业产业结构、发展特色优势产业将起到积极的推动作用；大水面放养的匙吻鲟、草鱼、花白鲢的高营养价值和广阔的市场需求，为促进当地渔业产业深度开发、拓宽农民增收渠道及解决“三农”问题探索了一条新的途径。网箱养殖黄颡鱼、鲈鱼立足于资源优势和名特产品优势，拓展地方产品空间，调整产业结构，增加生产名特优水产品的比重。
黄颡鱼、鲈鱼、匙吻鲟属肉质细嫩，味道鲜爽，深受广大消费者的青睐。随着人民生活水平的提高和社会需求的增加，，加快发展其养殖和利用，有利于提高市场供应能力，改善城乡居民的膳食结构，提高人民生活与健康水平。
随着人们生活水平的不断提高，人们不但要求吃饱、吃好，而且开始追求吃得安全和健康，安全健康消费正在成为我国人民消费的主题。农副水产品中的农药、化肥、兽药及其添加剂等残留问题已经引起了各界的高度关注，从普通的百姓到科学界和高层领导都十分重视农产品质量安全问题，不是生产什么农产品都能吃，要吃对人身体有益健康的农产品，要从数量型向数量、质量、安全效益型转变。晚坪湖无工业污染，有着发展绿色有机农产品的优良环境。同时项目主要鱼类产品均来自于大水面放养，实现了真正意义上的绿色食品，属于优质、安全的绿色农产品，有利于推进农业结构的战略性调整，也是新阶段农业生产的迫切需要。
2.3项目建设单位概况
新化县晚坪湖休闲农业发展科技有限公司成立于2015年，注册资金518万元，致力于琅塘镇晚坪村、礼溪村、乐溪村进行休闲农业项目开发，以晚坪村为核心，开发面积5000亩（包括公司承包的双庆湖3000亩及外堤坪洲1500亩、平尤岭园艺场120亩、新农村建设150亩、其他230亩）。按照“因地制宜、突出重点；高效生态、统筹兼顾；拓展产业、协调发展；整合资源、有效运作”的开发思路。不断加大投资力度，逐渐完善休闲农业旅游产品体系，规范休闲农业旅游服务体系，把玩坪湖建成一个集农业观光、渔业开发、水上休闲、娱乐、度假等为一体的综合型水域休闲农业旅游区。
2.4技术依托单位概况
本项目以湖南省水产科学研究所、湖南农业大学动科院、新化县水产工作站作为技术依靠力量。
1、湖南省水产科学研究所
湖南省水产科学研究所1959年12月经湖南省委批准成立的正处级全额事业单位，全所现有干职工134人，其中离退休人员48人。科技人员65人，其中研究员3人，副研究员26人，中级技术职称27人，初级技术职称9人。建所47年以来，一贯坚持以科研为治所之本，促开发为强所之源的指导思想，努力寻求超常发展的运行机制，以经济为中心，以市场为导向，以创新为动力，引进现代企业管理体制，立足自身科研优势，正确定位，造就了一大批学有所长，术有专攻的水产科技人才，取得了丰硕的科研成果。在鱼类育种、鱼病防治、水产饲料、特种水产养殖、大水面增养殖的研究和应用技术等方面，在国内均享有较高的声誉，特别是特种水产养殖养殖技术的研究与应用处于国内领先地位。
2、湖南农业大学动科院
学院学科实力雄厚，成绩卓著。水产学是“十二五”省级重点学科，一级学科硕士授权点。拥有国家大宗淡水鱼类产业技术体系常德综合试验站、湖南农业大学水产科学研究所等多个国家、省部级和校级科研平台。学院现有教职工71人，其中湖南省海外高层次人才“百人计划”专家1人，教育部教学指导委员会委员2人，湖南省“121”人才计划专家2人，省优秀教师1人，省青年骨干教师2人，教授18人，副教授22人，博士生导师11人，硕士生导师33人。“十一五”以来，学院承担国家“863”计划、国家自然科学基金、国家农业产业技术体系岗位、公益性行业（农业）专项、国家星火计划重大项目和湖南省重点攻关计划等课题多项，年均到位科研经费1000万元；获国家级、省部级以上科研成果、专利50余项；获全国百篇优秀博士学位1篇。
3、新化县水产工作站
新化县水产工作站现有专业技术人员10人，副高级技术职务人员2人，中级技术职务人员4人，技术实力雄厚，人员素质较高，一直从事农业技术推广工作，是一支信得过的技术队伍。
第三章 市场预测3.1市场供应预测
今年来紧紧围绕渔业增效、农民增收这条主线，大力开发水域资源，不断加快渔业结构调整，着力抓好水产品质量安全，积极推进水产健康养殖，网箱养殖、流水池塘养殖等现代渔业养殖方式。
在渔业生产较高的经济效益驱动下，积极发挥市场导向作用，开发利用晚坪湖水域资源发展现代特色渔业。
3.2产品市场需求预测
近年来，随着人们消费习惯和消费观念由“温饱型”向“营养型”、“健康型”转变，水产品以其高蛋白低脂肪的产品优势越来越受到广大消费者的青睐，食用水产品可以预防某些疾病特别是心脑血管疾病已经得到人们的共识。水产品消费持续增长，其中具有保健功能的水产珍品消费表现更为突出，随着收入水平提高，消费者会越来越关注水产品的品质和种类。在草鱼等常规品种供应饱和的前提下，名特优水产品市场潜力巨大，发展前景广阔。
第四章 建设规模与产品方案
4.1项目建设内容与规模
项目计划新建晚坪湖2800亩水域综合水产生态养殖场1处；改造平底洲鱼场所1700亩，主要进行鱼类大水面放养。在库叉河床两边打桩作为支架，新建聚乙烯网片拦网4000平米划分养殖区域。
新建65亩鱼苗繁育中心，用于从事黄颡鱼、鲈鱼、草鱼等鱼类的繁殖孵化。选址在礼溪村，现有65亩的池塘面积加以改造利用。
项目计划在湖中建成名特优水产品网箱精养区域15000平方米。
（1）新建养殖黄颡鱼成鱼20m*30m网箱15口。
（2）新建养殖鲈鱼成鱼20m*20m网箱15口。
项目计划新建冷库库容为7000吨冷链物流中心
冷链物流中心占地35亩，规划建设冷库7000吨，冷库350平方米，加工配送物流区500平方米，购置配送车辆4辆，购置冷藏设备20台（套）。
第五章 场址选择5.1场址所在位置现状
项目建设所在地位于新化县琅塘镇晚坪湖。晚坪湖滨临资水，原系资水冲击而成的中部江河平原，土壤肥沃，气候温和，常年水位165米左右，水面面积2800亩，常年蓄水1500万立方米，湖面辽阔，水质好，无污染水资源丰富，森林植被完好，还有资江库衩、平底洲丰水季节可蓄水1700余亩进行拦网养殖。
5.2场址建设条件
晚坪湖处长江流域连通资江干流，水生生物丰富，水资源充沛，水温稳定，对发展名特优鱼类养殖具有很大潜力。
项目所在地属属亚 热带，是中亚 热带季风湿润气候，气温较高，少雨雪。年平均降水量1455.9mm，年平均光照时数1417.4小时，光照百分率34%。适合鱼类养殖、繁殖。
项目所在地晚坪湖位于新化县琅塘镇，该地区距新化县县城35公里，高速公路口15公里，交通便利，区位优势明显。电信、移动通讯网络实现无缝隙覆盖，对项目将来的发展奠定了良好的基础。本项目建成后，当地运输和通讯条件完全能够满足项目的需要。
新化县现辖30个乡镇，总人口约140万人。人口众多、密度大、消费能力强。
项目区位于新化县琅塘镇，本项目防洪、防潮、排涝设施完善，排水顺畅，可满足项目建设需求。
本项目建设地点远离城区，周围无任何工业企业和农户居住。本项目在建设期和投产后，都不会对周围的大气、水、土壤等环境造成不良影响，从环保角度看，本项目是完全可行的。
项目建设符合国家产业政策和各项法律、法规规定，生产经营过程将严格遵守国家和地方各项法律、法规，合法经营。
本项目为新建项目，目前场区生活、管理、办公、防疫、水、电、暖、道路等公共设施均需要新建。项目区交通运输便捷，原材料供应充足，土地面积有保障，完全具备施工的一切条件。
第六章 技术方案、设备方案和工程方案6.1总体方案与项目组成
依靠项目承担单位与技术依托单位的技术、人才、管理等优势，项目新建内容主要包括大水面放养、名特水产品种网箱精养、名特优苗种繁殖中心、冷链加工物流中心。项目采用现代化养殖繁育、科学饲喂和管理等技术，转变渔业养殖方式，加快水产生态养殖业的大力发展，实现经济和生态和谐发展。
6.2水产生态养殖
大水面养鱼合理放养鱼种是关键，鱼种的放养数量、规格和搭配比例，应根据水体的自然条件、鱼种条件和水体中天然饵料基础而定。晚坪湖水质较肥、浮游生物较丰富，宜养殖匙吻鲟、花白鲢、草鱼、多种鱼种混养。为提高鱼种的增重倍数，仔口鱼种要选大规格，要求达15厘米以上；斤两鱼种规格要相应降低，大约为尾重25克左右的鱼种，这样鱼种费降低，产量提高，效益增加。鱼种放养在冬末春初水温低时进行。每公顷放鱼种1500一2000尾，400公斤左右。鱼种要求质量好，背高肉厚，健壮，均匀，色泽鲜明，鳞片完整，无病无伤。
（2）投喂技术
晚坪湖有浮游生物、底栖生物、水生植物可作鱼类的饵料，辅助投喂饲料。本项目饲料主要是以青代精、以粗代精，降低精何料的消耗。
（3）捕放技术
本项目计划实施常年捕捞，采用集中捕捞与零星捕捞相结合，调节市场提高效益。在放鱼种时，考虑提早上市，增放部分春节集中捕捞的达不到上市规格的半大鱼种，从4月份就陆续采用花篮、丝网等工具张捕上市，既平抑了市场，又最优化了养殖鱼经济价值。部分链幼鱼都在淡季上市，同时在6月上、中旬补放一部分草鱼种，为来年套养部分鱼种。集中捕捞在国庆节、中秋节前后，以及春节前。这样，可比集中一次捕捞提高效益30%左右。通过轮捕，使水体中的鱼的总密度降低，对存塘鱼生长创造了条件，促进了其它鱼的生长，又有利于提高产量。
（4）防病技术
大水面养鱼如果病害控制不好，其损失远远大于池塘等小水面。本项目坚持了以防为主，防重于治，无病先防，有病早治，防患于未然的方针。具体采取四项措施:一是鱼种严格挑选，绝不放带病的鱼种，并对鱼种严格消毒，采用杀虫、杀菌两种药物混合浸洗消毒。二是平时加强水质管理，保证水质良好、溶氧充足，增强鱼类的抗病能力，并对进水源严格把关，有污染或附近有鱼发病时绝不进水。三是对水草、肥料进行低浓度漂白粉消毒，防止带入细菌、寄生虫。四是每年5月中旬、7月初、8月上旬分别投喂一次药饵，5-7天为一个疗程，并针对鱼的情况不定期用药物进行挂袋、挂篓。
拦网养鱼的设计和建造要遵循因地制宜，量力而行，以最少的投入产出最好的效益为原则，主要根据生态环境、技术经济基础和市场需求的商品鱼规格，确定切实可行的方案。
拦网的材料和规格：在库汊河床两边打柱桩为支撑框架，柱桩用钢筋混泥土组成，框架内安装聚乙烯网片。网片规格采用22/5*3聚乙烯线，网目的确定以断1目而不逃鱼，即“不大于投放的鲢鱼种最大周长95%可信限下降1/4”为原则，设计为2a=3cm~4cm，水平缩结系数u=0.67~0.7。网片安装时，钢绳两头稳捆在河床两边的柱桩，坠子、坠纲和钢绳（吊纲）柱桩组成拦网的骨架，上纲与吊纲之间用绳子连接（每距离2米连接1根），上纲绳（直径1.2~1.5cm）浮力和沉力设计为0.27kg/M2网衣，故间隔2M捆大油桶或者塑料桶作为浮力，它起到水涨船高的作用。
河床拦网设计: 为了防止拦网受风力、水流的作用使下纲离地，易被鱼类钻洞逃跑，因此在安装好网片的下纲用网片做成直径10—15cm的圆筒，里面放进鹅卵石，即所谓“石笼”连同下纲一道埋入泥底中。拦网一般要设置双层结构，如有船只通过的库汊，拦网时要设置船闸。
6.3鱼苗繁育中心建设
池堤类型：池堤建成石砾质的渗水堤，分为围堤、隔堤、边堤和交通堤。围堤兼作环场公路。各类池堤见图6－2。
鱼池边坡：鱼池边坡，即斜边的单位垂直距离与其对应的水平距离之比，用边坡系数m表示。如图6－3。石砾质的池堤取m=1.5。
图6-3 池堤边坡
池堤顶宽及高度：围堤兼作环场公路和防逃坝，顶宽7 m；隔堤、边堤和交通堤顶宽4 m。围堤高3 m，其余各堤高7 m（挖深4 m，填高3 m）。
鱼池规格：鱼池长×宽=160 m×100 m，走向与水流方向一致。因河流水位变动大，为防止有效水位过底，水深按4 m设计，鱼种池同时兼作越冬池。因围堤为渗水堤，有防逃但无防洪能力，故隔堤和边堤设计为7 m，以防发洪水时各池鱼类相互混杂。
(2）进、排水口设计
围堤设总闸门一座（混凝土基门墩，钢板闸门）（图6-4）。连片鱼池设灌注总渠道道（350 m）一条（水泥明渠），各池塘分水采用堤中埋管，进水口采用阀门控制（图6-5）。正常情况下进出水均通过石砾质的堤坝渗透而过，流速太小时开启闸门及分水阀门。每口池塘另配备移动式排污兼抽水泵一台。
图 6-4 闸门 图 6-5阀门
1 板阀；2 拦鱼栅 1 进水管；2 阀门手柄； 3 过滤网袋
水产生态养殖设备方案在建设规模、产品方案、技术方案确定的基础上，依据设备选型原则，对主要设备进行的规格、型号、数量、价格等进行研究选择。主要包括化验检测仪器设备、养殖设备和公用辅助设备等。详见表6-2。
表6-2 水产生态养殖主要设备及工器具备索
序号/名称/型号规格
水产养殖化验检测仪器设备
溶解氧DO、BOD测量仪
810
精密酸度计
便携式酸度计
PHB-4
硝酸盐浓度计
HI93728
亚硝酸盐浓度计
HI93707
氨氮浓度计
HI93715
化学氧分析仪
COD-571
笔记本电脑
IBM THINKPAD
解剖镜
XT80
生物显微镜
SFC-282AQLED-MS
手提式压力蒸汽灭菌器
YXQ-SG46-280
电热恒温干燥箱
DHG
冰箱
BCD-219D
电子分析天平
JY1002
有机玻璃采水器
5000ml
实验台
药品柜
供电设备
变压器
S11－500kVA
电控箱
水泵
